江南小縣城“蝶變”長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市
—— 破浪前行,無錫加速高質(zhì)量發(fā)展之一
記者 王怡荻
編者按 70年崢嶸歲月,70年鑄就輝煌。在中華人民共和國(guó)成立70周年之際,從今天起,無錫日?qǐng)?bào)推出專欄《壯麗70年·奮斗新時(shí)代——發(fā)展成就巡禮》,通過開展全媒體采訪報(bào)道,綜合采取多種形式、多維視角,充分展示新中國(guó)成立以來,特別是黨的十八大以來無錫發(fā)展歷程、巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開放、城市格局、生態(tài)環(huán)境等方面充分反映70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步給人民群眾帶來的獲得感、幸福感、安全感。
空中俯瞰無錫,滾滾長(zhǎng)江蜿蜒而過,匯入茫茫東海;浩渺太湖碧波蕩漾,宛若璀璨明珠。回望70年,從新中國(guó)成立之初“龜背殼”城區(qū)2.5平方公里到今天市區(qū)面積1644平方公里,從小街小巷到立體大交通,從簡(jiǎn)陋平房到花園式住宅小區(qū),從江南小縣城成長(zhǎng)為區(qū)域性現(xiàn)代大都市、內(nèi)地最宜居之城,枕江抱湖的無錫走過了一條翻天覆地的城市建設(shè)之路。
一個(gè)從“運(yùn)河時(shí)代”走向“太湖時(shí)代”的長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市,正加快譜寫優(yōu)化城市格局、提升城市能級(jí)的燦爛篇章。
空間優(yōu)化,“龜背殼”生長(zhǎng)出濱湖親水現(xiàn)代化大都市
今年76歲的王福興,是在后西溪五姓巷住了60多年的“老無錫”。這天,得知無錫檔案史志館正在展出反映無錫城建變遷的文獻(xiàn)展,他饒有興致地前往觀看。
現(xiàn)場(chǎng),一張定格于1977年的中山路航拍老照片令他思潮翻涌,“你看,上世紀(jì)70年代,中山路還不是現(xiàn)在這樣寬敞的大馬路,而是由兩條小路組成,東面是中山路,西面是中山二路,中間夾著一些民房,我印象里是些店鋪。”
無錫檔案史志館內(nèi)一本珍貴資料《無錫城建志·大事記(1949—1982年)》記錄著當(dāng)年那段波瀾壯闊的建設(shè)歷史。1958年,無錫填沒了老城內(nèi)最后一條寬8米的南北河道,開辟中山二路并鋪設(shè)下水道。填河工程歷時(shí)4個(gè)月,出動(dòng)群眾超14萬人次,填土2萬立方米。為解決填河取土問題,還結(jié)合黃公澗的整理,擴(kuò)建錫惠公園,在惠山鑿出人工湖——映山湖。
王福興說,在兒時(shí)記憶里,無錫城的大小就是“五個(gè)門”,東、南、西、北四個(gè)門,再加上光復(fù)門。后來隨著拆城墻、填河筑路,以及一輪又一輪的城市建設(shè),才有了現(xiàn)在繁華的模樣。“城市變化,滄海桑田!”他感慨道,如今春天去金匱公園賞櫻花,夏天去蕩口古鎮(zhèn)避暑休閑,生活足跡變得更加舒展起來。
如果將時(shí)光的指針撥回到1949年,無錫城就是“老無錫”口中的“龜背殼”。1949年無錫設(shè)市之初,城市建成區(qū)面積僅約11平方公里,還只是個(gè)單中心的小城市,直到上世紀(jì)末,無錫城也還主要沿著運(yùn)河和滬寧線生長(zhǎng)。
“2000年12月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)錫山撤市設(shè)區(qū),為無錫打開城市骨架創(chuàng)造了良好條件。”我市一位資深城市規(guī)劃人士介紹,當(dāng)年行政區(qū)劃的調(diào)整,使束縛無錫多年的“市縣同城”格局徹底打破,市區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。為統(tǒng)籌各片區(qū)發(fā)展,主城區(qū)確定了“南拓、北展、東聯(lián)、西優(yōu)”的發(fā)展方向,規(guī)劃建設(shè)了太湖新城、錫東新城、惠山新城等五大新城,尤其是城市南進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,使無錫從“運(yùn)河時(shí)代”邁入“蠡湖時(shí)代”“太湖時(shí)代”,基本形成了懷抱蠡湖、環(huán)繞太湖、背靠長(zhǎng)江的濱水大城市骨架。
回顧數(shù)十載的城建變遷,交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為無錫打破運(yùn)河阻隔、溝通新城老城奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“過去造橋,不像現(xiàn)在,有‘中’字頭的國(guó)家工程隊(duì),全靠自己干!”原市建委副主任范鑒新說,1966年剛工作參與吳橋拓建時(shí),連打樁機(jī)都要自己做。“爬到18米高的打樁架上,在1平方米左右的狹小空間里量龍門架滑輪的尺寸,現(xiàn)在想想都有點(diǎn)害怕。”逢山開路、遇水搭橋,正是一代代城建人的攻堅(jiān)克難,為無錫拓展城市骨架提供了有力支撐。
這幾年,在新城老城“雙核聯(lián)動(dòng)”、多中心組團(tuán)發(fā)展的進(jìn)程中,無錫真正從一座運(yùn)河城市“蝶變”成為了濱湖親水的現(xiàn)代化大都市。
品質(zhì)躍升,曾經(jīng)的“小縣城”五獲“內(nèi)地最宜居之城”
今年6月,錫城市民的“朋友圈”再度被一條無錫喜獲“內(nèi)地宜居城市第一城”的消息刷屏,這也是我市第五次獲此殊榮。無錫被評(píng)為宜居城市,除了具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境,以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面優(yōu)勢(shì)外,居住環(huán)境的宜人尤其關(guān)鍵。
家住沁園二社區(qū)的88歲郭寶塍老人每天都要下樓散步,最近小區(qū)樓下正在進(jìn)行的“快活林”改造令他點(diǎn)贊叫好。“快活林”是郭寶塍和老伙伴們給小區(qū)里一塊花園式休閑場(chǎng)地取的名字。去年,梁溪區(qū)結(jié)合舊住宅整治,將沁園二社區(qū)、寧海里等打造為省級(jí)宜居住區(qū)的樣板小區(qū)。小區(qū)里,清一色的紅色平改坡屋頂整齊美觀,樓道粉刷出新后整潔敞亮,雨水花園附近的休閑廣場(chǎng)上,孩子們嬉戲蹦跳,大人們?cè)诮∩砥鞑纳襄憻挘慌善錁啡谌诰跋蟆?span style="display:none">jkB新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
提起沁園新村,老一輩的住建人士表示,在上世紀(jì)80年代,那可是無錫住宅小區(qū)建設(shè)的驕傲和榮光。沁園新村是國(guó)家“七五”規(guī)劃確定的南方地區(qū)技術(shù)開發(fā)科研項(xiàng)目,建設(shè)中共實(shí)施技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目8項(xiàng),推廣應(yīng)用35項(xiàng),曾被國(guó)家建設(shè)部授予“優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)住宅小區(qū)”稱號(hào),當(dāng)年建成后前來參觀學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕。如今,經(jīng)過控源截污、雨污分流、停車位增設(shè)、道路翻新等系列改造,當(dāng)年的樣本小區(qū)煥然一新,成為老鄰居們舍不得搬離的宜居之地。
老城改造與新城建設(shè)齊頭并進(jìn)。近年來,我市在優(yōu)化城市空間、規(guī)劃建設(shè)太湖新城、蠡湖新城,彰顯湖灣型城市特色的同時(shí),也著力提升老城人居環(huán)境,推動(dòng)“雙核聯(lián)動(dòng)”城市發(fā)展格局不斷展露新的容顏。2000年開始,我市加大低洼地區(qū)危舊房改造力度,截至2019年,累計(jì)改造4495.76萬平方米,惠及28.3萬居民;配套建設(shè)棚改安置房7493萬平方米,59.27萬套。
城市家園變美了,變靚了,變得更時(shí)尚了。通過舊城改造,部分居民“出棚進(jìn)樓”,從原來設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能不齊的住房,搬進(jìn)了設(shè)施功能齊全、環(huán)境宜人的現(xiàn)代化小區(qū)。歷史上出了名的“鍋底洼”棚下街改造成了五愛家園,興隆橋地塊開發(fā)成了金馬國(guó)際花園、香榭花園等,東大街地塊崛起了集聚中高端國(guó)際品牌的恒隆廣場(chǎng),火車站古運(yùn)河沿岸建設(shè)了站前商貿(mào)區(qū)。在舊城改造中,小婁巷、南長(zhǎng)街、惠山古鎮(zhèn)等歷史街區(qū)的保護(hù)修繕同步展開,老街古巷重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。
區(qū)域協(xié)同,開啟長(zhǎng)三角區(qū)域中心城市建設(shè)新征程
未來的競(jìng)爭(zhēng)是城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)。今年召開的市委十三屆八次全會(huì)吹響了加快融入長(zhǎng)三角一體化區(qū)域新格局、全面提升城市能級(jí)的奮進(jìn)號(hào)角。無錫城建,站到了再出發(fā)的起跑線上。
“在無錫目前正在進(jìn)行的國(guó)土空間規(guī)劃編制中,高質(zhì)量融入上海大都市圈、長(zhǎng)三角城市群,是核心要義。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雖然無錫地域面積不大,但區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯:無錫市區(qū)是長(zhǎng)三角滬寧發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn),江陰市是沿江開發(fā)建設(shè)的橋頭堡,宜興是寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展軸上的重要城市。“如果三者融合,真正凝聚為高效協(xié)同的有機(jī)整體,將有效拓展無錫這座城市的腹地和空間,整體提升城市能級(jí)和對(duì)外輻射力。”
回眸城市變遷,江陰、宜興加入無錫“大家庭”是在1983年。當(dāng)年3月1日實(shí)行市管縣體制,屬于蘇州的江陰縣、鎮(zhèn)江的宜興縣劃歸為由無錫市管轄。1987年起,行政區(qū)劃再調(diào)整,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),先后撤銷江陰、宜興縣,同年4月和1988年3月改設(shè)江陰市、宜興市。
行政區(qū)劃迎來大調(diào)整,城鄉(xiāng)建設(shè)也要跟上步伐。但可以看到的是,在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,支撐錫澄宜一體發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。據(jù)資料記載,雖然1983年江陰縣、宜興縣劃歸無錫市管,但當(dāng)時(shí)還有好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路,光宜興就有6個(gè)鄉(xiāng)沒通公路,市縣交通主要依托水運(yùn),從無錫市區(qū)到宜興張渚坐船要開一天。“上世紀(jì)80年代末到錫惠公園,坐的還是隨叫隨停的中巴車。”江陰市民小唐說,當(dāng)時(shí)沒有高速公路,路面還十分顛簸。盡管到了本世紀(jì)初,無錫大力推進(jìn)錫澄錫宜間的高速公路、快速路等的建設(shè),但交通基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)仍存短板。
2017年7月召開的全市城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了全域一體的建設(shè)發(fā)展思路,要求形成“一體兩翼兩區(qū)”“一軸一環(huán)三帶”的市域空間布局,特別是通過錫澄錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加快錫澄宜一體發(fā)展。
定了辦、馬上干,隨之而來的是25個(gè)錫澄錫宜重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目排定,以快馬加鞭、滾動(dòng)推進(jìn)之勢(shì)暢通錫澄錫宜通道。備受關(guān)注的南沿江鐵路啟動(dòng)建設(shè),蘇錫常南部高速、宜馬快速通道加快推進(jìn),錫澄城際軌道S1線9月底開工,錫宜S2線力爭(zhēng)明年開工,全力構(gòu)筑錫澄錫宜1小時(shí)通勤圈。
使命呼喚擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)成就未來。加快推進(jìn)錫澄錫宜區(qū)域協(xié)同發(fā)展,無錫將在全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中開啟區(qū)域性中心城市建設(shè)的新征程。
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