江蘇今年擬安排20件正式立法項(xiàng)目
1月22日，江蘇省十三屆人大五次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會常務(wù)副主任李小敏代表省人大常委會向大會作工作報(bào)告。過去一年，江蘇省人大常委會共制定和修改地方性法規(guī)19件，用法治促發(fā)展、惠民生。記者注意到，報(bào)告披露，今年省人大常委會擬安排20件正式項(xiàng)目、20件預(yù)備項(xiàng)目、23件調(diào)研項(xiàng)目，繼續(xù)審議法規(guī)6件，涉及科技進(jìn)步、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等方面，關(guān)乎江蘇的發(fā)展和每一位江蘇人的工作與生活，快來看看都有啥？
現(xiàn)代快報(bào)+記者 鹿偉 徐紅艷
2021年成績單
共制定和修改地方性法規(guī)19件
報(bào)告指出，一年來，共制定和修改地方性法規(guī)19件、初審6件，提請省人代會審議2件，集中修改和廢止51件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)53件；聽取審議26個專項(xiàng)工作及計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告，開展6次執(zhí)法檢查、2次專題詢問、2次工作評議和15項(xiàng)滿意度測評，對93件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；作出11項(xiàng)決議決定，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員135人次；省十三屆人大四次會議交付審議的28件代表議案、代表提出的708件建議、批評和意見全部辦結(jié)并答復(fù)代表，年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
過去一年，人大工作突出高質(zhì)量導(dǎo)向，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在聚焦科技自主創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、支持鄉(xiāng)村全面振興、推動美麗江蘇建設(shè)等方面積極作為。
比如，啟動數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例制定并已進(jìn)行初審，聽取審議推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況報(bào)告并開展專題詢問，把加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表建議作為首項(xiàng)重點(diǎn)建議，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃有效實(shí)施，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
與上海、浙江、安徽同步作出關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定，組織三省一市部分全國人大代表開展專題調(diào)研，推動長江流域水生物保護(hù)，督促有關(guān)部門在落實(shí)長江禁捕要求的同時切實(shí)保障漁民權(quán)益，目前江蘇4萬多退捕漁民均參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，做到應(yīng)保盡保；在勞動年齡段內(nèi)、有就業(yè)意愿的均實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
良法善治護(hù)航美好生活
與老百姓生活息息相關(guān)的民生問題，是人大代表最為關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)。過去一年，人大工作牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對美好生活的向往，著力推動解決群眾煩心事、操心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
保障百姓安居樂業(yè)。兩次審議就業(yè)促進(jìn)條例并提請本次大會審議，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。聽取審議推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況報(bào)告，重點(diǎn)督辦相關(guān)建議，督促加大隱患排查和問題突出老舊小區(qū)改造力度，統(tǒng)籌做好城市更新和老舊小區(qū)品質(zhì)提升工作。相關(guān)方面認(rèn)真整改、積極推進(jìn)，全年完成老舊小區(qū)改造1402個，惠及居民53萬戶，進(jìn)展和成效明顯超過往年。
貫徹新修改的人口與計(jì)劃生育法，及時修改省條例，保障落實(shí)三孩生育政策，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展；圍繞貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和國家“雙減”教育政策，制定教育督導(dǎo)條例，規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)教育公平；制定反家庭暴力條例，構(gòu)建預(yù)防、保護(hù)、懲戒相結(jié)合的綜合防治體系，依法維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系……2021年，一大波法律法規(guī)的修改和制定，也實(shí)實(shí)在在地轉(zhuǎn)化為了福利滿滿的民生“大禮包”。
推動法治江蘇建設(shè)方面，江蘇省人大常委會也有不少實(shí)招、硬招。比如，聽取審議“七五”普法工作情況報(bào)告并作出開展第八個五年法治宣傳教育的決議；首次聽取審議省監(jiān)委關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況報(bào)告；制定社會信用條例，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)……
此外，過去一年，省人大常委會精心指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。至2022年1月20日間接選舉產(chǎn)生設(shè)區(qū)市人大代表4949名，選舉過程人民廣泛參與，選舉結(jié)果彰顯人民意愿，是全過程人民民主的生動體現(xiàn)。
2022年這樣干
2022年怎么干？報(bào)告提出了五方面重點(diǎn)工作（如下表）。
今年省人大常委會擬安排20件正式項(xiàng)目、20件預(yù)備項(xiàng)目、23件調(diào)研項(xiàng)目，繼續(xù)審議法規(guī)6件。值得關(guān)注的是，報(bào)告特別提出，將公民參與貫穿到立法的各方面全過程，完善公眾意見征集、采納和反饋機(jī)制，積極回應(yīng)人民群眾的新期待。豐富立法形式，堅(jiān)持立改廢釋并舉，注重開展“小切口”立法，發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性作用。
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