今年的最高法工作報(bào)告披露:去年全國法院審結(jié)幫信犯罪案件10.2萬件,同比增長25.4%,位居刑事案件第三位。全國人大代表,南通大學(xué)附屬醫(yī)院骨科臨床研究中心教授、主任醫(yī)師劉璠說,司法實(shí)踐中,特別是2020年公安部開展嚴(yán)厲打擊非法販賣手機(jī)卡、銀行卡的“斷卡”行動(dòng)后,幫信罪案件數(shù)量飛速攀升。與此同時(shí),該罪在適用中有擴(kuò)張適用趨勢(shì),相關(guān)司法適用問題進(jìn)一步凸顯,相關(guān)社會(huì)治理亟待跟上。
劉璠說,從“卡農(nóng)”“卡商”“卡頭”到上游犯罪人,幫信罪的行為犯罪結(jié)構(gòu)復(fù)雜,犯罪鏈條涉及諸多角色。劉璠說,有的幫助者為多個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪提供幫助,介入多個(gè)犯罪鏈條,犯罪鏈條相互交織,呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)演變,致使涉案地域廣、時(shí)間跨度大、關(guān)聯(lián)人員多。此外,幫信罪的量刑涉及提供的涉案銀行卡張數(shù)、涉案銀行卡流水、非法獲利情況等多個(gè)因素,實(shí)踐中往往存在獲利較少,但流水金額較大的情況,因缺乏相對(duì)統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn),不同地區(qū)、不同法官、不同案件量刑尺度難以統(tǒng)一。
尤其值得關(guān)注的是,從調(diào)研情況看,涉案人員中,無業(yè)、農(nóng)民比例較高,亦有不少在校學(xué)生,此類人員對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪缺乏認(rèn)識(shí),法治意識(shí)淡薄,亟需加強(qiáng)普法宣傳教育。劉璠認(rèn)為,在幫信罪高發(fā)、有關(guān)社會(huì)治理體系尚不完善的背景下,要更好發(fā)揮司法建議推動(dòng)“治理一域”的作用,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府聯(lián)系,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)議事決策機(jī)制作用,協(xié)同推進(jìn)檢察、司法建議落實(shí)。
他提醒,各商業(yè)銀行尤其要關(guān)注16—22歲開戶人的開戶申請(qǐng),嚴(yán)格審查異常開戶情形,加強(qiáng)對(duì)這部分群體所開立賬戶的監(jiān)控管理,發(fā)現(xiàn)交易流水異常要及時(shí)采取必要控制措施,建立涉案賬戶黑名單制度和信息共享機(jī)制,斬?cái)鄮托欧缸镏械你y行卡鏈條。
記者 顧敏
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