12月5日,2023年長江三角洲地區(qū)地面沉降省際聯(lián)席會議在常州召開。上海、江蘇、浙江、安徽“三省一市”自然資源主管部門分管負(fù)責(zé)人在自然資源部地質(zhì)勘查管理司的見證下,聯(lián)合簽署了新一輪《長三角地區(qū)地面沉降防治區(qū)域合作協(xié)議》,開啟“三省一市”地面沉降聯(lián)防聯(lián)控工作的新征程。
江蘇省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處負(fù)責(zé)人介紹,近年來,江蘇自然資源部門緊扣一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞,以“健全城市安全預(yù)防體系,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”為目標(biāo),與滬浙皖協(xié)同聯(lián)動,不斷向縱深推進(jìn)長三角地區(qū)地面沉降防治工作落地落實(shí),為全國跨區(qū)域地面沉降聯(lián)防聯(lián)控探路先行、創(chuàng)新示范。
長三角地區(qū)是我國三大沉降區(qū)之一,歷史上由于地下水不合理開采引發(fā)了嚴(yán)重的地面沉降地質(zhì)災(zāi)害,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)千億元,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展造成影響。長三角地區(qū)是我國最早出現(xiàn)沉降的區(qū)域,也是我國最早實(shí)現(xiàn)地面沉降控制的地區(qū)。早在2004年,就在全國率先建立了上海、江蘇、浙江“兩省一市”原國土資源部門地面沉降聯(lián)席會議制度,2017年將安徽省納入長三角地面沉降聯(lián)防聯(lián)控體系,形成了“三省一市”聯(lián)合開展地面沉降防控的新格局。近年來,通過多方聯(lián)動與多措并舉,長三角地區(qū)地面沉降防治工作取得重要進(jìn)展,地面沉降防治成效得到持續(xù)鞏固和提升。圓滿完成了《長江三角洲地區(qū)地面沉降防治規(guī)劃(2015-2020年)》規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),長江三角洲平原區(qū)年度沉降量控制在10毫米以內(nèi),部分地區(qū)出現(xiàn)地面輕微回彈。地下水開采量持續(xù)壓縮,地下水位總體穩(wěn)步回升,地面沉降量總體進(jìn)一步趨緩。覆蓋全區(qū)域的地面沉降監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化完善,構(gòu)建了地面沉降信息共享平臺,監(jiān)測預(yù)警能力顯著提升,地面沉降防治制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高。
長三角地區(qū)地面沉降監(jiān)測與防治工作區(qū)包括:長江三角洲平原區(qū)和淮北平原區(qū),總面積為79328平方千米。目前,已基本形成“空中-地面-地下”三維立體、多技術(shù)手段融合的全方面監(jiān)測格局。共建有基巖標(biāo)92座、分層標(biāo)152組,GNSS監(jiān)測點(diǎn)659個(gè),地下水監(jiān)測井1395口。主要采取水準(zhǔn)測量、InSAR、GNSS、光纖等技術(shù)手段,以人工、自動化監(jiān)測相結(jié)合的方式對區(qū)內(nèi)基巖標(biāo)、分層標(biāo)、水準(zhǔn)點(diǎn)、GNSS監(jiān)測點(diǎn)(固定站)等實(shí)施定期監(jiān)測。
長三角地區(qū)地面沉降雖然總體趨緩,但局部地區(qū)沉降速率仍然較大,各類工程活動引發(fā)的地面沉降不斷出現(xiàn)。新生沉降區(qū)及其發(fā)展變化仍需要引起更多關(guān)注。近年來,受全球氣候變暖的影響,長三角的沿海地區(qū)正面臨地面沉降和海平面上升的雙重壓力。同時(shí)在地面沉降機(jī)理研究、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智慧化水平、工程性地面沉降風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)管,地面沉降風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動態(tài)調(diào)整與精準(zhǔn)防控等方面還是存在薄弱的環(huán)節(jié),需進(jìn)一步加強(qiáng)地面沉降防治工作,發(fā)揮好地質(zhì)工作的保障與服務(wù)作用。
未來,長三角地區(qū)“三省一市”自然資源主管部門將緊密圍繞長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)地面沉降防治區(qū)域合作。以地質(zhì)調(diào)查成果更好地服務(wù)支撐長三角地區(qū)一體化和高質(zhì)量發(fā)展,更好地發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。(范欽成 王旭雁)
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