鄉(xiāng)風文明“小提升”，促進鄉(xiāng)村“大振興”
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79歲的老教師連振先家住溧陽市天目湖鎮(zhèn)。每天中午，他都會到鎮(zhèn)上的如意小食堂吃午飯，5元一份的午餐，四菜一湯、葷素搭配，吃著可口、放心。但最讓連老師滿意的是，這個小食堂每天提供“兩張菜單”。
溧陽天目湖鎮(zhèn)如意小食堂
“一張是午飯菜單，豐富又實惠，80歲以上的老人吃一頓只要兩塊錢，90歲以上免費。還有一張是精神文明菜單，社區(qū)干部、宣講員、老教師等利用‘餐前10分鐘’，為大家提供惠民政策宣傳、理論宣講、健康養(yǎng)生知識普及等服務，聽著入腦入心。”連振先說，“兩張菜單”是兩個文明一起抓，在生活惠民的同時傳播了鄉(xiāng)風文明。
一座有品質的城市，既要有繁榮和諧的城區(qū)，也要有安寧興盛的鄉(xiāng)村。因此，鄉(xiāng)風文明從何來、城鄉(xiāng)同步怎么抓，成為一個時代命題。習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，為各地推進城鄉(xiāng)精神文明建設提供了根本遵循。
近年來，我市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，持續(xù)深化農(nóng)村精神文明建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展，讓文明成為鄉(xiāng)村最美的風景、城鄉(xiāng)大地最雋永的底色。
在綠水青山間繪就文明
在溧陽，全長365公里的全國十大最美農(nóng)村路“溧陽1號公路”，將365個文明實踐陣地串珠成鏈，構建起了“1號公路”新時代文明實踐圈。天目湖鎮(zhèn)桂林村新時代文明實踐站，是三百六十五分之一。
溧陽1號公路
桂林村地跨沙河、大溪兩大水域之間的黃金地帶，也是一個傳承千年的江蘇省傳統(tǒng)村落，有著深厚的文化底蘊和文明基因。近年來，桂林村堅持走好紅色黨建、黃色振興、綠色生態(tài)為一體的“三色引領”之路，尤其是積極發(fā)揮山水生態(tài)優(yōu)勢，依托新時代文明實踐陣地，不斷壯大志愿服務隊伍，由志愿者發(fā)動和帶領村民共同開展河道垃圾清理、房前屋后衛(wèi)生整治、荒山植樹造林等行動，通過生態(tài)修復，將荒山變茶山，河塘變濕地，田園變公園，農(nóng)田變“景區(qū)”，以生態(tài)的亮麗底色擦亮鄉(xiāng)村的振興成色。
守好“綠水青山”，換來“金山銀山”，桂林村因地制宜發(fā)展“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)�？偼顿Y上百億元的多個旅游康養(yǎng)項目紛紛落地桂林村，并催生出村民自發(fā)經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)180多家。2022年，桂林村全年共接待游客72.36萬人次，鄉(xiāng)村旅游總收入達3.05億元，由此走出了一條“生態(tài)生產(chǎn)生活”相融、“全景全時全齡”共享的“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
桂林村
望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，涵育得出文明。這既是桂林村的寫照，更是全市廣大鄉(xiāng)村的追求和實踐。
放眼全市，除了溧陽市著力打造的“1號公路”文明實踐圈，金壇區(qū)以“五亂治理”為載體，全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境；武進區(qū)以“民生茶室”的全覆蓋，有效提升基層治理能力；新北區(qū)開發(fā)“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村E治通平臺”，打造鄉(xiāng)村建設數(shù)字引擎； 天寧區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境整治、宜居農(nóng)房改造“三大行動”，走出“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠、百姓富”的可持續(xù)發(fā)展之路；鐘樓區(qū)以殷杏泰產(chǎn)教融合試驗區(qū)為試點，打造“都市里的村莊”“田野里的都市”；常州經(jīng)開區(qū)探索運用專項債資金，提升農(nóng)村基礎設施建設水平，讓農(nóng)村的生活環(huán)境、文化生活、鄉(xiāng)風民風日益美起來。
在積分管理中累積文明
常州經(jīng)開區(qū)橫山橋鎮(zhèn)金豐村有流動人口2000多人、出租房642戶。曾幾何時，一些設施陳舊、亂堆亂放的出租房以及少數(shù)租戶的不文明行為，成了全村的環(huán)境短板、管理頑疾。
金豐村
頑疾絕不能坐視不管。金豐村創(chuàng)新私房出租“紅黃綠”三色分級精細化管理，對存在隱患、設施缺漏的重點戶賦紅牌，違規(guī)堆放、違停亂扔的一般戶賦黃牌，秩序井然、睦鄰友好的放心戶賦綠牌。綠牌戶可享受生病補助、費用減免、榮譽獎勵等一系列福利。“紅黃綠”分級管理實施以來，金豐村80%的租戶得以提檔升級，有243戶獲得綠牌。
“雖然村里的‘顏值’整體刷新，但我們也看到，要真正實現(xiàn)去除陋習、擁抱文明，還離不開村民自治的力量。”金豐村黨總支書記金文華說，租戶分級管理的成功經(jīng)驗給了他們很大啟發(fā)，村里決定由點及面試行積分制，持續(xù)放大村民自治力量。
經(jīng)過精心籌劃，金豐村修訂發(fā)布2.0版村民自治章程，列出18條文明行為積分細則，涵蓋房前屋后環(huán)境、日常文明行為和弘揚道德新風等內(nèi)容，劃分“金銀銅”三類文明家庭，分別掛鉤不同等級積分福利。
金豐村修訂村民自治章程
現(xiàn)在，金豐村家家戶戶有了守好“一畝三分地”的自覺，散養(yǎng)的雞鴨、亂堆的木材不見了，村里新規(guī)劃的“金豐小菜園”干凈規(guī)整、綠意盎然，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
和金豐村有所不同，桂林村是從垃圾分類積分兌換起步，全面推行“鄉(xiāng)風文明積分制管理”，將全體村民和駐村商戶納入積分管理。村里圍繞“精神面貌品質、人居環(huán)境品質、文明共建品質、共同富裕品質”等方面設定24條積分獎懲標準，積分不僅能兌換等值商品，還與“文明家庭”“誠信商戶”“美麗庭院”等激勵機制掛鉤，既有實惠也有榮譽，充分喚醒村民與商戶參與村莊治理的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)風文明，主要在于深化移風易俗，培育優(yōu)良家風、淳樸民風。為不斷提升全市鄉(xiāng)村治理能力水平，促進城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展，我市在各地鄉(xiāng)村逐步推廣運用積分制、清單制，同時依托村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾自治組織，深化移風易俗行動，用老百姓自己的“好規(guī)矩”解決法律管不到、政府管不好的問題。
在“三標融合”中鑄造文明
“以前的點評會，最多的聲音不是辦不了，就是很難辦�，F(xiàn)在完全變了，真正從‘要我做’變成了‘我要做’。”天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)牟家村的村干部介紹，轉變的根本原因是“三標融合”的實行，通過體系融合、積分管理改變了村集體資源的分配方式，打破了原有“吃大鍋飯、做好做壞都一樣”的分配模式。
牟家村施行鄉(xiāng)風文明積分制
2022年，鄭陸鎮(zhèn)剛開完“三標融合”專項考核點評會，牟家村的6個村民小組長就坐不住了。“排名怎么樣？扣分點是哪些？”小組長們將剛回村的村委會副主任朱毅緊緊圍住，爭相提問，“現(xiàn)在都講積分，如果我們村民小組排名墊底，我臉上也無光。”
積分管理實行一年來，村民家房前屋后的雞鴨棚被自行拆除了，綠化帶上曬衣服、晾床單不見了，私倒垃圾有人管了，連出租屋里的外來戶也在房東的督促下告別了陋習。走在村道上，放眼望去，路旁綠樹成蔭，小區(qū)整潔有序。
今年一季度，牟家村在全市農(nóng)村人居環(huán)境測評中，以98.48分排名全市第五，二季度入選市級“紅榜村”。值得一提的是，牟家村原來每年的垃圾清運、區(qū)域保潔費用約150萬元，通過積分管理的推進，力促全員參與、全員上陣，有效改變了村域環(huán)境，預計今年可將這筆費用壓降30%。
為減少重復考核、減輕基層負擔、增強工作合力，去年，我市創(chuàng)新推出“指標就高、范圍就寬、對象就廣”的“三標融合”考核原則，引導各地各部門建設更高水平更高質量文明城市。“一個測評體系、一個測評標準、一支測評隊伍、一個測評結果、一個結果運用”的考評模式，不僅抬高了標準、提升了效率，更為鑄造鄉(xiāng)風文明、推進城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展匯聚了強大合力。
（朱雅萍）
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