浙江義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣(市、區(qū))總數(shù)全國第一 讓更多孩子在家門口上好學
近日，教育部公布了2024年義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單，浙江24個縣（市、區(qū)）獲得認定。2019年以來，全省累計已有42個縣（市、區(qū)）建成全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣，總數(shù)居全國第一。
讓孩子在家門口上好學，是老百姓迫切的愿望。全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，就與老百姓的這個需求息息相關。通俗地說，進入這份名單的縣（市、區(qū)），教育資源更為優(yōu)質均衡，孩子在家門口上好學校的機會也相對更多。
梳理浙江義務教育發(fā)展之路，不難發(fā)現(xiàn)，20多年來，從普及、基本均衡到優(yōu)質均衡，浙江總是能領先一步。2015年，浙江全部縣（市、區(qū)）通過義務教育基本均衡發(fā)展國家評估認定；2019年，海鹽縣、寧波市江北區(qū)成為全國最早通過國家評估認定且僅有的兩個義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）；2023年全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），浙江入選16個。
浙江一直以來致力于優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。浙江有哪些收獲？接下來如何能更進一步？透過“優(yōu)質均衡”名單，我們能獲得不少啟發(fā)。
各地難題不一，補齊短板校校達標
進入“優(yōu)質均衡”名單并不容易�？h域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估認定時，會考核資源配置、政府保障程度、教育質量、社會認可度四個方面，共有32項具體考核指標。入選縣（市、區(qū)）的所有義務教育學校都需要“項項達標”“校校達標”。
“標準相同，但浙江七山二水一分田，各地情況不一樣，面臨的難題不一樣。”浙江省教育廳督導處處長方紅峰介紹，傳統(tǒng)中心城區(qū)要解決人口流入多、學校場地緊張所帶來的問題；山區(qū)海島縣需要解決人口變化帶來的學校布局調整問題；產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)外來人口流入大，則需要做好隨遷子女入學工作……這些都需要結合各地的實際情況采取不同的舉措。
浙江省人民政府督學陳紀鋼有20多年的督導經(jīng)歷，跑遍了全省縣（市、區(qū)），積累了豐富的督導經(jīng)驗。這些年來，他最大的感受是，評估認定工作起到了較大的推動作用，總體教育資源配置更加合理，城鄉(xiāng)校際差異明顯縮小，教育發(fā)展底部得到了有效抬升�！皟�(yōu)質均衡”名單，見證了浙江教育資源補短板的努力。
常山縣天馬第一中心小學的變化，讓不少參與評估的專家印象深刻。建校300余年，這所頗受當?shù)乩习傩照J可的小學一直在原址辦學。占地約10畝的學校有近千名學生，全校僅有兩個專用教室，學生戶外活動也僅有150米跑道的操場。
根據(jù)評估認定要求，中小學生均教學及輔助用房面積要達14平方米，“天馬”遠達不到。
為了給孩子們創(chuàng)造更好的上學條件，借著評估認定的機會，常山縣委縣政府最終拍板：原地重建學校。新學校占地面積為原先的3倍，新增綜合樓、風雨操場等設施，2023年該項目正式啟動，預計今年8月正式投入使用。得知這個消息，不少家長都喜笑顏開。
縣域內義務教育學校規(guī)劃布局合理，也是評估認定的一項指標。當前，一些山區(qū)海島縣面臨的難題是，留在當?shù)氐暮⒆釉絹碓缴�，有些學校甚至難以開展常規(guī)教學活動。小規(guī)模學校的撤并如何科學推進？
新學期伊始，位于景寧縣城的紅星小學歡聲笑語。2021年以來，景寧推進山區(qū)小規(guī)模學校優(yōu)化調整，來自毛垟鄉(xiāng)、鸕鶿鄉(xiāng)、鄭坑鄉(xiāng)等8所小規(guī)模學校的上百名學生陸續(xù)進入紅星小學等縣城小學就讀，并由政府兜底保障進城學生需求。
“這里不僅吃得好睡得好，而且能學到以前接觸不到的課程�！�2022年，湯林玲從全校僅有18名學生的鄭坑鄉(xiāng)中心小學來到這里，如今已是一名優(yōu)秀的六年級學生。
目前，浙江全省農村小規(guī)模學校已減少至150所，是全國最少的省份之一。
根據(jù)評估標準，對符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校的就讀比例，也要達到相關要求。近年來外來人口持續(xù)流入浙江，妥善解決隨遷子女入學問題，已成為不少產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)亟待破解的民生難題。
這個學期，江西籍五年級小學生萬思偉從老家轉學來到樂清市，他終于能和爸爸媽媽生活在一起了。
樂清民營企業(yè)多、外來人口流入量大。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段學生16.2萬人，其中流動兒童5.1萬人，占比31.5%，解決外來人員隨遷子女入學問題尤為迫切。
2023年樂清出臺隨遷子女入學政策，來樂清就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，其子女可在樂清讀書，公辦學校實行“零門檻入學、無條件轉學”。萬思偉的父親萬美林得知后頗為激動：“老人年紀大，在老家照顧孩子很辛苦，我們也想把孩子接到樂清，多陪伴孩子。”今年2月，萬美林提交入學申請，3天后就接到了通知。根據(jù)申請志愿，教育局就近安排萬思偉在北白象鎮(zhèn)第五小學就讀。
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