《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》前不久發(fā)布,無錫首次參評(píng)便獲得高票認(rèn)可,在31個(gè)地級(jí)市中排名第三。在中小企業(yè)的口碑里,展現(xiàn)一座新時(shí)代工商名城的新風(fēng)采。
自2019年起,工業(yè)和信息化部委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心對(duì)全國36個(gè)城市開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評(píng)估工作,2023年度增加到50個(gè)城市。從市場環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境五個(gè)維度,評(píng)估團(tuán)隊(duì)收集近5.2萬份有效問卷、檢索信息40余萬條、開展74場不同對(duì)象的座談。只要足夠優(yōu)秀,便會(huì)被“看到”——無錫很好地詮釋了這句話。
有靈氣、有活力,中小企業(yè)能辦大事。市工業(yè)和信息化局的數(shù)據(jù)顯示,占比95%以上的中小企業(yè)貢獻(xiàn)了80%的勞動(dòng)就業(yè)、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新以及60%以上的GDP。“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,像尊重教育家一樣尊重實(shí)業(yè)家”,為所有市場主體提供“如魚得水”的最佳營商環(huán)境,一直是無錫努力踐行的目標(biāo)。
中小企業(yè)當(dāng)前普遍面臨融資難融資貴、經(jīng)營成本高等難題。著力疏通“堵點(diǎn)”,無錫在中小企業(yè)服務(wù)上具體而微。
看一組數(shù)據(jù):10年間,為11209家企業(yè)辦理15676筆轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金業(yè)務(wù),累計(jì)金額達(dá)到1113.89億元,幫助企業(yè)節(jié)約融資成本超過16億元。為企業(yè)帶來巨大利好的就是市級(jí)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金管理平臺(tái)。“相比于市場上千分之三的利息,轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金只需萬分之二。”市工信局中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心副主任孟祥雷表示,無錫在全國率先推出這項(xiàng)服務(wù)中小企業(yè)的產(chǎn)融政策,降低了企業(yè)轉(zhuǎn)貸續(xù)貸的成本、風(fēng)險(xiǎn)壓力。
金融支撐服務(wù)貫穿無錫營商環(huán)境優(yōu)化的始終,今年初,一場專精特新企業(yè)服務(wù)賦能專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)召開,專精特新貸、小巨人貸、孵鷹貸、善新貸……為專精特新企業(yè)量身定制的金融產(chǎn)品被捧出。去年無錫新增的本外幣各項(xiàng)貸款中,專精特新企業(yè)貸款余額增速達(dá)13.57%,高出全市各項(xiàng)貸款增速0.18個(gè)百分點(diǎn)。
訂單是企業(yè)的生命線,對(duì)中小企業(yè)尤甚。在這一塊,無錫也有自己的特色做法。
6月13日,江蘇省智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)在錫舉行,來自全國各地的智能檢測裝備供應(yīng)商和無錫制造業(yè)需求企業(yè)的代表共100余人進(jìn)行了面對(duì)面交流。這樣的供需對(duì)接會(huì),無錫去年組織了127場。今年,市工信局定制了全年百場的對(duì)接活動(dòng)計(jì)劃,將范圍擴(kuò)大到了粵港澳、京津冀等區(qū)域。
縱觀全市,助力企業(yè)搶訂單、拓市場已成為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,各個(gè)職能部門都自覺參與其中。為恒智能是一家被無錫良好發(fā)展環(huán)境吸引落地的企業(yè),不光收獲租金補(bǔ)貼、人才引進(jìn)補(bǔ)貼、各類財(cái)政補(bǔ)貼、科技成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼等一攬子扶持政策,在開拓海外市場方面,相關(guān)部門在貨運(yùn)物流方面多次引薦“中歐班列”“前�?缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園”等渠道,為其在海外參展也提供了相應(yīng)的扶持政策和資金補(bǔ)助。
在《2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》中,無錫創(chuàng)新環(huán)境的得分排名地級(jí)市中第二名。這樣的環(huán)境下,中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能、發(fā)展活力日益增強(qiáng)。據(jù)《報(bào)告》披露,無錫、寧波、蘇州等6個(gè)城市每萬戶中小企業(yè)中專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)超過4家。截至目前,我市累計(jì)獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量分別為232家、1760家、7048家,均位列全省第二。
值得留意的是,評(píng)估報(bào)告中,還有一處成績十分亮眼,即無錫中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,在地級(jí)市排名第五。檢索無錫各類針對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的條例、實(shí)施意見、行動(dòng)計(jì)劃等,《無錫市促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展條例》《支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》、外資10條、外貿(mào)10條等分門別類的政策舉措不勝枚舉。走訪中,企業(yè)一致認(rèn)為,反應(yīng)敏銳是無錫政策環(huán)境的最大亮點(diǎn)。
無錫優(yōu)化營商環(huán)境7.0版方案剛剛發(fā)布。在鞏固前六輪營商環(huán)境改革成效的基礎(chǔ)上,對(duì)標(biāo)上海、深圳等營商環(huán)境先進(jìn)城市創(chuàng)新做法,升級(jí)版方案切口更小,也更具針對(duì)性。“這源于多年來對(duì)中小企業(yè)的走訪和意見吸取。”市發(fā)展改革委人士表示,如全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅線下一窗并行辦理,優(yōu)化水電氣訊外線工程并聯(lián)審批模塊,探索開展工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))排污許可“一張證”試點(diǎn)等,都是聚焦于中小企業(yè)反饋的共性問題。
相關(guān)人士表示,支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的力度不斷加大、服務(wù)供給能力的不斷提升,具有非常重要的意義。短期,能夠有效助企脫困;長期,能夠幫助企業(yè)形成核心競爭力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從無錫來看,專精特新企業(yè)已經(jīng)成為上市軍團(tuán)的重要源頭活水,去年全市新增上市公司14家,其中專精特新企業(yè)10家;A股上市公司總數(shù)122家,專精特新企業(yè)78家,占比63.93%。針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化水平的評(píng)測結(jié)果也顯示,廣州、無錫、蘇州、杭州、上海等城市的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體水平相對(duì)較高。
不久前,無錫對(duì)中小微企業(yè)為主的千余家企業(yè)進(jìn)行了走訪,超九成企業(yè)對(duì)無錫近年來優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)較為認(rèn)可。但同時(shí),融資和用工依然是企業(yè)發(fā)展中居前的瓶頸問題;少數(shù)企業(yè)反映經(jīng)營成本高、政企溝通信息不暢通等問題;企業(yè)對(duì)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作流程、惠企政策精準(zhǔn)推送和落實(shí)等領(lǐng)域的措施最為關(guān)心關(guān)注。
這表明,排名第三的成績固然彰顯出中小企業(yè)在錫發(fā)展“信任度”與“獲得感”,卻不是無錫企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的終點(diǎn)。
□本報(bào)記者 錢英潔、韓依純
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