眼下,“海沙子”進入采收旺季,連云港市連云區(qū)西墅碼頭風帆搖曳,漁船作業(yè)不斷。
這一天,連云區(qū)海州灣街道西墅村的漁民盼了10年。去年8月,連云區(qū)海州灣內7處確權海域被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳列為試點,經(jīng)允許使用20臺禁用漁具“拖曳泵吸耙刺”采收增養(yǎng)殖貝類,試點時間截至今年11月30日。
“海沙子”學名藍蛤,是一種極小的貝類,幼苗時期小如沙子,可長至瓜子大小,是喂養(yǎng)基圍蝦和梭子蟹的飼料。每年,黃海海域的休漁期是藍蛤捕撈旺季。2014年1月1日起,黃渤海、東海、南海3個海區(qū)全面禁止使用雙船單片多囊拖網(wǎng)等13種漁具,藍蛤采收常用的“拖曳泵吸耙刺”也在其中。
漁具被禁用后,有些漁民鋌而走險。連云港市連云區(qū)檢察院公益訴訟辦案組檢察官梳理2017年以來非法捕撈案發(fā)現(xiàn),連云區(qū)先后有18人因非法捕撈藍蛤進入司法程序,大部分是當?shù)貪O民。
一些漁民轉而用人工手耙方式采收。“‘海沙子’埋在泥沙里,我們一下海,就把海水攪渾了,肉眼根本看不清,作業(yè)效率很低�!蔽魇鍧O民說�!安黄茐暮Q笊鷳B(tài)情況下,最好給一個采收機會……”檢察機關辦案過程中,這樣的呼聲越來越強。
一邊是海洋漁業(yè)資源保護,一邊是漁民為生計發(fā)愁,如何平衡?去年2月以來,連云區(qū)檢察院多次邀請林海、公安、海警等部門工作人員,以及漁業(yè)、海洋等領域專家學者等開展調研,共同論證使用禁用漁具采收的后果。
“藍蛤是季節(jié)性產(chǎn)品,任由其死亡腐爛可能對海洋環(huán)境造成污染。”省海洋水產(chǎn)研究所專家仲霞銘說。省海洋水產(chǎn)研究所出具的《連云港西墅鄰近海域藍蛤等貝類資源專題調研報告》顯示,每年7月以后,受氣溫升高和降水增加等因素影響,部分藍蛤死亡變質造成臭灘,對周邊海域生態(tài)環(huán)境造成污染。
在檢察機關及相關部門共同推動下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳去年8月批復同意,連云區(qū)海州灣內7處共1693公頃確權海域試點使用“拖曳泵吸耙刺”采收增養(yǎng)殖貝類,也是省內首個獲批該項試點的地方,讓采用傳統(tǒng)漁具采收藍蛤等貝類的漁民不再違法。
為保障試點有序開展,連云港市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實時跟蹤試點進展,嚴格落實限額采收制度,加強漁船漁具管理和伴航執(zhí)法,同時定期開展貝類資源增殖放流,促進海域貝類資源的科學增養(yǎng)殖和可持續(xù)利用。
記者 倪方方
通訊員 盧志堅 孫鑫鑫 蔡敏迪
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