代表委員熱議加大力度支持市場主體，營造更好營商環(huán)境Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

既“留住青山”，又讓“青山常綠”Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”,良好的營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,也是競爭力,優(yōu)化營商環(huán)境成為助推全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

今年政府工作報告中，多次出現(xiàn)與“企業(yè)”相關(guān)的表述，特別是提出“讓更多市場主體活躍起來、壯大起來，既‘留住青山’又讓‘青山常綠’”，引發(fā)了代表委員的熱議。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

強企業(yè) 加大對市場主體的支持力度Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

企業(yè)是最重要的市場主體，是國民經(jīng)濟的“細(xì)胞”，只有將各類惠企助企政策落實落細(xì)，才能讓更多市場主體真正活躍、壯大起來。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

市場主體最需要什么？省人大代表、淮安比亞迪實業(yè)有限公司政府事務(wù)主任趙雙陽表示，比亞迪是一家典型的創(chuàng)新型企業(yè)，高度崇尚技術(shù)，良好的營商環(huán)境能讓企業(yè)專注創(chuàng)新，是企業(yè)最為看重的“發(fā)展土壤”。當(dāng)?shù)卣块T的“柔性服務(wù)”，是推動企業(yè)安心發(fā)展的“硬核支撐”。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

眼下，研究制定更多切合實際、讓市場主體有獲得感的政策措施最為迫切。“產(chǎn)業(yè)強則城市強，要進(jìn)一步通過政策激勵，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，讓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)變得更強。”省人大代表、無錫隆瑪科技股份有限公司董事長楊朝輝說，產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展離不開面廣量大的中小民營企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)來說，解決融資難融資貴的問題非常關(guān)鍵。中小型企業(yè)只有融得到資、融得起資，才能保證科技創(chuàng)新的投入。他建議，從政府層面加大對擔(dān)保機構(gòu)的管理和協(xié)調(diào)，繼續(xù)通過采取降低擔(dān)保費率等有力措施來化解中小企業(yè)的融資成本。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“省內(nèi)產(chǎn)業(yè)正走向集群化、智能化、綠色化和服務(wù)化，我們也正發(fā)力融資服務(wù)、創(chuàng)投支持，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈融通、科創(chuàng)融資、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，堅持開放共享，著力疏通產(chǎn)業(yè)堵點，解決企業(yè)痛點，突破發(fā)展難點。”省政協(xié)委員、建設(shè)銀行江蘇省分行行長張偉煜說，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈融通，建行江蘇分行將以頭部企業(yè)為樞紐，開展產(chǎn)業(yè)全鏈路的金融服務(wù)。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“要把企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點、難點作為持續(xù)改進(jìn)服務(wù)的重點。”省人大代表，江蘇東強股份有限公司董事長、黨委書記王子純建議，政府及各部門要全力支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

打造親清政商關(guān)系，是打破“玻璃門”的好辦法。省人大代表、雙良集團有限公司董事長繆文彬建議，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)濟部門負(fù)責(zé)人，在建立掛鉤聯(lián)系企業(yè)的制度基礎(chǔ)上，加強和企業(yè)家交流交往，建立親清政商關(guān)系，深入了解企業(yè)特別是“專精特新”中小企業(yè)和上市企業(yè)。比如，建立重點骨干企業(yè)微信群，有相關(guān)信息第一時間群內(nèi)分享，“扁平化的組織結(jié)構(gòu)在數(shù)字時代更能發(fā)揮效率，一方面能讓企業(yè)及時了解掌握政策機遇，同時也能有效讓政府及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點問題。”Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

更好地扶持市場主體，還需精準(zhǔn)高效。1月10日，南京市溧水區(qū)公布了制造業(yè)“騰籠換鳳、筑巢引鳳、鳳凰涅槃”三年行動計劃。省人大代表，南京市副市長、溧水區(qū)委書記林濤說，該區(qū)堅持“保主體、增活力”的改革取向，深入推進(jìn)市場主體倍增計劃，抽調(diào)機關(guān)干部、劃分服務(wù)單元、對重點企業(yè)實施“一企一專班”服務(wù)，力爭新增企業(yè)市場主體3000家以上。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

提服務(wù) 持續(xù)深化“放管服”改革Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

扶持市場主體，“留住青山”只是第一步，持續(xù)深化“放管服”改革、打造更優(yōu)的營商環(huán)境，才能讓“青山常綠”。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

聚力深化“放管服”改革，要加快打造高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)環(huán)境。“我們要加快信息化發(fā)展步伐，以信息技術(shù)作為支撐，謹(jǐn)防出現(xiàn)‘信息孤島’，以政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化推動實現(xiàn)營商環(huán)境市場化、法治化、國際化。”省人大代表、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任李曉雷表示，要通過制度建設(shè)與技術(shù)融合，進(jìn)一步提升政務(wù)效能，使得江蘇營商環(huán)境“再進(jìn)一步”。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

政務(wù)服務(wù)如何真正提質(zhì)增效？各地紛紛探索適合與本地發(fā)展實際“適配”的路徑——Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“近年來，宿遷以‘五最五優(yōu)’為目標(biāo)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)城市。”省人大代表、宿遷市市長陳忠偉說，宿遷將進(jìn)一步打造惠企利企的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、尊商助商的社會環(huán)境，以減輕稅費降成本，以要素供給保生產(chǎn)，以創(chuàng)新監(jiān)管穩(wěn)市場，以政策扶持促經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的“小氣候”，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，在全社會營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”省人大代表、新沂市委書記陳堂清介紹，新沂把今年確定為“營商環(huán)境提升年”，做好簡政放權(quán)的“減法”、常態(tài)監(jiān)管的“加法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，全方位優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。當(dāng)?shù)貙⒊掷m(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷提高群眾的獲得感；創(chuàng)新提升政務(wù)服務(wù)能力水平，做優(yōu)做實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造大數(shù)據(jù)時代營商環(huán)境的“升級版”。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“要確保改革舉措與主體需求同向同行。”省人大代表、泰州市代市長萬聞華表示，泰州將在優(yōu)化營商環(huán)境上聚力攻堅，結(jié)合編制三年行動計劃和年度任務(wù)清單，針對企業(yè)、群眾、投資者、雙創(chuàng)人才四類主體，開展“網(wǎng)絡(luò)吐槽”“流程體驗”“經(jīng)辦人拍磚”等活動，圍繞“全生命周期”查找難點堵點痛點問題，制定精準(zhǔn)可行的整改提升措施，“我們將注重加速數(shù)字賦能，依托政務(wù)云、政務(wù)中臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)聯(lián)通，逐步豐富多跨營商場景應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙向融合。”Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

優(yōu)細(xì)節(jié) 注重營商環(huán)境綜合配套Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

優(yōu)化營商環(huán)境還需注重綜合配套。放眼未來，該如何從細(xì)節(jié)處著手，打造綜合最優(yōu)的政策環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、高效便利的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、舒適配套的生活環(huán)境、親商富商的人文環(huán)境？Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

機制改革最為關(guān)鍵。盡管全省文化服務(wù)出口逐漸增加，但總體體量規(guī)模還較小。以無錫為例，因缺少產(chǎn)業(yè)政策支撐，當(dāng)?shù)匚幕隹谏袥]有明確的主管部門，在培育市場主體、創(chuàng)新貿(mào)易方式、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面都有限制。省人大代表、江蘇鳳凰畫材科技股份有限公司董事長陳衛(wèi)宏建議，充分利用好“文化出口基地”這塊文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“國字號”招牌，出臺具體的實施意見和專項扶持政策，加快培育和引進(jìn)一批基地型、龍頭型文化出口企業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字藝術(shù)等新型文化業(yè)態(tài)，擴大新興文化產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模，把更多具有無錫和江蘇元素的優(yōu)秀文化產(chǎn)品推向世界。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

只有直面差距，才能彌補差距。近年來，我省加快構(gòu)建江蘇特色營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，目前，我省14個評價指標(biāo)涉及市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新支持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用、事中事后監(jiān)管、市場退出五個環(huán)節(jié)。然而，還未涉及競爭政策實施與評價，與優(yōu)化內(nèi)外競爭環(huán)境、對接國際通行規(guī)則、打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境、構(gòu)筑江蘇競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略要求尚有差距。省政協(xié)委員、宿遷市市場監(jiān)管局信用與風(fēng)險監(jiān)督管理處處長趙宗安建議，在營商環(huán)境評價體系中納入公平競爭審查指標(biāo)，并健全“公平競爭審查”評價機制。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

優(yōu)化政策細(xì)節(jié)，持續(xù)對標(biāo)找差。省人大代表、南通市代市長吳新明表示，下一步，南通將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，突出跨江融合，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，通過開展“營商環(huán)境提升年”活動，全面對標(biāo)全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市的標(biāo)準(zhǔn)，圍繞項目審批、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、要素保障等重點，進(jìn)一步優(yōu)化支持政策、政務(wù)服務(wù)、配套環(huán)境，全力打造“萬事好通”營商服務(wù)品牌。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，今年我省將從高水平制度創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)優(yōu)勢提升、外資補鏈延鏈強鏈三方面齊發(fā)力。”省政協(xié)委員、省商務(wù)廳副廳長倪海清表示，一流營商環(huán)境，必須以市場化為基礎(chǔ)，破除行政化思維。他介紹，今年將通過穩(wěn)步推進(jìn)特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)智慧化、數(shù)字化發(fā)展水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。聚焦培育優(yōu)質(zhì)的外資土壤，今年我省還將開展外資補鏈延鏈強鏈行動，千方百計穩(wěn)住制造業(yè)外資，開展促進(jìn)存量企業(yè)利潤再投資三年行動計劃，加快重點外資項目落地建設(shè)，并引導(dǎo)鼓勵外資企業(yè)深度參與我省先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)。Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

記者 付奇 王拓 仇惠棟 沈佳暄 王夢然Xu3新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)