記者 俞圣彤 李晞 徐冠英xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

在南京市溧水區(qū)無想山，一個(gè)固定翼飛機(jī)、直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)即將投入使用。該起降點(diǎn)由安徽眾飛通用航空有限公司建設(shè)、運(yùn)營�！俺跗谖覀兣渲脙杉芄潭ㄒ盹w機(jī)，既為無想山林區(qū)做防火巡查，也提供飛行培訓(xùn)、飛行體驗(yàn)，與旁邊的采摘園、農(nóng)家樂、魚塘形成配套，供人們休閑娛樂�！惫靖笨偨�(jīng)理張王飛說，“包括兩架飛機(jī)在內(nèi)，建設(shè)起降點(diǎn)投資約400萬元。我們很看好低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景�！�xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年江蘇省政府工作報(bào)告也寫明，大力發(fā)展生物制造、智能電網(wǎng)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。這是低空經(jīng)濟(jì)首次被寫入江蘇省政府工作報(bào)告。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

迎來“政策風(fēng)口”的低空經(jīng)濟(jì)，如何加速振翅，飛出廣闊新天地？xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

起步：通用航空生態(tài)圈正在形成xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，各類低空空域垂直范圍原則為真高1000米以下，也可根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要，具體劃設(shè)低空空域高度范圍。顧名思義，低空經(jīng)濟(jì)是依托低空空域進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

過去十余年得到快速發(fā)展的通用航空業(yè)，屬于低空經(jīng)濟(jì)的一部分。中國民用航空局機(jī)場司主辦的“通用機(jī)場信息管理系統(tǒng)”顯示，江蘇共有7個(gè)取得“使用許可證”的通用機(jī)場，鹽城、徐州各2個(gè)，無錫、常州和鎮(zhèn)江各1個(gè)。此外，江蘇還有24個(gè)經(jīng)過備案的通用機(jī)場。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近日，在位于宜興市的通用機(jī)場——無錫丁蜀機(jī)場，記者看到數(shù)架飛機(jī)在機(jī)庫中待命，其中一架飛機(jī)機(jī)身火紅，格外吸睛。無錫丁蜀機(jī)場管理有限公司總經(jīng)理萬強(qiáng)介紹，這款DA—42NG下單翼飛機(jī)，有空中“保時(shí)捷”之稱，機(jī)主是電動(dòng)垂直起降類飛行器行業(yè)的一名老板。這架私人飛機(jī)托管給入駐丁蜀機(jī)場的北京樂享通用航空有限公司，可用于飛行執(zhí)照培訓(xùn)、空中游覽等業(yè)務(wù)。托管模式既讓航空公司擁有更多低空營運(yùn)資源，也讓私人飛機(jī)免于長期閑置。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

無錫丁蜀機(jī)場2022年8月底取證運(yùn)營，當(dāng)年11月開航。無錫丁蜀機(jī)場綜合辦主任徐紅葉告訴記者，機(jī)場現(xiàn)有華彬航空、樂享航空等10家通用航空企業(yè)入駐，常駐飛機(jī)14架，可開展執(zhí)照培訓(xùn)、空中游覽、試飛試驗(yàn)、商務(wù)出行、航空教育、高空跳傘、警航培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，去年接待游客7000多人次、參觀調(diào)研5000多人次。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

1月28日，一架DS—2C水陸兩棲飛機(jī)在無錫丁蜀機(jī)場進(jìn)行陸地首飛。這架由道尼爾海翼有限公司生產(chǎn)的輕型運(yùn)動(dòng)類水陸兩棲飛機(jī)，是首架在無錫制造的整機(jī)。無錫丁蜀機(jī)場，華彬東部通航、樂享通航運(yùn)營總部等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，整機(jī)制造、航空航天材料研發(fā)及關(guān)鍵零部件研制等33家制造業(yè)企業(yè)，共同形成宜興的通用航空生態(tài)圈。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

很多人心懷駕機(jī)翱翔藍(lán)天的夢想。江蘇朝陽通用航空有限公司總經(jīng)理助理許夢淵介紹，年滿17周歲就可報(bào)名學(xué)習(xí)飛行，從理論、模擬再到實(shí)操，一般需要3個(gè)月到半年，花費(fèi)七八萬元。該公司在徐州新沂棋盤機(jī)場和無錫丁蜀機(jī)場兩個(gè)基地，已有60名學(xué)員畢業(yè)。在接受飛行訓(xùn)練的10名學(xué)員中，年齡最大的為68歲。目前，全國飛行時(shí)間500小時(shí)以上、達(dá)到教員級(jí)別的飛行員還不多，與可觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景相比，存在很大缺口。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

驅(qū)動(dòng)：政策風(fēng)口加速試點(diǎn)應(yīng)用xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實(shí)施。暫行條例不僅對無人機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用等進(jìn)行全鏈條規(guī)范化管理，而且寫明“國家鼓勵(lì)無人駕駛航空器科研創(chuàng)新及其成果的推廣應(yīng)用，促進(jìn)無人駕駛航空器與大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)融合創(chuàng)新”“國家在確保安全的前提下積極創(chuàng)新空域供給和使用機(jī)制，完善無人駕駛航空器飛行配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系”等內(nèi)容。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

無人機(jī)的制造與應(yīng)用，也是低空經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2020年，南京市成為全國首批13個(gè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)之一。3年來，這個(gè)試驗(yàn)區(qū)“試”出了哪些成果？xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

1月31日，在位于浦口區(qū)的南京民用無人駕駛航空運(yùn)行管理中心，記者看到一樓大廳展有十余架造型各異、大小不一的無人機(jī)。一架機(jī)頭裝有風(fēng)向標(biāo)的小型無人機(jī)，吸引了很多人圍觀。正在為參觀者做介紹的工作人員說，這是一款可開展多種極端氣象探測的無人機(jī)，由中國氣象局臺(tái)風(fēng)所委托南京航空航天大學(xué)和南京長空科技公司共同研發(fā)，曾在2020年16號(hào)“浪卡”臺(tái)風(fēng)七級(jí)風(fēng)圈中接受了80公里半徑、4小時(shí)航時(shí)的飛行探測作業(yè)考核，也參與過多次極端氣象和遠(yuǎn)海探測任務(wù)。它的最大優(yōu)點(diǎn)是不依賴地面固定起降場條件，既可以車載彈射起飛，也能在船上彈射起飛。最長12小時(shí)的飛行時(shí)間，使這款無人機(jī)可以在水域、海域及復(fù)雜多山等地形地域使用。依托5G低空智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這款無人機(jī)可在遠(yuǎn)程、廣域的海事執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生物多樣性調(diào)查、森林巡查防火、暴風(fēng)雨天氣應(yīng)急等多行業(yè)多場景應(yīng)用。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京市浦口區(qū)副區(qū)長、南京市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)科技鎮(zhèn)長團(tuán)團(tuán)長卜建介紹，2018年，浦口區(qū)與南京航空航天大學(xué)簽署無人機(jī)項(xiàng)目合作協(xié)議，將無人機(jī)作為區(qū)里的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造。如今浦口區(qū)已集聚無人機(jī)相關(guān)企業(yè)約30家，涉及研發(fā)設(shè)計(jì)、制造組裝、培訓(xùn)考試、運(yùn)營服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用等細(xì)分領(lǐng)域，去年全區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近5億元。全省唯一的無人機(jī)綜合性考點(diǎn)，年接待省內(nèi)外培訓(xùn)和考試人員近5000人次。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

近年來，江蘇電信為百余個(gè)低空無人機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目提供空域5G信號(hào)覆蓋。中電信無人科技有限公司總經(jīng)理單海峰介紹，為服務(wù)好低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公司定制了全套解決方案，已應(yīng)用在城市管理、應(yīng)急救援和交通巡檢等方面。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市都有低空無人機(jī)應(yīng)用項(xiàng)目落地。在南京、無錫、泰州、揚(yáng)州和徐州，該公司還打造了主城區(qū)全覆蓋的“城市級(jí)”低空網(wǎng)絡(luò)。該公司正與南京、蘇州等地政府部門，圍繞低空應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)、低空監(jiān)管技術(shù)開展試點(diǎn)項(xiàng)目合作。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授張為付認(rèn)為，我國低空經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)有人機(jī)市場增長平緩、無人機(jī)市場蓬勃發(fā)展的局面。江蘇無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，已經(jīng)逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

爬升：平臺(tái)保障智能監(jiān)管仍需發(fā)力xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

無錫宜興的通用航空產(chǎn)業(yè)、南京浦口的無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，是我省低空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的兩個(gè)典型切片。低空經(jīng)濟(jì)包括制造、飛行、保障和綜合服務(wù)等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是新賽道也是新課題。政策釋放出強(qiáng)勁的推動(dòng)力，業(yè)內(nèi)人士也在積極研究問題與不足，尋求解決之道。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

不久前召開的江蘇省兩會(huì)上，東部機(jī)場集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長周成益等3名政協(xié)委員，聯(lián)合遞交有關(guān)加快推進(jìn)我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案。他們認(rèn)為，江蘇發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具備初步基礎(chǔ)，但相較于廣東等低空經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”，還存在科技創(chuàng)新激勵(lì)不足、產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展較慢、缺少試點(diǎn)示范和典型場景應(yīng)用等問題，建議從鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)應(yīng)用賦能和強(qiáng)化資源整合等方面統(tǒng)籌推進(jìn)我省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

張為付提出，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)離不開政策性保障，國家已經(jīng)為發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)做好頂層設(shè)計(jì)，地方政府要盡快出臺(tái)財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等配套政策，在加強(qiáng)市場培育、扶持龍頭企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮更多作用。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

江蘇天祿通用航空機(jī)場發(fā)展有限公司總經(jīng)理、南京祿口國際機(jī)場運(yùn)行指揮中心副主任顧凱輝分析，江蘇地面交通發(fā)達(dá)，通用機(jī)場在短途運(yùn)輸方面的發(fā)展空間較為有限，現(xiàn)有通用機(jī)場的經(jīng)營情況不太樂觀，有的靠政府補(bǔ)貼才能維持運(yùn)行。通用機(jī)場宜將飛行訓(xùn)練作為長期發(fā)展的業(yè)態(tài)，但因?yàn)楦鳈C(jī)場沒有形成網(wǎng)絡(luò)，加上空域運(yùn)行限制、機(jī)場保障能力等因素，依然存在轉(zhuǎn)場運(yùn)行困難，儀表科目訓(xùn)練和部分夜航訓(xùn)練也需要借助運(yùn)輸機(jī)場開展。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

如何解決這些問題，完善通用機(jī)場的商業(yè)模式，提高它們的“造血”能力？顧凱輝認(rèn)為，可以推進(jìn)機(jī)場一體化管理，在有條件的地區(qū)，以托管或合資方式與大型機(jī)場集團(tuán)一起運(yùn)行通用機(jī)場，統(tǒng)一調(diào)配專業(yè)保障管理人員，達(dá)到降本增效目的。此外，對低空運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)，通過低空飛行服務(wù)中心等綜合性平臺(tái)、一體化智能監(jiān)管等系統(tǒng)，解決無人機(jī)等低空運(yùn)行航空器在航線規(guī)劃、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、感知避讓、指揮通信等方面的問題，同時(shí)協(xié)調(diào)軍方、民航管制單位，簡化飛行申報(bào)環(huán)節(jié)，提高空域使用效率。有大規(guī)模應(yīng)用場景需求的城市，要規(guī)劃建設(shè)低空通信、導(dǎo)航、監(jiān)控設(shè)施和地面起降點(diǎn)。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

單海峰告訴記者，不同于傳統(tǒng)航空運(yùn)輸服務(wù)，低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜多樣，呈現(xiàn)更鮮明的數(shù)字化和信息化特征。低空信息網(wǎng)絡(luò)安全問題是其中的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，保障低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要政、產(chǎn)、學(xué)、研多方聯(lián)合，共同設(shè)計(jì)更加靈活、智能、安全的信息化服務(wù)系統(tǒng)。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

樂享通用的教員金白榮因熱愛飛行，2014年專門去美國考取飛行執(zhí)照。他說：“如果有飛行任務(wù)，我們需要提前申請飛行計(jì)劃，并與周邊民航溝通好，簽好保障協(xié)議。這些手續(xù)比較繁瑣，相比國外工作量多出數(shù)倍，希望今后能有所簡化。”南京市社科院副研究員張新生在溧陽長蕩湖機(jī)場學(xué)習(xí)飛行，去年拿到運(yùn)動(dòng)類飛行執(zhí)照，也曾帶著上小學(xué)的兒子張奕帆去過長蕩湖等幾個(gè)通用機(jī)場。張新生說，孩子和同學(xué)聊天時(shí)，發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)都沒聽說過通用機(jī)場。通用航空領(lǐng)域硬件發(fā)展快，但航空文化培育較慢，在加大宣傳方面還需要多花力氣。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

航向：“City Fly”未來不再遙遠(yuǎn)xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

開年以來，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的動(dòng)作頻頻見諸媒體。深圳在去年底發(fā)布支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施后，又于今年年初出臺(tái)全國首部低空經(jīng)濟(jì)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。這部自2月1日起施行的條例，從基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面助力低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)騰飛。1月24日，長三角低空經(jīng)濟(jì)虹橋產(chǎn)業(yè)園在上海青浦區(qū)揭牌。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

省內(nèi)多地也在積極搶抓政策利好，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，謀求做大低空經(jīng)濟(jì)。去年11月蘇州市吳江區(qū)委書記李銘率隊(duì)赴深圳，了解當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，邀請優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目到吳江發(fā)展。上個(gè)月無錫多個(gè)市級(jí)部門和板塊也組團(tuán)赴深圳，向深圳市交通運(yùn)輸局、東部通航等通用航空運(yùn)營企業(yè)求教問計(jì)。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

低空是新的經(jīng)濟(jì)增長極，成為多地政府的共識(shí)。1月初，蘇州市吳江區(qū)在今年政府工作報(bào)告中明確了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，如建成10個(gè)以上低空飛行器起降點(diǎn)，支持一些企業(yè)積極拓展低空產(chǎn)業(yè)鏈，在物流運(yùn)輸、空中游覽、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域先行先試。1月19日，太倉市舉行低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的“三年行動(dòng)計(jì)劃”和“若干政策”，簽約低空飛行服務(wù)運(yùn)營中心等3個(gè)戰(zhàn)略合作和平臺(tái)建設(shè)類項(xiàng)目及30個(gè)低空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。1月23日，由12所高校、28家科研院所和行業(yè)企業(yè)組成的低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟在南京成立。卜建介紹，浦口區(qū)正修改完善推動(dòng)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策，著眼企業(yè)發(fā)展全周期，推出全方位政策扶持。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新運(yùn)營場景，無錫丁蜀機(jī)場正在積極謀篇布局，加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，利用得天獨(dú)厚的試驗(yàn)試飛場地和空域，打造產(chǎn)業(yè)孵化、研發(fā)制造、試驗(yàn)試飛、維修保養(yǎng)、售后服務(wù)五位一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)孵化基地。運(yùn)營場景方面，今年將推進(jìn)低空旅游基地開發(fā)項(xiàng)目，開辟精品空中旅游航線，提供更加特色化、個(gè)性化的旅行體驗(yàn)；發(fā)揮機(jī)場位于滬寧杭中心的區(qū)位優(yōu)勢，打造蘇南應(yīng)急救援基地，開展應(yīng)急救援業(yè)務(wù)，提升城市公共服務(wù)水平。此外，不僅無錫丁蜀機(jī)場二期擴(kuò)建在有序推進(jìn)，宜興丁蜀低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃方案初稿也已編制完成。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

2月4日，顧凱輝帶隊(duì)去鹽城，商討鹽城地區(qū)3家通用機(jī)場的一體化管理和地區(qū)低空空域運(yùn)行一體化建設(shè)的合作事項(xiàng)。“最近我們公司連續(xù)走訪南京、揚(yáng)州等地，與當(dāng)?shù)卣杏懓l(fā)展低空航線、低空物流、應(yīng)急救援等低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目�！�xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

單海峰說：“低空經(jīng)濟(jì)成為新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)示著各地部署低空5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用的需求會(huì)更多。我們將全面探索各種低空應(yīng)用場景，提高及時(shí)響應(yīng)市場需求的能力，積極打造低空經(jīng)濟(jì)示范標(biāo)桿，助力低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展�！�xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

隨著產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新合作加速，低空空域的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將充分釋放，“City Fly”的未來也不再遙遠(yuǎn)。xX2新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)