金壇直溪派出所：根植主防理念，深耕“主動”警務
□顧燕
今年以來，常州市公安局金壇分局直溪派出所突出“派出所主防”理念，全面深耕主動警務，推動派出所工作由“事后處置”向“事前預防”轉(zhuǎn)變、由“防范發(fā)案”向“防控風險”延伸。今年上半年，該所轄區(qū)傳統(tǒng)侵財、娼賭警情同比分別下降32%、56%。
根植主防理念 深耕“兩隊一室”
為做精綜合指揮，直溪派出所深化“兩隊一室”運行機制，以綜合指揮室實戰(zhàn)化運作為核心，全面履行指揮調(diào)度、信息研判、圖像應用、勤務管理、精細考核、督辦落實等“六大職能”，推行掛圖作戰(zhàn)、指令派單、每日清零、問效獎懲“四項制度”，打破原有內(nèi)勤、案偵、社區(qū)獨立運轉(zhuǎn)格局，實現(xiàn)“兩隊一室”協(xié)同作戰(zhàn)，“一室”支撐“兩隊”高效運轉(zhuǎn)。
“我們通過轉(zhuǎn)變觀念、效能變革，推動勤務模式由被動處置向主動預防轉(zhuǎn)變，在全所根植主動警務、預防警務理念。”直溪派出所所長朱月華說。
直溪派出所轄區(qū)涵蓋直溪、建昌、登冠三個集鎮(zhèn)，管轄面積增加帶來防范壓力增大。為此，直溪派出所按照“做好社區(qū)工作首先配強社區(qū)力量”的工作理念，將熟悉轄區(qū)情況、業(yè)務能力強、有3年以上工作經(jīng)驗的輔警配備到轄區(qū)12個村委、2個社區(qū)，并給每名社區(qū)輔警配備了警用電動車，真正做到“一村一警”。
“通過警力下沉到田間地頭，我們緊盯轄區(qū)重點矛盾、重點隱患，及時掌握社情民意和不穩(wěn)定因素，聯(lián)動村、社區(qū)工作人員第一時間開展矛盾防范化解工作。”直溪派出所副所長蘇路軍介紹，綜合指揮室梳理每日警情、案件量，匯總指令信息工單，制定“每日要情”，第一時間對接兩隊，及時跟進施策，對非警務類報警、投訴，分派社區(qū)警務隊處置，實現(xiàn)警情分流，有效節(jié)約警力。
此外，綜合指揮室每月形成治安形勢分析報告，研判風險點、梳理高發(fā)類案件，精準開展警務工作；每季度匯總再分析、再研判，督導工作成效，增強預判性、行動力。
緊盯風險隱患 優(yōu)化警務運行
直溪派出所社區(qū)警務隊按照進警務室、進小區(qū)、進家門“三進”原則，確定每日最低走訪戶數(shù)，力求“提樓知戶、提戶知人、提人知事”，持續(xù)提升社區(qū)民輔警與轄區(qū)群眾“雙向”熟悉率。
他們依托“向人民報告”微信群、“社區(qū)警務工作”微信群，形成以警務室為陣地的“網(wǎng)上微型派出所”，開辟集宣傳防范、服務群眾、線索收集、輿情引導等功能于一體的“指尖警務”，切實增強警民雙向活躍度。通過“屏對屏”“鍵對鍵”互動，實現(xiàn)“點對點”“面對面”交流，搭建民意暢通、實時互動的在線“微警務”平臺。
與此同時，守住最大人口常量、盯緊最大矛盾增量，梳理最大風險變量，在數(shù)據(jù)鮮活上狠下功夫，由社區(qū)責任民警牽頭，聯(lián)合街道、社區(qū)、醫(yī)院等部門，對轄區(qū)重點隱患實施分級分類、動態(tài)管控，切實摸清肇事肇禍精神病等人員底數(shù)，定期開展聯(lián)合走訪，動態(tài)更新“一人一檔”。
此外，直溪派出所依托警務室及綜治中心，聯(lián)合社區(qū)（村組）干部、網(wǎng)格員等綜治力量，推動維穩(wěn)陣地前移至基層一線，實現(xiàn)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。“我們推動深化矛盾糾紛排摸化解工作，及時預警苗頭性、傾向性隱患，重點針對婚戀糾紛、經(jīng)濟糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛開展專項化解，嚴防民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。”朱月華說。
強化源頭預防 整合N支力量
為整合力量資源，直溪派出所聯(lián)合轄區(qū)城管，形成街面有快反點、社區(qū)有警務室、小區(qū)有智慧安防、定點有巡防隊伍、終端有視圖科技做支撐的立體化圈層防控網(wǎng)絡，圍繞廣場商圈、車站主干道、夜間大排檔等人員密集、案件高發(fā)、防范薄弱、治安復雜的部位開展高密度、高頻次巡邏，實現(xiàn)排查、處置、化解、穩(wěn)控在前。
“社區(qū)民輔警在責任單元內(nèi)可以就近接處警，指揮室第一時間跟進‘派警、出警、到場、處警’全過程，線下調(diào)定對講機接處警專用頻道、線上視圖盯控處警現(xiàn)場，實現(xiàn)現(xiàn)場一圖可視、警情實時傳輸，確保接處警質(zhì)效。”直溪派出所教導員胡國東介紹說。
為此，直溪派出所明確社區(qū)民輔警每日、每月、每季度、重要節(jié)點及全年防風險工作清單，強化治安重點要素動態(tài)管控，牢牢“盯住人、管住事”，切實做到把住風險口、守住風險點，嚴防風險匯集成面，造成現(xiàn)實危害。
“為實現(xiàn)源頭監(jiān)管，我們定期開展拉網(wǎng)式、梳篦式清查，重點針對娛樂場所、寄遞物流、居民小區(qū)、群租房等部位，落實危險物品監(jiān)管、特種行業(yè)管理、重點單位檢查措施，實現(xiàn)搜集研判、預警推送、落查處置、跟蹤盯辦、同步糾查閉環(huán)式運行，確保對賬銷號、整改有力。”蘇路軍介紹說。
此外，他們依托“綜治中心”平臺，實行“黨政主導、公安主管、街道主責、網(wǎng)格主抓”機制，運用“綜治考核獎懲”杠桿，全面整合派出所、交警、綜治、城管、醫(yī)院、學校、網(wǎng)格、物管、保安、環(huán)衛(wèi)等N支力量，構(gòu)建起“1+1+1+N”全科網(wǎng)格工作體系。
“我們采取‘全域布網(wǎng)、一網(wǎng)多格、一格一警、一格多能’模式，整合轄區(qū)12個警務網(wǎng)格，組織治保會成員、網(wǎng)格員、保安員等加入“平安聯(lián)盟”，優(yōu)化人口管理、糾紛調(diào)解、街面巡邏、隱患排查、社情收集力量，大力建設群防群治直溪品牌。”朱月華說。
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