新華報業(yè)·新江蘇訊 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長楊偉民，近日在談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展時表示，“如果新的還沒有成長起來時就淘汰舊的，必然造成青黃不接，帶來壓力�！彼J為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要處理好新與舊、立與破的關(guān)系，必須先立后破。也有專家認為，產(chǎn)業(yè)提檔升級應(yīng)“先換鳥后騰籠”，這一觀點不無啟示。xyA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

所謂“先換鳥后騰籠”，指的是先把新興產(chǎn)業(yè)培育、壯大起來，在尊重市場和產(chǎn)業(yè)規(guī)律基礎(chǔ)上，再逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)。以往，我們常用“騰籠換鳥”來形容轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、引入新興先進產(chǎn)業(yè)的舉措�！膀v籠換鳥”是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升的有效路徑，可以有效改變粗放型增長方式，換來質(zhì)量與效益、經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。xyA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

但是，產(chǎn)業(yè)提檔升級切勿操之過急。不能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位存在錯誤認識，只看到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路徑還不明朗，多存在能耗、環(huán)保、土地等制約因素，以及新興產(chǎn)業(yè)增長速度較快、易獲得要素和政策支持，而沒有看到新興產(chǎn)業(yè)、風口產(chǎn)業(yè)整體上還處于發(fā)展初級階段，短期內(nèi)難以比肩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量，風險與收益尚不明朗。現(xiàn)實中，有些地方“一刀切”出清產(chǎn)能，致使域內(nèi)工業(yè)企業(yè)整體搬遷，導致不少企業(yè)關(guān)停。再如，一些地方脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”，許多行業(yè)受到的影響不容忽視。去年全國兩會上談及推進“雙碳”工作時，習近平總書記就曾諄諄教導：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行�！边@一形象比方，生動詮釋了先立后破的重要性。xyA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量在制造業(yè)中占比超過80%，江蘇又以實體經(jīng)濟和制造業(yè)見長，因而“先換鳥后騰籠”對江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其具有借鑒意義。當下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是江蘇要堅守的基本盤、老家底。我們要辯證看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是先進還是落后，不能只看起步時間，而是要看產(chǎn)業(yè)本身處于價值鏈何種位置、能不能跟得上技術(shù)革新。比如，鋼鐵是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但我省一些鋼企瞄準超高、超強硅鋼等高精尖技術(shù)，取得不俗社會效益、經(jīng)濟效益；紡織、服裝一般被認為是低端產(chǎn)業(yè)，但有的地方卻在其生產(chǎn)環(huán)節(jié)用上“數(shù)字大腦”，有效提高了生產(chǎn)質(zhì)效。同樣，煤炭、化工等行業(yè)采用先進技術(shù)后，其投入產(chǎn)出比大大優(yōu)化。江蘇很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正是依靠“老樹發(fā)新枝”，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)向高端攀升，在國際市場占有一席之地。xyA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

這也啟示我們，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不是朝夕之功、不可能一蹴而就。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖不屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但能吸納大量就業(yè)人口、貢獻天量稅收，很多新興產(chǎn)業(yè)也是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中“長出來”的。如果將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等同于落后產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)，罔顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和地方實際，容易造成產(chǎn)業(yè)與地方資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展階段不兼容，甚至因此砸掉“手里吃飯的家伙”。xyA新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)