優(yōu)化政務服務,政策再度“升級”。黨的二十屆三中全會《決定》提出,“促進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化”“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制”。繼國務院發(fā)布推動“高效辦成一件事”的指導意見和新一批重點事項清單后,我省印發(fā)實施意見,部署實施29項“高效辦成一件事”,以有效提升服務效能、最大限度利企便民。
“高效辦成一件事”是政務服務改革的一項重要舉措。高效,就是不能卡住、堵住,節(jié)奏要快、效率要高;辦成,體現(xiàn)出鮮明的結(jié)果導向,不僅要辦,還要辦成;一件事,就是一攬子事一次辦,而非其中每個事項分著辦。“高效辦成一件事”,緊緊抓住了政務服務的底層邏輯,是推動政務服務從政府供給導向向企業(yè)群眾需求導向轉(zhuǎn)變的有益探索。
過去,一些地方在優(yōu)化政務服務方面推出不少舉措,取得了一定的成效,但也還存在一些問題。電視劇《人民的名義》中那種“半蹲式”的辦事窗口雖然越來越少,群眾辦事也“門好進、臉好看”了,但在一些地方,事還是難辦——要么涉及多個部門、流程繁瑣復雜,辦一件事要跑好幾趟;要么辦事時限長,增加了許多不必要的成本;要么材料多頭提交、重復提交,讓人煩不勝煩。為了解決問題,一些地方創(chuàng)造性設立“辦不成事”窗口,收獲不少好評。但也要看到,“辦不成事”窗口恰恰反映出群眾辦事中仍然會遇到“不好辦”“辦不成”的尷尬。現(xiàn)實存在的共性問題,并不是一個“辦不成事”窗口所能解決的�!案咝мk成一件事”,針對和破解的正是這類共性問題。
從“一堆事”到“一件事”,從“多次跑”到“高效辦”,政務服務“優(yōu)”無止境。我省創(chuàng)新推出的“不見面審批”,已成全面深化改革的亮麗名片。從“不見面審批”到“高效辦成一件事”,政務服務提檔升級,制度設計也在實踐中不斷完善。比如,在省級層面開發(fā)推出“一件事”受理端,基層辦事人員可登錄一套系統(tǒng)辦理更多事項;在全省布置安排12345熱線“民聲接聽員進大廳”;還有一些地方推出24小時政務服務自助區(qū)、周末不打烊服務等,得到群眾好評。“高效辦成一件事”,背后體現(xiàn)的是服務型政府理念的深化。
辦好“一件事”背后的“事”,要突出改革舉措的系統(tǒng)集成�!耙患隆辈⒎呛唵蔚氖马梾R總打包,而是將多部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”,涉及深層次的流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同等,需要多個部門通力合作、多個層級上下貫通。必須打破傳統(tǒng)行政管理中的地域限制和層級壁壘,實現(xiàn)系統(tǒng)重構(gòu)再造和跨部門協(xié)同合作,并形成長效性常態(tài)化的工作機制。只有這樣,才能真正辦好“一件事”,讓群眾切實享受“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的優(yōu)質(zhì)服務。
辦好“一件事”背后的“事”,不僅關(guān)乎“一件事”。一方面,群眾“一件事”是否“高效”,有沒有“辦成”,考驗的不僅是流程的優(yōu)化,還有作風的轉(zhuǎn)變。辦好“一件事”背后的“事”,“一件事”才能從紙上落到地上。另一方面,做好“規(guī)定動作”的同時,還要鼓勵地方和部門因地制宜拓展實施更多“一件事”,促成從“一件事”到“一類事”的再度集成,充分釋放政務服務改革的撬動和乘數(shù)效應�?梢灶A見,隨著各項舉措的落地落實,將會有更多的“一件事”實現(xiàn)一次辦、高效辦,“高效辦成一件事”也將成為政務服務的新常態(tài)和營商環(huán)境的新名片。
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