4月11日下午,上海舉行市政府新聞發(fā)布會,介紹《上海市促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)相關情況。
上海市經濟信息化委副主任蒲亞鵬介紹,目前,上海已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)超2.2萬家,專精特新中小企業(yè)超1.2萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)857家、上海市制造業(yè)單項冠軍企業(yè)129家。隨著大模型、具身智能、6G、量子計算等新興產業(yè)、未來產業(yè)快速發(fā)展,技術加快迭代、企業(yè)加速成長,專精特新企業(yè)群體結構不斷優(yōu)化。市經濟信息化委牽頭會同相關單位開展集中調研,多次召開座談會,就企業(yè)發(fā)展訴求和政策需求廣泛聽取各方意見建議,結合上海發(fā)展實際情況,制定了《若干措施》,助推上海專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展邁向更高水平,共包括6個方面20條具體措施。
一是推動高成長發(fā)展。提出加強全鏈條培育,建設上海市專精特新中小企業(yè)梯度培育數(shù)智化平臺,支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)轉強、強轉股、股上市”,目標到“十五五”末,全市專精特新中小企業(yè)數(shù)量翻一番,達到2萬家左右。其中,推動“小升規(guī)”,對首次升規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)、軟信業(yè)企業(yè),給予最高50萬元獎勵,并對規(guī)上工業(yè)、軟信業(yè)企業(yè)根據(jù)增長情況給予最高40萬元獎勵。促進“規(guī)轉強”,推動瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)發(fā)展,加強分類培育,提供精準服務。對連續(xù)兩年產值(營收)增速20%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)給予最高50萬元支持。激勵“強轉股”,發(fā)揮國有基金引領作用,形成規(guī)模1000億元的基金群,面向專精特新中小企業(yè)加大直接投資力度。支持“股上市”,加強專精特新專板建設,協(xié)調解決企業(yè)上市遇到的訴求問題,深化擬上市企業(yè)服務。完善改制上市培育庫,加大潛力企業(yè)發(fā)掘力度,入庫企業(yè)數(shù)量突破1000家。
二是助力精細化管理。《若干措施》提出實施質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動,開展計量服務中小企業(yè)行活動和小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動,實施科技成果賦智中小企業(yè)專項行動,建設細分行業(yè)中小企業(yè)特色產業(yè)集群。促進提質增效,為專精特新“小巨人”企業(yè)提供質量和管理診斷服務,實現(xiàn)“愿診盡診”。培育高端產業(yè),聚焦上海千億級新賽道培育專精特新中小企業(yè),對培育成果和集聚效應突出的國家級、市級中小企業(yè)特色產業(yè)集群予以獎勵。支持專精特新中小企業(yè)建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。加強綠色發(fā)展,支持專精特新中小企業(yè)加強綠色技術應用,打造綠色工廠。支持專精特新中小企業(yè)成為“市工業(yè)領域經認定的經營者(AEO)企業(yè)”。
三是促進高能級創(chuàng)新。推動專精特新中小企業(yè)進入國家專利產業(yè)化樣板企業(yè)培育庫、創(chuàng)建國家知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)和上海市專利工作試點示范企業(yè)。支持專精特新中小企業(yè)及其創(chuàng)新產品申報市創(chuàng)新產品推薦目錄、智能機器人標桿企業(yè)與應用場景推薦目錄。實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”。加強創(chuàng)新賦能,建設一批專精特新賦能中心,為企業(yè)提供技術支撐、項目對接、中試服務等。對符合條件的技改項目,給予貸款貼息和融資租賃補貼支持,其中特別重大項目給予核定項目投資10%、最高1億元的支持。推動新品首用,支持專精特新中小企業(yè)申報首臺套裝備、集成電路首輪流片、首批次材料、首版次軟件等政策。鼓勵融通發(fā)展,舉辦“百場萬企”、大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”等對接活動,鼓勵“鏈主”企業(yè)帶動專精特新中小企業(yè)補鏈、強鏈、延鏈,提升產業(yè)鏈配套能力。
四是降低全要素成本。《若干措施》從三個方面降低企業(yè)成本。降低數(shù)轉成本,支持一批數(shù)字化服務商,加強優(yōu)質“小快輕準”解決方案和產品供給,對企業(yè)購買數(shù)字化服務的,予以不超過合同金額30%的補貼。降低融資成本,設立4000億元“專精特新貸”,其中信用貸款總規(guī)模超2000億元,予以企業(yè)最高30%的貼息支持。實施“專精特新專項擔保計劃”,力爭擔保規(guī)模突破200億元,提升單戶擔保額度上限至3000萬元。降低用能成本,鼓勵發(fā)電企業(yè)降低年度、月度雙邊協(xié)商電價,引導園區(qū)在轉供電環(huán)節(jié)不加價。多渠道籌措低價氣源,降低綜合購氣價格。階段性降低用水成本,落實2025年度超定額累進加價水費免收政策。
五是實施精準化賦能。推動專精特新中小企業(yè)擴大投資,承接國家重大戰(zhàn)略任務,參與新型基礎設施建設。支持專精特新中小企業(yè)備案設立博士后科研工作站和申請入駐各區(qū)的博士后創(chuàng)新實踐基地。加大海外服務,發(fā)布服務企業(yè)“走出去”專業(yè)機構名錄,提供投資注冊、行業(yè)準入、合規(guī)經營、海外用工等方面信息支持和服務。促進有效投資,對企業(yè)新賽道新動能重點產業(yè)項目,由市級統(tǒng)籌能耗、土地、環(huán)境容量指標。助力招才引智,將專精特新中小企業(yè)納入我市人才引進重點機構名單。推進海外拓展,支持企業(yè)成為海關AEO高級認證企業(yè),享受便利措施。
六是完善多層次服務。從服務機制、服務供給、服務方式等三個方面優(yōu)化提升。夯實服務機制,發(fā)揮市服務企業(yè)聯(lián)席會議機制作用,推動各成員單位加大企業(yè)服務力度,協(xié)調解決企業(yè)共性問題。開展專精特新發(fā)展成效績效評估,建立考核和督促機制,夯實各區(qū)責任。加強服務供給,完善“1+16+X”中小企業(yè)服務體系,開展“一起益企”中小企業(yè)服務行動,打造500家公益性中小企業(yè)公共服務站點,遴選1000家中小企業(yè)服務星級伙伴,構建全市“3公里中小企業(yè)服務圈”。對企業(yè)采購技術創(chuàng)新、海外發(fā)展等專業(yè)服務的,予以不超過合同金額30%的補貼。加快政策兌現(xiàn),更好發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用,加大支持力度,實現(xiàn)惠企政策“免申即享”“直達快享”。每周設立專精特新專屬服務日,解決企業(yè)困難和訴求,為企業(yè)送政策上門、送服務到家。
蒲亞鵬表示,為方便企業(yè)在政策具體內容上看得懂、查得到、用得上,《若干措施》創(chuàng)新推出了企業(yè)版,從企業(yè)視角出發(fā),用通俗易懂的語言,提煉了政策“干貨”,并提供了政策咨詢電話和申報途徑。
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