本報(bào)記者 蔡思祥
春去秋來(lái)、斗轉(zhuǎn)星移,如今的故黃河兩岸煥發(fā)出前所未有的光彩與活力。不但沿河岸邊建起了百畝園林、旅游小鎮(zhèn),而且每一個(gè)平凡的村莊,都在悄然發(fā)生著變化。睢寧縣魏洼村黨支部書記楊猛告訴我們,以前村子里雜物亂堆、垃圾遍地,現(xiàn)在到處都收拾得清清爽爽。“就像一個(gè)家,收拾利落了,看著就舒心�!�12月22日,人民日?qǐng)?bào)刊文點(diǎn)贊徐州學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐探索,在短短幾年時(shí)間里,是什么力量點(diǎn)亮了村莊?
聚焦小切口推動(dòng)民生大改善
農(nóng)村面貌改善改什么?誰(shuí)來(lái)改?徐州深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的為民情懷,聚焦小切口,從農(nóng)民需求最迫切、感受最直觀的事干起。
“村莊是農(nóng)民的村莊,農(nóng)民最有發(fā)言權(quán),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善必須充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性�!毙烨f鎮(zhèn)黨委書記魏旭說(shuō)。徐莊鎮(zhèn)圍繞學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),緊緊抓住百姓“庭院”這個(gè)最小單元,大力推進(jìn)“一評(píng)二改三化”工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),自2018年以來(lái)先后評(píng)選出“最美庭院”240余戶,自來(lái)水入戶率達(dá)100%,戶廁改造率達(dá)98%,戶戶通道路建設(shè)13.5萬(wàn)平方米,路燈安裝4800盞,房前院后中草藥種植面積約1500畝、套種各類果樹(shù)3.5萬(wàn)株。
“我們堅(jiān)持既要庭院美,也要百姓富的發(fā)展思路,通過(guò)評(píng)選最美庭院帶動(dòng)群眾養(yǎng)成清潔家園習(xí)慣,通過(guò)庭院內(nèi)的改水、改廁保障群眾生活健康衛(wèi)生,通過(guò)對(duì)庭院周邊綠化、硬化、亮化提升群眾幸福指數(shù),特別是采取果樹(shù)加中草藥的模式綠化房前屋后,在美化環(huán)境的同時(shí)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益,頗受群眾歡迎。”徐莊鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人孟輝說(shuō)。小小庭院,不僅是一道風(fēng)景,更成了一個(gè)“聚寶盆”。崗樓村村民老張說(shuō)道:“真沒(méi)想到庭院還能有這用處,現(xiàn)在我這個(gè)‘閑人’也能有收入了,日子是越過(guò)越好了�!�
在眾多項(xiàng)目中,公共空間治理對(duì)農(nóng)民生活影響最直接,群眾最關(guān)心。新沂市創(chuàng)新“四區(qū)”聯(lián)動(dòng)模式騰空間,靈活運(yùn)用“騰用美管”多種舉措,持續(xù)開(kāi)展“村莊農(nóng)田、涉河涉湖、交通干線、鎮(zhèn)區(qū)街區(qū)”四大區(qū)域?qū)m?xiàng)拆違行動(dòng),騰出公共空間�!�2018年以來(lái),累計(jì)拆除農(nóng)村各類違建800萬(wàn)平方米,回收利用農(nóng)村公共空間9萬(wàn)余畝。針對(duì)治理出來(lái)的公共空間,大規(guī)模綠化造林,以綠美境、以綠增收。五年來(lái),栽植綠化苗木2200多萬(wàn)株,村集體年均增收10萬(wàn)元以上�!�
新沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局人居辦科長(zhǎng)余德鴻告訴記者,新沂創(chuàng)新“圖碼管控”機(jī)制,把美麗風(fēng)景變成“美好錢景”;構(gòu)建“紅黑榜”督查評(píng)價(jià)機(jī)制,將人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核及村級(jí)“領(lǐng)頭雁”評(píng)比,營(yíng)造濃厚氛圍;出臺(tái)建立村莊環(huán)境“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn),重點(diǎn)落實(shí)“三個(gè)一”(即一支隊(duì)伍、一筆資金、一個(gè)考核)管護(hù)措施,助推村莊環(huán)境從“一時(shí)美”向“一直美”轉(zhuǎn)變。
科學(xué)規(guī)劃點(diǎn)靚農(nóng)村面貌
“千萬(wàn)工程”的浩蕩春風(fēng)拂向徐州,一場(chǎng)以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的徐州實(shí)踐吹綠黃河故道兩岸,點(diǎn)亮五環(huán)路周邊平凡村莊。
今年以來(lái),徐州高質(zhì)量建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道示范帶和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶,強(qiáng)化政策供給,深化拓展“彭城新農(nóng)人”培育行動(dòng),用足用好5%建設(shè)用地指標(biāo)和6%土地出讓收入,推動(dòng) “人地錢”等資源要素由“兩帶”向外延伸覆蓋,加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。
科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。徐州立足沿線鎮(zhèn)村區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦,高水平編制“兩帶”總體發(fā)展規(guī)劃。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)打造一批富有黃河故道地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的和美鄉(xiāng)村;立足“都市大農(nóng)場(chǎng)、城市后花園”的發(fā)展定位,加快構(gòu)建“聚力亮點(diǎn)、以線串點(diǎn)、織線帶面”的都市農(nóng)業(yè)風(fēng)景線。
強(qiáng)化項(xiàng)目招引建設(shè)。徐州組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和招商工作專班,分年度編排“兩帶”重大項(xiàng)目清單,有針對(duì)性地開(kāi)展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)” 的上門招引活動(dòng),每年招引重大項(xiàng)目投資不少于100億元。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地零阻力、推進(jìn)零障礙、服務(wù)零距離。強(qiáng)化引領(lǐng)示范,扎實(shí)推進(jìn)銅山區(qū)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、睢寧縣國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、沛縣省級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)創(chuàng)建,多層次、立體化開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。
鄉(xiāng)村“美顏”溢出磁吸效應(yīng)
村莊不是磚瓦沙石的村莊,而是生機(jī)勃勃的“活”的村莊。今年以來(lái),徐州全力開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè),部署開(kāi)展村莊垃圾清理整治專項(xiàng)行動(dòng),新建農(nóng)村戶廁18萬(wàn)座,新建農(nóng)村戶戶通道路1652公里。農(nóng)村面貌改善行動(dòng)給徐州大地帶來(lái)的不僅僅是村莊顏值的提升,更產(chǎn)生一系列溢出效應(yīng)。
通過(guò)房前屋后微菜園打造,許多以前荒蕪雜亂的地塊被利用起來(lái),全市新增菜地面積超萬(wàn)畝;“積分制”評(píng)星常態(tài)化開(kāi)展,“紅黑榜”成了村民茶余飯后的閑聊話題;通過(guò)村莊公共空間治理,推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”,每年盤活閑置低效用地2000畝、閑置廠房3.5萬(wàn)平方米,園區(qū)畝均投資強(qiáng)度提高2個(gè)百分點(diǎn);今年以大中專畢業(yè)生入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)的彭城新農(nóng)人培育工程,目前已經(jīng)吸引了1.2萬(wàn)人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步加大了對(duì)資本磁吸效應(yīng)。銅山區(qū)加快總投資46億元的35個(gè)黃河故道項(xiàng)目和總投資29億元的24個(gè)五環(huán)路項(xiàng)目進(jìn)度,推動(dòng)23個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn);沛縣做足做活“土特產(chǎn)”文章,培育打造了3個(gè)百億的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,豐縣成功招引投資5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目15個(gè),總投資近40億元……
今年前三季度,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值總量、增幅均居全省第二。
“下一步,我們還將立足市情農(nóng)情,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,奮力繪就‘群鏈支撐、兩帶引領(lǐng)、三生共治、全域和美’的新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)徐州畫卷。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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