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清晨,整潔的街道上陸續(xù)有了行人和車輛。無錫市惠山區(qū)玉泉公園“安康·愛心驛站”內(nèi),錢橋街道的環(huán)衛(wèi)工人們,正享用“愛心早餐”。環(huán)衛(wèi)工李華感慨道,“交班后到就近的驛站吃口熱飯、歇歇腳,這就是家的感覺。”
一座城市的品質(zhì),往往藏于“微細(xì)胞”中。在無錫,戶外勞動(dòng)者們“流動(dòng)的家”多點(diǎn)開花、全面起勢,按照每年“新建50家、改造50家”的進(jìn)度穩(wěn)健落子。無錫市總工會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,全市已建成市級(jí)工會(huì)站點(diǎn)586家,各板塊“全覆蓋”,累計(jì)服務(wù)以新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為主體的戶外勞動(dòng)者群體逾350萬人次。
暖心運(yùn)營
“戶外補(bǔ)給站”緊貼需求
“為跟上商業(yè)街的送餐節(jié)奏,以前都是隨機(jī)找個(gè)角落納涼、吃飯,不方便、不自在。”9月26日下午2時(shí),送完“用餐高峰期”的訂單,外賣小哥劉曉民走進(jìn)濱湖區(qū)胡埭商業(yè)街“暖新驛站”,給手機(jī)充上電,利用微波爐熱飯的間隙,坐在靠椅上閉目養(yǎng)神。“這間驛站就在商業(yè)街中心位置,跑店取單基本在5分鐘內(nèi),因此‘很搶手’。”
驛站雖小,“五臟”俱全。劉曉民口中的“補(bǔ)給點(diǎn)”面積約30平方米,門口以醒目標(biāo)識(shí)列出運(yùn)營時(shí)間及提供的10余項(xiàng)免費(fèi)服務(wù),室內(nèi)寬敞明亮,空調(diào)、微波爐、飲水機(jī)、應(yīng)急藥箱、雨衣雨傘、報(bào)刊書籍、意見箱等設(shè)施一應(yīng)俱全。“胡埭商業(yè)街‘暖新驛站’主要輻射周邊280多名新業(yè)態(tài)從業(yè)人員。”站點(diǎn)負(fù)責(zé)人徐淑燕說,鎮(zhèn)總工會(huì)在軟、硬件配備上花了不少功夫,不僅外設(shè)電瓶車充電樁,內(nèi)置用餐、充電的吧臺(tái),還每天安排一名志愿者值班,“面對(duì)面”提供政策咨詢、勞動(dòng)保障、就業(yè)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
“選點(diǎn)在商業(yè)街中心,是一種高利用率、相對(duì)高成本的建設(shè)方案。”無錫市總工會(huì)勞經(jīng)部副部長孫信海介紹,市總工會(huì)規(guī)模化設(shè)站始于9年前,通過每個(gè)站點(diǎn)補(bǔ)貼2萬元的模式與城管等部門聯(lián)動(dòng),改善環(huán)衛(wèi)工勞動(dòng)環(huán)境,解決他們休息、更衣等難題。隨著新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者不斷涌現(xiàn),如何盤活有限資源為廣大勞動(dòng)者“多建、建好”便捷服務(wù)站點(diǎn),成為持續(xù)探索的課題。
匠心落子
“全社會(huì)共建”凝聚合力
中午時(shí)分的海岸城商圈格外熱鬧,來回穿梭的騎手小哥承載著外賣點(diǎn)單者的期待。“如此大體量的商業(yè)綜合體,原先只有方糖廣場、太湖街道信成花園社區(qū)設(shè)立了服務(wù)站點(diǎn),亟待擴(kuò)面增量。”無錫經(jīng)開區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人余永輝說,年中發(fā)現(xiàn)這一短板后,他立刻與物業(yè)協(xié)調(diào)溝通,于上月在海岸城公交調(diào)度站新建了服務(wù)站,為戶外勞動(dòng)者筑起“15分鐘可達(dá)”服務(wù)圈。
服務(wù)站點(diǎn)是民心工程,也是匠心工程。實(shí)際上,受制于場地用途、建設(shè)成本、管理難度,即使錨定“人群最集中、站點(diǎn)最靠近”處,設(shè)立站點(diǎn)并非易事。“除了人員、資金問題,還要考量商家、居民是否配合等‘場外因素’。”孫信海坦言,從建好到管好是另一個(gè)難點(diǎn)。“專人負(fù)責(zé),才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)供給。目前,無錫多數(shù)站點(diǎn)通過與城管、市政等職能部門聯(lián)動(dòng),利用職工和志愿者實(shí)現(xiàn)代管理。”
“不唱獨(dú)角戲”是建好、管好戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)的必由之路。上月,無錫首座24小時(shí)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站在地鐵5號(hào)線清名古橋站建成投用,以“18平方米服務(wù)點(diǎn)”為周邊戶外勞動(dòng)者筑起“溫馨港灣”。“小投入、好管理,才能易復(fù)制、可持續(xù)。”相關(guān)專家建議,通過與銀行、電信、郵政、地鐵集團(tuán)等平臺(tái)共建,盤活閑置空間,高效落實(shí)管理。此外,還可通過微改造、巧升級(jí),著手將閑置的“核酸小屋”打造成戶外勞動(dòng)者站點(diǎn),讓有限空間在功能上得以延展,實(shí)現(xiàn)公共資源效用最大化。
悉心呵護(hù)
2年內(nèi)586家站點(diǎn)煥新升級(jí)
如何從制度層面完善戶外“小驛站”管理,確保“建得好”的站點(diǎn)“管得好、用得上”?近日,無錫市總工會(huì)出臺(tái)《無錫市工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)管理辦法(試行)》,對(duì)站點(diǎn)建設(shè)、資金管理、站點(diǎn)分級(jí)、評(píng)價(jià)考核、日常運(yùn)行管理等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范,這在全省尚屬首例。
評(píng)級(jí)、掛牌,為站點(diǎn)打造無錫標(biāo)準(zhǔn)。“愛心驛站”“暖新驛站”“騎手之家”……按照《辦法》規(guī)定,之前無論何種“叫法”的驛站,達(dá)標(biāo)后,必須“一塊標(biāo)牌對(duì)外”——工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)。
作為站點(diǎn)“負(fù)責(zé)人”和勞動(dòng)者“娘家人”,無錫市總工會(huì)以常態(tài)化抽查和第三方暗訪等模式監(jiān)管站點(diǎn)運(yùn)行,并按照一星至五星進(jìn)行評(píng)級(jí)管理。比如,滿足戶外勞動(dòng)者飲水、就餐、休息等基本需求的“微站點(diǎn)”為一星;三星站點(diǎn)則要求面積大于15平方米,具備無線上網(wǎng)等功能;五星站點(diǎn)不僅要求配備AED自動(dòng)體外除顫器等硬件設(shè)備,還需拓展公益活動(dòng)等特色功能,達(dá)標(biāo)后可參與各級(jí)最美站點(diǎn)評(píng)選。目前,無錫已建成國家級(jí)“最美站點(diǎn)”10家、省級(jí)“最美站點(diǎn)”68家。
面對(duì)龐大的戶外勞動(dòng)者群體,現(xiàn)有部分站點(diǎn)存在覆蓋面不足、布局不合理、功能欠缺等問題,需提質(zhì)打造站點(diǎn)“煥新版”。“符合標(biāo)準(zhǔn)的站點(diǎn)才能獲得帶有編號(hào)的掛牌。全市586家站點(diǎn)中,已有280家核驗(yàn)通過取得‘身份證’。”無錫市總工會(huì)副主席陳一方介紹,市總工會(huì)計(jì)劃2年內(nèi)全面完成“舊屋”提檔升級(jí),下階段將依照《辦法》加大新站建設(shè)、舊站提質(zhì)力度,持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)站點(diǎn)在市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域1公里服務(wù)半徑、15分鐘可達(dá)、區(qū)域內(nèi)戶外勞動(dòng)者交叉覆蓋的綜合服務(wù)矩陣,辦好“關(guān)鍵小事”,讓廣大戶外勞動(dòng)者對(duì)無錫“心有所屬”、在無錫“干勁更足”。(周曉方、夏昊森)
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