今天下午，浙江省教育廳官網(wǎng)發(fā)布《浙江省山區(qū)26縣和海島縣“縣中崛起”行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)薄弱地區(qū)的縣域普通高中建設(shè)，推進(jìn)浙江省基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“縣中崛起”行動(dòng)計(jì)劃包括招生管理、教師管理、縣中教師能力素質(zhì)提升、縣中對(duì)口幫扶、優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)環(huán)境、創(chuàng)建現(xiàn)代化高中學(xué)校、分類辦學(xué)、提高縣中經(jīng)費(fèi)投入水平、教科研指導(dǎo)等九方面措施。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

在“優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)環(huán)境”措施中，文件提到——ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

加大縣中科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)力度，把“中學(xué)生英才計(jì)劃”擴(kuò)大至山區(qū)26縣和海島縣，每年每縣推薦若干名優(yōu)秀高中生參加“中學(xué)生英才計(jì)劃”，接受浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高水平大學(xué)為期1—2年的科研實(shí)踐培養(yǎng)。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

面向縣中開(kāi)展中學(xué)生高校科學(xué)營(yíng)活動(dòng)，每年每縣選拔若干名優(yōu)秀高中學(xué)生參加為期一周的高校學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)。依托省內(nèi)部分本科高校實(shí)施地方專項(xiàng)招生計(jì)劃，每年面向山區(qū)26縣和海島縣定向招收在當(dāng)?shù)赝暾邮芨咧薪逃膶W(xué)生。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

具體內(nèi)容如下——ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

浙江省山區(qū)26縣和海島縣ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

“縣中崛起”行動(dòng)計(jì)劃ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和教育部等九部門(mén)印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，更好地適應(yīng)高考綜合改革和推進(jìn)育人方式改革，促進(jìn)浙江省山區(qū)26縣和海島縣普通高中（指山區(qū)26縣和海島縣人民政府舉辦的公辦普通高中，以下簡(jiǎn)稱縣中）高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，打造社會(huì)全面進(jìn)步高地，推進(jìn)“兩個(gè)先行”，結(jié)合普通高中辦學(xué)實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

一、指導(dǎo)思想ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、省第十五次黨代會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)地方政府發(fā)展教育職責(zé)，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系，著力加強(qiáng)教育薄弱環(huán)節(jié)，抬升教育現(xiàn)代化“底部”，縮小高中教育差距，不斷提升共同富裕背景下教育公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

二、基本原則ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

——堅(jiān)持源頭治理。持續(xù)規(guī)范普通高中招生秩序，防止生源無(wú)序流動(dòng)，激發(fā)縣中辦學(xué)活力，促進(jìn)縣中持續(xù)健康發(fā)展。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

——強(qiáng)化主體職責(zé)。落實(shí)縣（市、區(qū)）級(jí)政府主體責(zé)任，健全縣中發(fā)展提升保障機(jī)制，加快改善縣中辦學(xué)條件，優(yōu)化縣中發(fā)展環(huán)境。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

——注重協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)區(qū)市教育部門(mén)統(tǒng)籌市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌施策，科學(xué)調(diào)配資源，加快縮小市域內(nèi)普通高中辦學(xué)差距。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

——深化綜合改革。積極構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，提高縣中新課程新教材實(shí)施水平，全面發(fā)展素質(zhì)教育。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

三、發(fā)展目標(biāo)ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

到2025年，縣中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量顯著提升，市域內(nèi)縣中和城區(qū)普通高中高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展；普通高中教育和中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高中教育實(shí)現(xiàn)“愿學(xué)盡學(xué)”；教育生態(tài)明顯改善，公民辦普通高中招生規(guī)范有序；縣中教師“樂(lè)教安教善教”機(jī)制更為健全，形成一支卓越縣中校長(zhǎng)隊(duì)伍；教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制不斷完善，縣中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到充分保障；縣中實(shí)現(xiàn)多樣化特色發(fā)展，教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，人民群眾滿意度明顯提升。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

四、主要措施ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（一）深化招生管理改革。全面推進(jìn)基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的高中招生錄取模式改革，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、公平有序的招生機(jī)制。全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生為主政策，嚴(yán)禁各種方式的跨區(qū)域“掐尖”招生，維護(hù)良好教育生態(tài)。完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)到初中學(xué)校招生辦法，嚴(yán)格按照初中畢業(yè)生人數(shù)分配到校指標(biāo)，分配比例不低于招生計(jì)劃的60%，并確保分配到農(nóng)村初中學(xué)校的名額足額落實(shí)。規(guī)范特殊類型招生，結(jié)合普通高中分類辦學(xué)改革試點(diǎn)，促進(jìn)多樣化特色發(fā)展。各地要結(jié)合高中資源供給情況和人民群眾入學(xué)需求，科學(xué)合理確定縣中招生計(jì)劃和普職比例，不搞“一刀切”。妥善實(shí)施中考全省統(tǒng)一命題，建成省級(jí)統(tǒng)一的高中階段學(xué)校招生錄取平臺(tái)。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（二）嚴(yán)格規(guī)范教師管理。各地要按照“縣管校聘”管理改革的相關(guān)要求，結(jié)合高考綜合改革分層選課走班教學(xué)的實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)縣中教師；禁止擠占縣中教職工編制或長(zhǎng)期借用教師，2022年底前完成縣中在職公辦教師在民辦學(xué)校任教的規(guī)范工作。禁止發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到縣中非正常調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)和教師，未經(jīng)調(diào)出地組織人事部門(mén)和教育行政部門(mén)同意從縣中調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)教師的，取消調(diào)入學(xué)校及其教育主管部門(mén)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。引導(dǎo)校長(zhǎng)教師按聘用合同約定履職，不按約履職且沒(méi)有與現(xiàn)聘任學(xué)校協(xié)商一致非正常調(diào)動(dòng)的，按照規(guī)定取消其相關(guān)榮譽(yù)和“定向職稱”等。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（三）提升縣中教師能力素質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)縣中教師教書(shū)育人的使命感和責(zé)任感。實(shí)施“縣中崛起”校長(zhǎng)教師素質(zhì)提升計(jì)劃，對(duì)縣中校長(zhǎng)和教師開(kāi)展全員培訓(xùn)，省級(jí)按照“培訓(xùn)一名校長(zhǎng)、帶動(dòng)一個(gè)班子、提升一所學(xué)�！蹦繕�(biāo)開(kāi)展縣中校長(zhǎng)全員素質(zhì)提升培訓(xùn)；市縣組織各學(xué)科骨干教師提升培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力和教師教育教學(xué)水平。浙派名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)山區(qū)26縣和海島縣予以傾斜照顧安排。省內(nèi)師范院校加大實(shí)施山區(qū)26縣和海島縣優(yōu)秀師范生定向培養(yǎng)計(jì)劃和農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃力度，并面向縣中教師安排教育碩士專項(xiàng)計(jì)劃，支持縣中教師提升學(xué)歷。按照“定向推薦、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的原則，為山區(qū)26縣和海島縣培養(yǎng)一批省特級(jí)教師和正高級(jí)教師，并實(shí)行“戴帽下達(dá)、人走帽留”的管理機(jī)制。各地要綜合考慮當(dāng)?shù)亟處熣w工資水平，合理核定縣中績(jī)效工資總量，績(jī)效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀一線教師傾斜。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（四）實(shí)施縣中對(duì)口幫扶工程。深化山海協(xié)作，通過(guò)政策引導(dǎo)、雙向選擇的方式，開(kāi)展多種形式的縣中幫扶工程，加快整體提升縣中辦學(xué)水平。省內(nèi)師范院校和舉辦師范專業(yè)的高校應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)托管幫扶、分片指導(dǎo)、對(duì)口援助等多種方式，提升縣中管理干部和教師的辦學(xué)理念、管理能力和專業(yè)素養(yǎng)。地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)高校的幫扶指導(dǎo)等給予積極支持和相應(yīng)保障，協(xié)同實(shí)施幫扶方案；實(shí)施幫扶的高校要堅(jiān)持教育公益性原則，不得以收取“品牌費(fèi)”等名義加重地方教育支出負(fù)擔(dān)。省教育廳將會(huì)同各設(shè)區(qū)市教育局，組織省內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中與縣中開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)或?qū)趲头�，確保每所薄弱縣中至少有1所優(yōu)質(zhì)普通高中結(jié)對(duì)幫扶、協(xié)同發(fā)展。大力實(shí)施“銀齡講學(xué)計(jì)劃”，省統(tǒng)一組織聘請(qǐng)身體健康的高中優(yōu)秀退休教師到縣中任教，各地應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，保障銀齡教師的工作條件和待遇，吸引和激發(fā)更多優(yōu)秀教師投身“縣中崛起”行動(dòng)計(jì)劃。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在托管幫扶工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（五）優(yōu)化學(xué)生培養(yǎng)環(huán)境。加大縣中科技創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)力度，把“中學(xué)生英才計(jì)劃”擴(kuò)大至山區(qū)26縣和海島縣，每年每縣推薦若干名優(yōu)秀高中生參加“中學(xué)生英才計(jì)劃”，接受浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高水平大學(xué)為期1—2年的科研實(shí)踐培養(yǎng)。面向縣中開(kāi)展中學(xué)生高�？茖W(xué)營(yíng)活動(dòng)，每年每縣選拔若干名優(yōu)秀高中學(xué)生參加為期一周的高校學(xué)習(xí)生活體驗(yàn)。依托省內(nèi)部分本科高校實(shí)施地方專項(xiàng)招生計(jì)劃，每年面向山區(qū)26縣和海島縣定向招收在當(dāng)?shù)赝暾邮芨咧薪逃膶W(xué)生。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（六）創(chuàng)建現(xiàn)代化高中學(xué)校。全面開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代化高中學(xué)校創(chuàng)建工作，各地要采用“一校一案”制訂本地縣中現(xiàn)代化創(chuàng)建方案，明確時(shí)間表和路線圖，確保如期完成創(chuàng)建。要科學(xué)規(guī)劃、合理配置、集約利用高中教育資源，鼓勵(lì)適當(dāng)擴(kuò)大普通高中資源，努力滿足人民群眾就讀普通高中的需求。完善縣中線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用保障體系，加快提升縣中教育信息化水平，更好促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)放共享。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（七）開(kāi)展分類辦學(xué)特色發(fā)展。深入實(shí)施新課程新教材，積極推動(dòng)縣中分類辦學(xué)改革試點(diǎn)，通過(guò)整合課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、資源配置等綜合方式推進(jìn)縣中多樣化優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，形成縣中百花齊放的發(fā)展格局。充分利用縣域地方資源，加強(qiáng)勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)，形成縣域特色鮮明的新時(shí)代普通高中育人模式。鼓勵(lì)支持有條件的地方探索開(kāi)展普職融通改革試點(diǎn)。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（八）提高縣中經(jīng)費(fèi)投入水平。各地應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對(duì)普通高中教育投入力度，確�？h中生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付到校。省級(jí)建立完善普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，努力提高普通高中經(jīng)費(fèi)保障水平，重點(diǎn)用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質(zhì)能力等。按照“夠用、實(shí)用、好用”的原則建設(shè)普通高中，更加注重提升縣中的內(nèi)涵發(fā)展水平，嚴(yán)禁負(fù)債建設(shè)豪華學(xué)校。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（九）加強(qiáng)縣中教科研指導(dǎo)。增強(qiáng)縣中教師的教育科學(xué)研究和教學(xué)研究能力，提升縣中教育教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)教研部門(mén)組織巡回指導(dǎo)專家團(tuán)，定期指導(dǎo)縣中各學(xué)科的教育教學(xué)工作；積極提供高中精品教學(xué)資源，對(duì)縣中薄弱學(xué)科精準(zhǔn)幫扶、資源賦能。各地教研部門(mén)要配齊配強(qiáng)普通高中教研員，加強(qiáng)對(duì)縣中教育教學(xué)工作的研究與指導(dǎo)。各級(jí)教育科研部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣中教科研工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)縣中教科研的意識(shí)和能力。省教育規(guī)劃課題、教學(xué)研究課題單列若干指標(biāo)，面向縣中定向招標(biāo)或定向?qū)嵤?span style="display:none">ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

五、組織領(lǐng)導(dǎo)ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（十）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各地要推動(dòng)黨委和政府切實(shí)落實(shí)責(zé)任，把“縣中崛起”作為推進(jìn)教育領(lǐng)域共同富裕的重大舉措，納入重要議事日程。要認(rèn)真研究制定本地“縣中崛起”實(shí)施計(jì)劃，積極推動(dòng)解決發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題。各地要樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、政績(jī)觀，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評(píng)價(jià)學(xué)校和校長(zhǎng)、教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，不得通過(guò)任何形式以高考成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)教師和學(xué)生。要全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)縣中黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)，充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，為“縣中崛起”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人才保障。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（十一）強(qiáng)化督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。省、市教育督導(dǎo)部門(mén)要把“縣中崛起”行動(dòng)計(jì)劃作為對(duì)下一級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查縣中招生管理、選科選考、教師配備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)保障、現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建等方面情況，以及黨委政府落實(shí)教育評(píng)價(jià)改革總體方案的情況。市縣教育督導(dǎo)部門(mén)要建立跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)“縣中崛起”過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題督促整改、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

（十二）大力營(yíng)造良好環(huán)境。各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)“縣中崛起”工作的宣傳力度。要通過(guò)廣播電視、報(bào)紙以及新媒體，深入宣傳黨的教育方針，推動(dòng)樹(shù)立素質(zhì)教育觀念，嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作高考“狀元”和升學(xué)率。要及時(shí)總結(jié)宣傳“縣中崛起”過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和有益做法，大力營(yíng)造縣中持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)

其他地區(qū)的縣域普通高中，可以參照本行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際由各地組織實(shí)施，推動(dòng)全省普通高中辦學(xué)質(zhì)量和育人水平再上新的臺(tái)階。ycc新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶網(wǎng)