記者 倪方方 徐睿翔 林元沁 顧敏09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，激發(fā)全黨全社會(huì)創(chuàng)造活力，提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。今年的全國(guó)兩會(huì)上，為基層減負(fù)是代表委員持續(xù)熱議的話(huà)題之一。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

近年來(lái)，從中央到地方，一系列為基層干部減負(fù)、為治理能力增效的部署舉措成效不斷彰顯，為基層真減負(fù)、減真負(fù)已成為普遍共識(shí)。減負(fù)舉措實(shí)不實(shí)，基層最有發(fā)言權(quán)。全國(guó)人大代表，連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任李肖娜的一個(gè)明顯感受是，這兩年她的“指尖煩惱”變少了，“以前每個(gè)工作條線(xiàn)在社區(qū)就對(duì)應(yīng)一個(gè)工作群，光回復(fù)群消息就忙半天，現(xiàn)在我的工作群只有兩個(gè)，一個(gè)是社區(qū)書(shū)記工作群，另一個(gè)是小區(qū)居民群�！�09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“微信群、QQ群少了，為群眾辦事的時(shí)間和精力就多了�！崩钚つ冉榻B，海連社區(qū)60歲以上老人就有1000余人，但僅有8名社區(qū)干部�，F(xiàn)在，社區(qū)干部手里的紙質(zhì)臺(tái)賬減掉了、文件會(huì)議精簡(jiǎn)了、考核評(píng)比壓縮了，他們有更多精力調(diào)動(dòng)多方力量參與社區(qū)服務(wù)，社區(qū)治理效能明顯提高。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

如今，為基層減負(fù)不僅是各地區(qū)各部門(mén)抓作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化工作，也是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。去年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大對(duì)形式主義、官僚主義的整治力度，共查處問(wèn)題1556個(gè)。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“大力糾治形式主義、官僚主義，就是為了推動(dòng)黨員干部真正把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)，把力戒空談、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向立起來(lái)�！边B云港市贛榆區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)委主任張海說(shuō)。去年以來(lái)，連云港市贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)開(kāi)展形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)整治，以12345政務(wù)熱線(xiàn)工單辦理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督為切入點(diǎn)，選取典型投訴件跟蹤督辦，共查處問(wèn)題20件31人，通報(bào)曝光典型案例4期11件。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

當(dāng)下，還應(yīng)對(duì)哪些不必要的負(fù)擔(dān)做“減法”？全國(guó)兩會(huì)上，有全國(guó)政協(xié)委員列舉為基層減負(fù)面臨的諸多難點(diǎn)和堵點(diǎn)：首先，一些地方形式主義和官僚主義根深蒂固，改變現(xiàn)有的工作模式和思維定勢(shì)需要時(shí)間；其次，多頭管理和缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致基層工作者被迫應(yīng)對(duì)來(lái)自不同部門(mén)的重復(fù)和矛盾的要求；再者，現(xiàn)有的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制過(guò)于注重形式和數(shù)量，忽視了工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和質(zhì)量。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在實(shí)際工作和與基層干部的交流中，全國(guó)人大代表，宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任歐陽(yáng)華發(fā)現(xiàn)，大家對(duì)工作要求處處“留痕”的意見(jiàn)較大�！斑@兩年雖然臺(tái)賬數(shù)量減少了，但數(shù)字化留痕、紙質(zhì)留痕的要求還有不少，比如對(duì)電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬的雙重要求、現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻留存的額外要求等，這些都增加了基層干部的工作量和壓力�！�09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

記者了解到，雖然我省不少地區(qū)早已明確文件、會(huì)議“只減不增”的硬杠杠，但實(shí)踐中，有的文件不得不發(fā)，比如一些上級(jí)考核里明確要求縣級(jí)制定貫徹落實(shí)文件。此外，線(xiàn)下會(huì)議變少，但線(xiàn)上會(huì)議變多的情況也有出現(xiàn)�！坝械囊曨l會(huì)議自上而下層層召開(kāi)，同樣的內(nèi)容，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)層層開(kāi)、重復(fù)開(kāi)，‘一竿子插到底’變成‘一竿子重復(fù)到底’�！币晃换鶎痈刹恐毖裕还芏讲檫�是調(diào)研，基層多數(shù)照樣要準(zhǔn)備匯報(bào)材料、臺(tái)賬資料、數(shù)據(jù)材料，往往同一項(xiàng)工作不得不重復(fù)做資料，無(wú)形中增加了工作負(fù)擔(dān)。“一些上級(jí)單位有時(shí)會(huì)要求基層單位主要負(fù)責(zé)同志陪同參加，只是為了體現(xiàn)基層干部對(duì)上級(jí)檢查的重視�！�09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“總書(shū)記提出切實(shí)為基層減負(fù)，這話(huà)真是說(shuō)到我們基層干部的心坎上�；鶎痈刹康臅r(shí)間和精力有限，整天忙于留痕跡、寫(xiě)材料、做虛功，真正忙到‘點(diǎn)子’上的時(shí)候必然就少了�！睔W陽(yáng)華認(rèn)為，只有做到真減負(fù)、少折騰，才能充分激發(fā)基層干部的工作熱情和創(chuàng)造力。此次上會(huì)，他也帶來(lái)了基層干部對(duì)減負(fù)的呼聲：上級(jí)部門(mén)在檢查考評(píng)時(shí)更加注重實(shí)質(zhì)性工作成效，減少對(duì)形式的要求；合理利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如使用電子辦公平臺(tái)等，減少紙質(zhì)材料和現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等要求，避免基層重復(fù)勞動(dòng)和浪費(fèi)資源；對(duì)基層的檢查考評(píng)，既要注重實(shí)地調(diào)研和深入了解，也要避免重復(fù)調(diào)研和多頭檢查，讓基層干部有更多精力為群眾辦實(shí)事、解難題。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

在全國(guó)人大代表、鹽城市大豐區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)戴勇看來(lái)，切實(shí)為基層減負(fù)，就要敢于動(dòng)真碰硬、靶向整治。他表示，大豐將深入開(kāi)展精文減會(huì)，堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，堅(jiān)持發(fā)文確有必要、講求實(shí)效；建立健全聯(lián)合督查檢查機(jī)制，更多采取明察暗訪(fǎng)、“四不兩直”等方式開(kāi)展真督實(shí)查；全面提升調(diào)研實(shí)效，走深走實(shí)“四下基層”之路，力戒走形式、走過(guò)場(chǎng)；堅(jiān)決糾治“指尖上的形式主義”，對(duì)各類(lèi)信息系統(tǒng)平臺(tái)、政務(wù)新媒體、網(wǎng)絡(luò)工作群和微信公眾號(hào)等實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，讓廣大基層干部放開(kāi)手腳、輕裝上陣。09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

堵點(diǎn)難點(diǎn)，正是切實(shí)推進(jìn)基層減負(fù)下一步的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)。常熟市委常委、組織部部長(zhǎng)潘浩說(shuō)，將認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署，從基層干部急難愁盼的身邊事入手，抓實(shí)抓細(xì)為基層減負(fù)各項(xiàng)工作。“特別是要進(jìn)一步厘清村、社區(qū)工作職能和責(zé)任邊界，規(guī)范基層黨建綜合臺(tái)賬，整治村、社區(qū)‘牌子亂象’，著力為村級(jí)組織減表、減賬、減事項(xiàng)�！�09K新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)