徐州市積極探索老舊小區(qū)改造新模式
本報記者 范海杰
春節(jié)剛過，好消息從各地傳來：今年我市共計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)57個，不少小區(qū)春節(jié)前已完成改造項目招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，即將進(jìn)場施工，讓居民在新的一年里住進(jìn)煥然一新的小區(qū)。
老舊小區(qū)改造既是民生工程，也是民心工程，一頭連著民生，一頭牽著發(fā)展。近年來，我市積極探索老舊小區(qū)改造新模式，突出城市整體特色和區(qū)域局部特色，因地制宜、分類施策，進(jìn)一步提升區(qū)域城市功能品質(zhì)、改善人居環(huán)境，努力探索有特色、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法，讓城市更加宜居、更有溫度、更有內(nèi)涵。
應(yīng)改盡改，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
老舊小區(qū)改造既要靚“面子”，又要強“里子”。我市持續(xù)在改造上下足“繡花”功夫，老舊小區(qū)不斷“改”出新高度。
銅山區(qū)御源景城小區(qū)體量較小，已上房20年，小區(qū)存在停車難、屋頂漏水等各類問題，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量。去年，該小區(qū)被銅山區(qū)納入改造提升小區(qū)的清單。
被列為老舊小區(qū)改造項目后，小區(qū)相繼開展了雨污分流、屋面防水、圍墻改造、新建車棚、新建小廣場、新建微型消防站、增加休閑健身設(shè)施等施工項目，經(jīng)過改造，小區(qū)環(huán)境煥然一新。走進(jìn)小區(qū)，映入眼簾的是嶄新的路面、整齊的標(biāo)線，看上去整齊、清爽。小區(qū)居民們高興地說：“改造過后，電動車也有地方停了，小孩也有地方去玩兒了，大家都感到很滿意。”
老舊小區(qū)改造是提升群眾獲得感的重要工作，御源景城小區(qū)大變樣僅僅是我市老舊小區(qū)改造成果的一個縮影。近年來，我市始終把老舊小區(qū)改造作為重大民生工程、民心工程，在“實”上下功夫，一大批老舊小區(qū)陸續(xù)改造完成，老舊小區(qū)改造工作駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?span style="display:none">gE4新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)
走進(jìn)改造后的一個個小區(qū)，映入眼簾的是視野開闊的空間、群眾休息的廣場、有序分布的車位……在這里可看到有形的外觀變化，感受到無形的城市溫度。
在徐州，“住有宜居”的愿景變?yōu)樯鷦訉嵺`：2023年，全市共計劃改造老舊小區(qū)130個，實際改造140個（自主實施項目10個），完成投資85961萬元，投資完成率120%。徐州市老舊小區(qū)改造開工率、完工率、投資完成率等指標(biāo)持續(xù)位列全省前列。
推陳出新，創(chuàng)新模式順應(yīng)民心
民生無小事。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中，各地結(jié)合實際，推陳出新，創(chuàng)新工作模式，讓老舊小區(qū)改造順民心、得民意。
新沂祥遠(yuǎn)小區(qū)一共6棟樓，有212戶居民，老年人占60%以上，普遍存在上下樓梯不方便、休息區(qū)域少的問題。
小區(qū)所在的新安社區(qū)了解問題后，通過上門咨詢、發(fā)放調(diào)查問卷的方式征求居民意見，結(jié)合老舊小區(qū)的改造項目，用2個月時間，在小區(qū)樓道里安裝120個老年扶手，增加夜間照明35個，新建6個休閑區(qū)域，有效減少老年人的安全隱患。
這是新沂開展“點單式”老舊小區(qū)改造的生動案例。“點單式”改造按照“群眾缺什么，小區(qū)改造就補什么”的原則，有針對性地改善老舊小區(qū)的部分“殘缺功能”，提升居民的幸福感。目前，新沂共有無物業(yè)小區(qū)101個，共為居民安裝了路燈236盞，新建休閑娛樂設(shè)備35座，增添非機動車集中充電樁58座。“點單式”改造真正把群眾意愿貫穿至老舊小區(qū)改造全過程，做到“一區(qū)一策”、各具特色。
沛縣老舊小區(qū)改造過程中不斷開展個性化、特色化實踐探索，用“繡花”功夫打破千篇一律的改造模式，將“煙火味、人情味、市井味”融入改造，體現(xiàn)地方特色。前不久，沛縣西關(guān)社區(qū)的農(nóng)行小區(qū)完成改造，有了郁郁蔥蔥的綠化帶、嶄新的照明設(shè)備、古色古香的園林式庭院，改造后的小區(qū)整體風(fēng)格頗具漢風(fēng)古韻。
除小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造外，豐縣更加注重提升群眾精神文化生活品質(zhì)，把老年活動室改造工程列為“開門第一事”。在征求小區(qū)居民同意后，將小區(qū)內(nèi)閑置倉庫改造成老年活動室、棋牌室、圖書室，改造后的活動室面積達(dá)到80余平方米，閑置的倉庫迎來了華麗“變身”，不僅“面子新”而且“里子實”，讓居民們擁有嶄新的文化陣地。
著眼長遠(yuǎn)，探索長效管理機制
“三分改，七分管”。各地在老舊小區(qū)改造后，因地制宜建立科學(xué)長效管理機制，做好老舊小區(qū)改造“后半篇文章”。
為了破解改造后的管理難題，沛縣將老舊小區(qū)改造與基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合，以紅色物業(yè)黨建為引領(lǐng)，建立社區(qū)黨組織、居委會、物管會、物業(yè)公司“四位一體”管理機制，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長效管理機制。同時，構(gòu)建以黨建為先、以自治為基、以法治為本的長效管理模式，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與小區(qū)治理，打通“最后一公里”。
豐縣按照徐州市委組織部、徐州市住建局開展的黨建引領(lǐng)物業(yè)“雙覆蓋雙提升”實施方案的要求，成立物業(yè)行業(yè)黨委，在物業(yè)行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)黨的組織全覆蓋，黨建引領(lǐng)物業(yè)全覆蓋，有效提升物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)效，提升社區(qū)融合治理水平。2021年至今，豐縣先后通過老舊小區(qū)改造，共有57個完成改造的小區(qū)擁有了規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，居民的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
小改造連著大民生。2024年我市老舊小區(qū)改造計劃廣受關(guān)注。按照方案，今年，我市共計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)57個（含片區(qū)、單體樓），涉及建筑面積174.5萬平方米、房屋478棟、居民18345戶，預(yù)計投資47435萬元，力爭今年10月底前完工率達(dá)到100%。
市住建局表示，本著基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進(jìn)的原則，市住建局將指導(dǎo)各地因地制宜確定改造內(nèi)容清單，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施缺失、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、管理服務(wù)不到位等群眾反映的突出問題，著力改善居民居住條件、生活環(huán)境和功能品質(zhì)，加快建設(shè)美麗宜居小區(qū)，努力將老舊小區(qū)改造打造成“暖心工程”。
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