看徐州老舊小區(qū)如何“逆生長”
本報(bào)記者 王春瑩 見習(xí)記者 李莎莎 崔文文
今年《政府工作報(bào)告》指出，推動(dòng)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題，加強(qiáng)無障礙、適老化設(shè)施建設(shè)，打造宜居、智慧、韌性城市。
《徐州市區(qū)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》顯示，我市市區(qū)老舊小區(qū)總數(shù)899個(gè)，其中2000年前建成的老舊小區(qū)739個(gè)，2001—2005年建成的老舊小區(qū)160個(gè)。
在城市更新的背景下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級(jí)，一直備受關(guān)注。徐州老舊小區(qū)改造項(xiàng)目涉及小區(qū)數(shù)量較多且推進(jìn)年份久，目前進(jìn)展如何？未來又將如何發(fā)力？老舊小區(qū)的不斷完善，給市民生活帶來哪些變化？近日，記者對(duì)此進(jìn)行走訪調(diào)查。
喚醒與更新
“健身器材擱家門口多好，又安全又方便�！�3月11日下午，記者來到云龍區(qū)彭城街道興隆社區(qū)建國小區(qū)，正在健身的孫大爺開心地向記者分享建國小區(qū)改造后的種種變化。
2023年，有著三四十年房齡的建國小區(qū)一、二期被列入云龍區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃，目前已全部完工。
被“藏”到地下的網(wǎng)線、鋪滿瀝青的道路、樓梯里增加的木扶手、整齊劃一的停車位、造型別致的路燈……每一處改造后的角落都煥發(fā)新生。
2016—2020年， 徐州累計(jì)完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目626個(gè)，改造建筑面積約1755萬平方米，惠及24萬戶居民，老舊小區(qū)的居住條件得到明顯改善。
“十四五”以來，徐州更是在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力，接連幾年超額完成計(jì)劃。
2023年，全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)130個(gè)，實(shí)際改造140個(gè)（自主實(shí)施項(xiàng)目10個(gè)），完成投資85961萬元，投資完成率120%。徐州市老舊小區(qū)改造開工率、完工率、投資完成率等指標(biāo)持續(xù)位列全省前列。
豐碩的成果，是徐州對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目持續(xù)奮斗的結(jié)晶，也是對(duì)這座城市執(zhí)著追求的最好證明，更是對(duì)進(jìn)一步完成老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的鞭策。
在徐州市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，票決出35項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目作為市人大常委會(huì)和人大代表重點(diǎn)監(jiān)督評(píng)議項(xiàng)目，老舊小區(qū)改造位列其中。自2023年徐州首次實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制以來，老舊小區(qū)改造已連續(xù)兩年被關(guān)注。
日前公布的《2024年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造一覽表數(shù)據(jù)》顯示，今年全市共計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)57個(gè)，涉及建筑面積174.5萬平方米、房屋478棟、居民18345戶。
老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，作為城市更新的一項(xiàng)重要舉措，它關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎城市形象與功能、關(guān)乎基層治理的創(chuàng)新、更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。徐州持續(xù)深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造，將為居民帶來更加宜居的生活環(huán)境，讓更多的人民群眾享受到城市發(fā)展的成果。
面子與里子
老舊小區(qū)不僅“顏值”好看，“內(nèi)涵”也要提升。在梳理了近4年城建部門計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)涉及的面積后，記者發(fā)現(xiàn)整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，這意味著徐州老舊小區(qū)大規(guī)模改造工程逐漸走向后半程，將有更多的時(shí)間、精力和資金投入到更精細(xì)化的提質(zhì)中來。
3月10日恰逢周末，記者走進(jìn)鼓樓區(qū)環(huán)城街道蘇電社區(qū)萬隆公寓睦鄰友好客廳，幾位小朋友正在翻閱自己喜歡的書籍，這些書籍均由該公寓的居民積極捐贈(zèng)。
萬隆公寓是于去年11月份完成改造的老舊小區(qū)。改造完成后，社區(qū)的工作并沒有止步，而是進(jìn)一步引導(dǎo)居民積極參與到基層自治中來。早在去年9月份，社區(qū)就提前考慮到小區(qū)以后的長效管理問題，成立了物業(yè)管理委員會(huì)，招募志愿者加入，打通基層治理“最后一公里”。
今年1月，經(jīng)過蘇電社區(qū)和萬隆公寓物管會(huì)商議，把居民活動(dòng)室改造成睦鄰友好客廳，新增書柜，引導(dǎo)居民積極踴躍捐書。睦鄰友好客廳的改造不僅豐富了小區(qū)兒童的課余生活，也拉近了小區(qū)居民的距離。
“物管會(huì)是居民選舉出來的，極大提升了我們的工作質(zhì)效�！碧K電社區(qū)書記李倩表示。讓基層治理從“獨(dú)角戲”變成“大合唱”，確保為居民提供持久穩(wěn)定的服務(wù)，進(jìn)而推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。
老舊小區(qū)改造遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅是一個(gè)建設(shè)工程工作，更多的是一個(gè)社會(huì)治理、基層組織動(dòng)員工作。在小區(qū)環(huán)境改善后，居民也更加追求有序的社區(qū)秩序、融洽的鄰里關(guān)系。
目前，已有多個(gè)老舊小區(qū)通過社區(qū)、物管會(huì)、物業(yè)公司、居民群眾四方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)老舊小區(qū)居民對(duì)城市的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感，將“生人社會(huì)”打造為“熟人社區(qū)”。同時(shí)，社區(qū)實(shí)行議事會(huì)商機(jī)制，激發(fā)居民參與自管自治的熱情，讓網(wǎng)格成為化解矛盾、解決身邊關(guān)鍵小事的主陣地，積極打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
點(diǎn)單與監(jiān)工
老舊小區(qū)改造規(guī)劃是個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，哪些小區(qū)需要改？哪些小區(qū)先改？小區(qū)那么多項(xiàng)目，要具體改哪些？為了解決好這些問題，就要清楚知道居民的需求有哪些。
市住建局在全面摸排全市老舊小區(qū)的情況下，制定了改造內(nèi)容清單，指導(dǎo)各地按照基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進(jìn)的原則，采用居民“點(diǎn)單”、志愿者“監(jiān)工”等多種方式，因地制宜地進(jìn)行老舊小區(qū)改造。
作為重要的民生工程、民心工程，老舊小區(qū)改造需持續(xù)聚焦百姓所需。因此，雨污、道路、綠化、電力等一直是老舊小區(qū)改造的重中之重，連續(xù)多年被寫入城建重點(diǎn)工作中。
生活水平不斷提升，人民群眾對(duì)住房的需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對(duì)住房質(zhì)量和環(huán)境提出更高要求，而老舊小區(qū)改造項(xiàng)目正是徐州政府為滿足群眾從“住有所居”到“住有宜居”轉(zhuǎn)變的生動(dòng)實(shí)踐。
今年，城建重點(diǎn)工程計(jì)劃中，活動(dòng)場(chǎng)地、機(jī)動(dòng)車停車位等項(xiàng)目被首次列入老舊小區(qū)改造計(jì)劃中。
針對(duì)小區(qū)居民新能源汽車保有量增加的情況，部分小區(qū)增設(shè)新能源汽車充電樁；為了進(jìn)一步提升群眾精神文化生活品質(zhì)，部分小區(qū)將閑置倉庫改造成老年活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，讓居民們擁有嶄新的文化陣地；針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾和低齡兒童托育難題，老幼居民占比高的小區(qū)重點(diǎn)打造 “一老一小”民生服務(wù)樣本……
為提升百姓基礎(chǔ)生活條件，涉及生活便捷度、舒適度的工程逐漸提上小區(qū)改造的日程。在實(shí)施改造過程中，參與老舊小區(qū)改造的相關(guān)部門充分聽取和吸收居民的意見和建議，通過社區(qū)居民參與改造決策的方式，讓改造工程更加貼近居民的實(shí)際需要，確保改造扎扎實(shí)實(shí)“改”到群眾心坎上。
■今年我市計(jì)劃改造老舊小區(qū)名單 (小區(qū)名稱及所在街道）
●鼓樓區(qū)（2個(gè)）
華祖廟小區(qū) 環(huán)城街道華康社區(qū)
華祖廟點(diǎn)式樓 環(huán)城街道華康社區(qū)
●云龍區(qū)（11個(gè)）
沙后小區(qū) 彭城街道戶部社區(qū)
新沙后小區(qū) 彭城街道戶部社區(qū)
石磊小區(qū) 彭城街道戶部社區(qū)
石磊巷小區(qū) 彭城街道戶部社區(qū)
彭城路308號(hào) 彭城街道戶部社區(qū)
彭城路290號(hào) 彭城街道戶部社區(qū)
彭城路246號(hào) 彭城街道戶部社區(qū)
千里巷小區(qū)組團(tuán) 彭城街道戶部社區(qū)
云東小區(qū) 彭城街道曉光社區(qū)
鐘鼓樓小區(qū) 彭城街道鐘鼓樓社區(qū)
養(yǎng)育小區(qū)彭城街道建南社區(qū)
●泉山區(qū)（7個(gè)）
中山南路132號(hào)院 王陵街道王陵社區(qū)
文亭軍苑 王陵街道中樞社區(qū)
海鄭里77號(hào)院 王陵街道海鄭里社區(qū)
奎園小區(qū)梅月園 奎山街道奎園社區(qū)
奎園小區(qū)皓月園 奎山街道奎園社區(qū)
豐華樓 永安街道吳莊社區(qū)
積翠新村 泰山街道云龍社區(qū)
●徐州經(jīng)開區(qū)（3個(gè)）
碧螺山莊 金山橋街道碧西社區(qū)
石橋花園 金山橋街道石橋社區(qū)
油廠宿舍 大廟街道房亭社區(qū)
●銅山區(qū)（3個(gè)）
西一街 銅山街道學(xué)苑社區(qū)
拆遷東院 銅山街道學(xué)苑社區(qū)
拆遷西院 銅山街道學(xué)苑社區(qū)
●賈汪區(qū)（10個(gè)）
團(tuán)結(jié)幼兒園周邊宿舍 老礦街道前委社區(qū)
信用社宿舍 老礦街道前委社區(qū)
原東方公司竹地板宿舍 老礦街道前委社區(qū)
英才東片區(qū) 老礦街道廣場(chǎng)社區(qū)
豐華樓 老礦街道永興社區(qū)
工商路18號(hào)樓 老礦街道工商社區(qū)
函授站宿舍樓 老礦街道工商社區(qū)
文化大廈 老礦街道工商社區(qū)
反貪局宿舍 老礦街道援工社區(qū)
湖里翡翠園一期 大吳街道湖里社區(qū)
●豐縣（2個(gè)）
西工商局 中陽里街道東大社區(qū)
東工商局宿舍 中陽里街道東大社區(qū)
●沛縣（9個(gè)）
沛城礦綜合樓 沛城街道湯沐社區(qū)
計(jì)經(jīng)委家屬樓 沛城街道西關(guān)社區(qū)
南潭綜合樓 沛城街道南潭社區(qū)
電視臺(tái)家屬樓 沛城街道漢臺(tái)社區(qū)
法院家屬樓 沛城街道泗水社區(qū)
新華書店家屬樓 沛城街道大風(fēng)社區(qū)
華聯(lián)公司家屬樓 沛城街道香城社區(qū)
蔣莊樓 沛城街道漢臺(tái)社區(qū)
濱河小區(qū)(東關(guān)) 沛城街道東關(guān)社區(qū)
●睢寧縣（2個(gè)）
實(shí)小宿舍 睢城街道后園社區(qū)
報(bào)社宿舍 睢城街道后園社區(qū)
●邳州市（3個(gè)）
同盛廣場(chǎng) 運(yùn)河街道大榆樹社區(qū)
交通局宿舍 東湖街道豐華社區(qū)
東方學(xué)校宿舍 東湖街道豐華社區(qū)
●新沂市（5個(gè)）
教研室宿舍樓片區(qū) 新安街道新安社區(qū)
紅楓家園 新安街道新南社區(qū)
城南新村 新安街道新南社區(qū)
城北花苑 鐘吾街道臧圩村
華圣公寓新安街道新安社區(qū)
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