改善民生，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實
改善民生，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”
□ 記者 黃紅芳 唐悅 劉霞 仲崇山 楊頻萍 顧巍鐘
人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。習(xí)近平總書記在江蘇考察時強(qiáng)調(diào)，江蘇必須在保障和改善民生、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化上走在前列。
牢記囑托，勇于擔(dān)當(dāng)。我省統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，以民生暖色折射發(fā)展成色，聚焦群眾關(guān)切破解急難愁盼，更高起點(diǎn)保障和改善民生，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，為人民群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�。
群眾“荷包”更鼓，勇挑就業(yè)大梁
就業(yè)是最大的民生，收入增長是群眾的熱切期盼。2023年，我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.3萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)6.32萬元和3.05萬元，分別增長5%和7%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.07∶1，人民群眾的“荷包”更鼓了。
經(jīng)濟(jì)增長是就業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。繼2020年、2021年地區(qū)生產(chǎn)總值先后邁上10萬億元、11萬億元臺階后，我省連續(xù)3年跨越3個萬億元大關(guān)，2023年經(jīng)濟(jì)總量占全國比重達(dá)10.2%。其中，作為吸納就業(yè)重要主體的民營企業(yè)實現(xiàn)更快發(fā)展，2023年全省規(guī)上民營工業(yè)增加值增長11.6%。
活躍的經(jīng)營主體是吸納就業(yè)的“蓄水池”。去年3月30日，南京市雨花臺區(qū)市民張康領(lǐng)到全省第1000萬戶個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，江蘇成為全國首個在冊個體工商戶總量破千萬省份。個體工商戶約九成從事第三產(chǎn)業(yè)，“秤砣雖小壓千斤”，全省個體工商戶登記從業(yè)人員超過1683.3萬。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我省去年升級普惠性就業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品“蘇崗貸”，政策支持范圍擴(kuò)大到穩(wěn)定用工5人以上的民營企業(yè)和3人以上的個體工商戶。去年前三季度，全省累計投放“蘇崗貸”849億元。我省還通過社會保險補(bǔ)貼、投放富民創(chuàng)業(yè)貸、深化“個轉(zhuǎn)企”改革等政策措施，促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。政策“組合拳”下，截至2023年底，江蘇經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1452.4萬戶。
推動全社會更充分就業(yè)，2023年全省建成“家門口”就業(yè)服務(wù)站332個；累計開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位22萬個，為各類企業(yè)落實社保降費(fèi)、穩(wěn)崗返還等各類資金1210億元，多措并舉激發(fā)市場活力，擴(kuò)大就業(yè)容量，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。
勇挑就業(yè)大梁，2023年我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量占全國的1/10以上。不僅如此，我省還累計吸納111.4萬中西部脫貧人口來江蘇穩(wěn)定就業(yè)，為穩(wěn)定全國就業(yè)大局作出江蘇貢獻(xiàn)。
學(xué)有優(yōu)教病有良醫(yī)，普惠民生優(yōu)質(zhì)共享
教育醫(yī)療是最普惠的民生，租賃住房是最基本的保障。2023年，我省把更多財力用于民生事業(yè)，推動學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、住有宜居，以更優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，讓廣大人民群眾分享發(fā)展的紅利。
完善學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施，就是急群眾所急、想群眾所想。2023年，全省高質(zhì)量完成“改造提升600所義務(wù)教育學(xué)校教室照明”“新建改擴(kuò)建40所普通高中”“省屬高校建設(shè)學(xué)生宿舍60萬平方米以上”等三項省政府教育類民生實事，推動教育裝備提優(yōu)創(chuàng)新。在南師附中高淳學(xué)校，孩子們午休時將座椅背一放、踏板一拉，椅子就變成一張小床。去年，該校投放1000余套可“變身”躺椅課桌，孩子們再也不用趴在課桌上午休。
一年來，全省新建義務(wù)教育學(xué)校167所、普通高中40所。各地以普惠、補(bǔ)短為主，新建改擴(kuò)建幼兒園158所，認(rèn)定省優(yōu)質(zhì)幼兒園122所。在蘇州，外來務(wù)工人員子弟學(xué)校全部納入購買學(xué)位學(xué)校范圍，標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每年3300元、初中每生每年5000元，2023年提供公辦學(xué)位3.57萬個，準(zhǔn)入率達(dá)85.69%。
江蘇三甲醫(yī)院林立、醫(yī)療資源豐富，但在國內(nèi)有影響力的高水平醫(yī)院還不夠多，群眾罹患疑難危重癥后，赴北京、上海就診比例依然較高。去年4月起，我省三年投入41億元支持16家重點(diǎn)醫(yī)院創(chuàng)建高水平醫(yī)院，目前已開展國際國內(nèi)重大疾病防治首創(chuàng)性技術(shù)攻關(guān)58項，引進(jìn)開展新技術(shù)項目297項。與此同時，我省三甲醫(yī)院結(jié)對幫扶醫(yī)療資源薄弱地區(qū)，創(chuàng)建20個區(qū)域醫(yī)療中心，開設(shè)名醫(yī)（名師）工作室102個，讓患者在“家門口”也能看大病、看好病。
2023年應(yīng)屆畢業(yè)生吳珂充分感受到南京對青年的友好。她一個人住著廚衛(wèi)齊全的單室套，既安心又舒心，經(jīng)濟(jì)上也沒有壓力。據(jù)了解，南京、蘇州等城市搭建起“一套房、一間房、一張床”多層次保障性租賃住房體系，利用社會力量多途徑建設(shè)和籌集房源，將人才租賃房、公租房和安置住房、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以及園區(qū)員工宿舍等納入保障性租賃住房計劃。近3年，全省已開工（籌集）保障性租賃住房42.9萬套。
凡困必救有難必幫，織密兜牢社會保障
社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平的基本制度保障。去年以來，江蘇在民生領(lǐng)域更大力度補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，固底板、揚(yáng)優(yōu)勢，切實增進(jìn)人民福祉。
近日，無錫市梁溪區(qū)惠景社區(qū)居民李明突發(fā)疾病，社區(qū)工作人員利用掌上救助系統(tǒng)，為他成功辦理“醫(yī)療直通車”幫扶救助，李明得到及時醫(yī)治。2023年，梁溪區(qū)構(gòu)建社會救助大聯(lián)盟，打造“溪心幫扶 傾心惠民”社會救助梁溪品牌，發(fā)布醫(yī)療救助“直通車”3.0版。目前，“直通車”定點(diǎn)醫(yī)院已達(dá)6家，服務(wù)居民2.6萬多人次。
凡困必救、有難必幫。2月6日，無錫市“錫心醫(yī)養(yǎng)”呼叫服務(wù)中心平臺上線運(yùn)行，無錫市救助管理站新站、未成年人救助保護(hù)中心、反家庭暴力庇護(hù)所同步揭牌投用，實現(xiàn)對低收入群體健康、教育、就業(yè)、住房、財產(chǎn)、社會保障、剛性支出、家庭結(jié)構(gòu)等9個維度56個指標(biāo)動態(tài)監(jiān)測，把原先分散在民政、醫(yī)保、人社、教育、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門機(jī)構(gòu)的單個救助事項集成整合，實現(xiàn)救助對象申請低保、醫(yī)療救助、教育資助等多事項聯(lián)辦。
用心用情關(guān)愛困難群體，讓他們的基本生活得到更好保障。截至目前，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象64.6萬人、城鄉(xiāng)特困人員20萬人，低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月847元。去年，全省共開展臨時救助16萬人次，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別惠及73.7萬人、75.7萬人。
強(qiáng)化“一老一幼”服務(wù)保障，我省去年完成家庭適老化改造超4萬戶，新增托位數(shù)超3萬個，將23.6萬名特殊困難老年人納入定期探訪關(guān)愛機(jī)制，關(guān)愛保障困境兒童47.13萬人，2.8萬名農(nóng)村留守兒童實現(xiàn)委托照護(hù)協(xié)議簽訂和監(jiān)護(hù)職責(zé)履行全覆蓋。
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