以西站為核高水平打造杭州云城 在推進“兩個先行”中建設(shè)杭城新中心
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共富西望 乘云起航
杭州日報訊 金色的晨曦投射上白色的屋面，新的夢想與使命，從這一刻揚帆起航。
這是杭州“喜迎黨的二十大，邁進‘兩個先行’新征程”的堅實一步。新一輪《杭州鐵路樞紐規(guī)劃》的核心項目，“軌道上的長三角”重要節(jié)點工程，杭州亞運會重大配套設(shè)施——杭州西站樞紐，與合杭高鐵湖杭段、杭州機場軌道快線、杭州蕭山國際機場三期等“兩點兩線”重大項目同時投運。
一套空鐵聯(lián)運、服務全國、帶動全省的綜合交通運輸系統(tǒng)，將在長三角遼闊的版圖上，振翅高飛。
高，在于交通能級。西站鐵路線規(guī)劃中北銜南京、東臨上海、西通武漢、南抵黃山，對浙江打造省域一小時交通圈，促進長三角地區(qū)互聯(lián)互通意義重大。
高，在于設(shè)計理念。在新發(fā)展理念指導下，從進站方式到節(jié)能節(jié)地的革新，讓這座新一代高鐵樞紐標桿性作品，不斷激發(fā)人們的無盡想象。
高，在于發(fā)展站位。從站到城，身處杭州云城的核心區(qū)，它不僅將成為云城發(fā)展最為重要的一顆錨點，更將成為余杭建設(shè)“城市新中心”雄心的具象表現(xiàn)。
忽如一夜春風來。從此，天地更寬，夢想更遼闊。
開篇：
“交通強國”穩(wěn)步邁進 “城市新中心”雄心初現(xiàn)
篤行不怠
邁進“兩個先行”豪邁征程
2021年10月，第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上，習近平指出：“新中國成立以來，幾代人逢山開路、遇水架橋，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強國�！秉h的十八大以來，134個縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，204個縣跨入高鐵時代。
共同富裕，交通先行。一條條路，就像一把把促進區(qū)域協(xié)調(diào)和平衡發(fā)展的“金鑰匙”，帶動一片產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。
眼下的杭州，西站成為激活數(shù)把“金鑰匙”的節(jié)點之一。
世紀之初的城西，仍是河港橫流，無橋不路，文一西路、文二西路向城西的長驅(qū)直入，成為這段“西進”故事的啟幕。相距10年，杭州西站的落子，無疑又讓這條穩(wěn)步上揚的故事線，躍動出一個高潮章節(jié)。
除了結(jié)束了城西居民“繞到城東坐高鐵”的歷史，以西站為核心建設(shè)的杭州云城，繼續(xù)豐實城市的路網(wǎng)密度，從三墩互通主線、235國道、運溪高架等一系列“大動脈”，到運溪路、杭騰大道、綠汀路、良睦路等“微循環(huán)”，從跨城區(qū)交通到城市單元內(nèi)部交通的全面進化，為資源匯聚打通了“通道”。
而西站能快速通達長三角中心城市的稟賦，極大提升了區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，緊密了長三角城市群、杭州都市圈的交通聯(lián)系，有利于逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。
以西站為錨點，云城范圍內(nèi)的民生、科創(chuàng)等公共服務平臺的輻射作用，也將更加突出，這個雄踞城西科創(chuàng)大走廊、處在城市科技創(chuàng)新能力積聚的“暴風眼”中心的大型綜合交通樞紐，將助力“軌道上的杭州”、交通強國示范城市的建設(shè)，為實現(xiàn)共同富裕與助力省域現(xiàn)代化先行提供強有力的支撐。
廣布通衢
豐實“軌道上的長三角”建設(shè)勢能
2017年，“復興號”在京滬鐵路上大放異彩，讓中國再次成為世界高鐵商業(yè)運營速度最高的國家，此時，杭州的下一座鐵路樞紐，也正在醞釀。
同年，《杭州鐵路樞紐規(guī)劃》（2016—2030年）獲批，規(guī)劃中提出杭州鐵路樞紐“一軸兩翼”的格局，杭州西站面目初現(xiàn)，定位杭州“西翼”的主力車站，它將承擔著杭州東西方向的高鐵客流，讓浙西、浙北的鐵路交通網(wǎng)熠熠生輝。
彼時，杭州已經(jīng)有3座始發(fā)火車站，但杭州東站承擔的客流量 “一家獨大”，而西站能有效地分擔東站旅客出行發(fā)送的需求。
5年奔競，如今的西站，已是繼杭州東站、杭州機場之外的杭州城市第三大門戶交通樞紐。
處在“長三角”腹地的杭州西站，向北可銜接杭寧、商合杭高鐵，直抵南京、合肥；往南可與杭黃、杭溫、杭衢高鐵銜接；往東與滬杭、規(guī)劃中的滬乍杭等高鐵銜接，打通滬杭新通道，不僅使在國家城市群中具有重要地位的杭州，提升其在長三角區(qū)域的戰(zhàn)略能級，對加快“軌道上的長三角”建設(shè)，構(gòu)建長三角高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)，推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略實施也具有重要意義。
站城一體
繪就“城市新中心”“高質(zhì)量融合發(fā)展”美好圖景
今年8月1日，余杭區(qū)委十五屆六次全體（擴大）會議召開，全會報告中提到建設(shè)杭州城市新中心。這一雄心，與城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，打造創(chuàng)新策源地的愿景交相呼應。
西站規(guī)劃伊始，恰逢“十三五”規(guī)劃提出，杭州要努力將城西科創(chuàng)大走廊打造成全球領(lǐng)先的信息經(jīng)濟科創(chuàng)中心。當時預計，到2020年，這里將集聚30萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。前景廣闊，對能在長三角范圍內(nèi)匯聚人流、物流、資金流的交通樞紐的需求，也空前高漲。
2017年10月18日，杭州交投集團發(fā)布了西站的設(shè)計規(guī)劃方案征集公告，公告中寫道：“以西站樞紐作為核心區(qū)域，一體化開發(fā)樞紐及周邊地區(qū)，著力建設(shè)成站城一體、三生融合的現(xiàn)代化高鐵新城�！苯ㄒ蛔统鞘邢嗳诘能囌镜南敕�，漸漸浮出水面。
自此，城市與杭州西站緊緊地“捆綁”在一起。
云城堅持“以人為本，綜合配套、站城一體、三生融合”，以西站為核心謀劃建設(shè)，它已成為城西科創(chuàng)大走廊打造共同富�；締卧摹靶落J”，也是余杭打造“城市新中心”的重點發(fā)展單元。西站的輻射效應，將助力云城打造一批“中心級”的城市配套，使其成為具備功能性、安全性、舒適性的城市，并以出色的交通稟賦，“反哺”城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，助力余杭區(qū)建設(shè)“城市新中心”底氣更足。
謀劃：
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 打造新一代高鐵樞紐標桿性作品
以新謀新 在新發(fā)展理念下，構(gòu)建新發(fā)展格局
西站是云城的“核心”，云城是西站的土壤，讓站與城共生共榮，西站的設(shè)計思路頗為明晰——“站城融合”，其中的核心要義，就是要將交通樞紐建設(shè)與城市發(fā)展、人民生活緊密結(jié)合、融合發(fā)展，推動城市能級提升，是新發(fā)展理念下新型城鎮(zhèn)化的新形態(tài)。
如何讓西站樞紐邁出這一步？站場抬高、站場拉開、中部進站成為“題眼”。
西站站房被整體抬高了14.5米，站房高架橋下有約10米的凈高空間，在不割裂城市南北通行的同時，讓原來在傳統(tǒng)廣場布設(shè)的公交、長途、出租、商業(yè)等配套業(yè)態(tài)可以布置在鐵路車場下方，既集約利用了土地資源，又大大縮短了旅客的換乘距離，也讓站房內(nèi)部的公共空間得以增加。
西站將湖杭場、杭臨績場兩個車場拉開28米，再加上車場抬高，人們可以從車站中部直通站臺，南北兩端留給城市綜合開發(fā)，同時讓站房的東西向有了一條與車場平行的城市通廊——“云谷”。它貫穿了西站的地鐵層、廣場層、軌道層，聯(lián)通了候車層，成為了高效的中央進站系統(tǒng)。通過公共交通方式進入西站的旅客，從“云谷”乘坐扶梯就能從中部直達候車大廳。
聚零為整
交通、城市、產(chǎn)業(yè)的共生共榮
“站城融合”，“題眼”同樣在于“統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌交通樞紐、城市功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
雨棚上蓋開發(fā)及云城南北綜合體，正是生動注腳。它們不僅是西站在鐵路交通地上地下綜合開發(fā)、空間多維利用上的一次嘗試，也是在城市能級提升、人才大量涌入的時代背景下，對土地集約利用要求的一次精準回應。
去年7月19日，西站樞紐雨棚上蓋項目“交地”當天，市規(guī)劃資源局余杭分局向開發(fā)單位同步發(fā)出了該項目兩處“地上空間”建設(shè)用地的不動產(chǎn)權(quán)證書。這本證書成為全省首個“地上空間建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證”，雨棚上蓋開發(fā)項目也成為浙江省政府和國鐵集團實現(xiàn)“路地合作”的全國首個新建高鐵站雨棚上蓋商業(yè)開發(fā)項目。
這一嘗試，將國鐵紅線與地方開發(fā)紅線合并，以一個大紅線總括開發(fā)，同時通過增加豎向產(chǎn)權(quán)劃分，使更多開發(fā)主體能共同參與開發(fā)，避免了TOD發(fā)展遇到的非人性化、各自為政等痛點�？梢哉f，西站樞紐雨棚上蓋項目為全省TOD開發(fā)，在節(jié)地政策支持上開辟了先例。
視野投射進西站，穿過雨棚上蓋的空中連廊連通起整個西站樞紐，適宜的開發(fā)尺度與業(yè)態(tài)、功能定位，也與南北綜合體相互區(qū)分，不會“搶戲”。
另一個彰顯西站城市功能的云城南北綜合體，也匯集了酒店、辦公、觀光、服務型公寓等多元業(yè)態(tài)，突破了傳統(tǒng)站房兩側(cè)廣場建設(shè)形式。其中，作為西站的“壓艙石”，方正厚重的“云門”同樣也是站與城的“中間地帶”。對西站南北兩側(cè)廣場區(qū)域?qū)嵤└邚姸纫惑w化綜合開發(fā)，既利于鐵路運輸功能與城市綜合服務功能復合，又大大提升城市空間品質(zhì)。讓西站不僅僅是一座鐵路客運站，更是云城乃至城西科創(chuàng)大走廊的商業(yè)中心、一個市民出行的目的地，“城西CBD”的圖景躍然而出。
刀刃向“綠”
節(jié)能“黑科技”與綠色出行理念的交相呼應
綠色，是城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展的底色，更是檢驗探索共富成色的一面鏡子。
去年4月22日，國家主席習近平在領(lǐng)導人氣候峰會上發(fā)表重要講話，指出中國要以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。半個月后，西站站房及相關(guān)工程獲評國家三星級綠色建筑設(shè)計標識，成為全市首個交通樞紐類三星級綠色建筑。
從站房規(guī)劃設(shè)計之初，杭州西站就明確了綠色建筑目標，最終在綠建三星評分上位居前列——這很大程度上由于“站場抬高”“兩場拉開”，陽光、自然風能夠“自由進出”西站站房。
和這些設(shè)計大方向“打配合”的，還有一系列“黑科技”的運用。
為了改善建筑物內(nèi)的空氣流通，西站樞紐還增加配備了智能電動開啟扇，外窗可開啟面積比例在35%以上，玻璃幕墻可開啟面積在10%以上，還可接入車站智慧中腦系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化的消防排煙及日常自然通風功能。
杭州西站天窗下安裝了特種玻纖硅涂層工藝制造的高透光膜，有別于普通透光膜的黃色暖光，更加自然舒適，同時具有吸音降噪功能。
西站樞紐屋頂外表面還采用了輻射制冷膜，能將屋面的熱量進行反射，實現(xiàn)不耗能制冷。數(shù)據(jù)顯示，采用這項技術(shù)可實現(xiàn)整體空調(diào)系統(tǒng)綜合年節(jié)能率約35%—45%，電力需求削峰比約60%。站房屋頂還同步實施分布式光伏發(fā)電。
杭州西站站房綜合體的屋面鋪設(shè)有1.5萬平方米、裝機容量3兆瓦的單晶硅光伏組件。項目采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的并網(wǎng)模式，預計年均發(fā)電量可達231萬千瓦時，可供車站部分運行使用，預計每年可節(jié)約標準煤830余噸，減少二氧化碳排放2300余噸。
不僅有眾多綠色節(jié)能的“黑科技”加持，西站樞紐在建設(shè)上特別注重綠色出行和慢行系統(tǒng)的打造。在站房外部31米標高處，設(shè)有空中花園連廊，人們通過步行就能通達站房、雨棚上蓋和南北綜合體。
生長：
萬眾一心 凝心聚力推動項目建設(shè)跑出“加速度”
“紅色樞紐” 讓城市建設(shè)有了向心力
萬丈高樓平地起，凝心聚力、只爭朝夕。
西站樞紐建設(shè)3年來，路地各級領(lǐng)導高度關(guān)注，省市發(fā)改部門加強協(xié)調(diào)，在杭州云城建設(shè)管理指揮部牽頭抓總下，杭州交投集團、杭州西站樞紐公司與各參建單位，高質(zhì)量推進工程建設(shè)。
挑戰(zhàn)中往往蘊含機遇。面對一座如此體量的大型鐵路樞紐，和時間賽跑是“必選項”。西站樞紐項目建設(shè)施工主體多、施工交叉、場地交疊等特殊情況眾多，但這也是西站踐行黨建聯(lián)建的豐沛土壤。黨建引領(lǐng)項目建設(shè)，正是3年來西站建設(shè)始終保持“加速度”的原動力。
2020年底，云城指揮部與西站樞紐公司、倉前街道，以及建設(shè)單位結(jié)成黨建聯(lián)盟，共同創(chuàng)建“黨建+項目”精品工程。建設(shè)新局面就此打開，云城指揮部、屬地政府、西站樞紐公司、參建單位搭建起黨建“紅色樞紐”，協(xié)調(diào)現(xiàn)場30余家施工、監(jiān)理單位和萬余名建設(shè)者，攻克重難點問題。杭州地鐵機場快線土建2-1標“四個象限”基坑工程是杭州西站樞紐項目建設(shè)的一個重點控制工程。從2020年5月開始，西站樞紐公司組建的攻堅先鋒隊，聯(lián)動施工項目單位，實現(xiàn)了開工14天完成首幅地連墻施工，開工6個月累計完成總產(chǎn)值的50%。去年7月，“四個象限”南側(cè)兩基坑主體結(jié)構(gòu)順利封頂，西站樞紐項目建設(shè)又向前邁進了一大步。
多層聯(lián)動 讓以人為本有了生命力
三維確權(quán)、一地多用，土地分層設(shè)置經(jīng)營權(quán)，進一步打通城市開發(fā)建設(shè)“綠水青山”和“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，雨棚上蓋這個浙江省政府和國鐵集團實現(xiàn)“路地合作”的全國首個新建高鐵站雨棚上蓋商業(yè)開發(fā)項目，從去年4月正式發(fā)布出讓公告，到8月開工，再到今年3月全部建筑主體結(jié)構(gòu)順利封頂，5月主體結(jié)構(gòu)通過驗收。
諸多敢為人先的理念，映射著國鐵集團、省市各級部門的共同理念與目標：將交通建設(shè)與城市發(fā)展、人民生活緊密結(jié)合，創(chuàng)造美好生活。
有賴于多層的協(xié)調(diào)推進機制的健康運轉(zhuǎn)，從大方向到施工細節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有層層把關(guān)；從建設(shè)起步到亞運前啟用，整套建設(shè)時序運籌帷幄：
國鐵層面與省政府層面建立了對接協(xié)調(diào)機制，定期開會協(xié)調(diào)相關(guān)事宜；
省級部門建立起重大項目推進協(xié)調(diào)機制；
舉全市之力推進城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，在西站建設(shè)中得到顯現(xiàn)，鐵路領(lǐng)導小組辦公室與云城指揮部通力合作，推進鐵路項目的前、后期建設(shè)與西站周邊區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的協(xié)調(diào)；
為早日推進西站建設(shè)，鐵路項目籌備組在西站規(guī)劃初期應運而生，從謀到建，與西站樞紐開發(fā)有限公司無縫銜接；
市交投集團與滬昆公司每半月召開一次協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)施工界面、技術(shù)路線、施工工序等。
民眾支持 讓西站生長有了凝聚力
西站樞紐不僅是亞運保障工程，也是城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，對杭州推進城市建設(shè)，改善群眾居住條件，提升城市品位，拓寬發(fā)展空間，意義尤甚。作為其中的關(guān)鍵—環(huán)——征遷安置工作的重要性不言而喻。
有賴于當?shù)鼐用駛兊闹С�，西站樞紐的征遷工作，順利跑出“加速度”。2018年7月，西站樞紐高鐵新城正式開始土地征遷工作，在余杭區(qū)政府、屬地街道的通力合作下，235國道杭州老余杭至五常段改建工程中，僅用3個月就完成全線征遷農(nóng)戶共計233戶集中簽約及房屋騰空。
安置房建設(shè)，也在詮釋“民生先行”。2019年8月28日，14地塊安置房正式開工，比西站樞紐工程早開工1個月。為提升安置房品質(zhì)，切實提升群眾獲得感和滿意度，市交投集團采用代建管理模式，分別由綠城、融創(chuàng)代建一期安置房項目，通過專業(yè)化的房地產(chǎn)企業(yè)管理團隊，建造具備商品住房特色的安置房。目前，西站樞紐5個在建安置房項目有序推進。
未來： 從站到城，從農(nóng)田阡陌向杭州“第三中心”發(fā)力前行
一座西站，萬物生長。處在“三世遺”珠璧交輝的杭州，杭州西站猶如一座連接過去與未來的橋。
回望，它飽含著歷史。
站房西面，一個已退役的國產(chǎn)東風4B型火車頭靜靜停放，編號為3699號。上世紀末，它穿行于西站不遠處的老宣杭鐵路（2020年12月停運）上，是浙江鐵路史的“活化石”。
浙江鐵路的過去、現(xiàn)在和未來，以及我國高鐵的發(fā)展歷程和新中國成立后各個時期具有代表性的鐵路客運站，還會在西站2層的“高鐵時空館”呈現(xiàn)，同時，在西站樞紐建設(shè)期間面向社會征集的一些“鐵路老物件”，包括3699號內(nèi)燃機車的原始履歷材料等，也都將在館內(nèi)一并與公眾見面。
俯瞰，它引領(lǐng)著現(xiàn)在。
西站樞紐在規(guī)劃之初，就已經(jīng)跳出一座交通樞紐的范式，力爭成為“共享、融合、自然、美好、開放”的城市中心、站在城中、城與站融。
從去年開始，杭州西站舉辦了公眾服務品牌、數(shù)字化應用服務場景、LOGO和吉祥物設(shè)計方案征集及評選活動。不止于站的西站，它的精、氣、神，一點點被構(gòu)建起來。
“在西站”公眾服務品牌，將打造“出行在西站，工作在西站，生活在西站”的站城融合場景；“西站點點通”“問路找云寶”“室內(nèi)導航到車位”“在西站，享充電”“江南憶，看3D”“高鐵到發(fā)，一鍵可查”“停車可預約”“放下包袱輕松玩”“西站全景圖”等服務場景，每一項都關(guān)系著旅客的美好出行；以煙雨天青為底色、云狀造型為基礎(chǔ)的吉祥物“云寶”，將和取自書法“西”的西站LOGO一起，作為西站品牌最凝練的視覺傳達。
遠眺，它映射著未來。
從湖光山色的西子湖畔，到風起潮涌的錢塘江畔，再到云舒霞卷的云城與未來科技城，從過去到未來，城市演進的脈絡照進現(xiàn)實，讓這座矗立于綠意間的交通樞紐鍍上了一層別樣的光華。
“加快建設(shè)、確保質(zhì)量，早日把云城建設(shè)成現(xiàn)代綜合交通樞紐、杭州新地標、城西CBD和高端人才集聚地”，省委書記袁家軍的要求言猶在耳。
西站樞紐從規(guī)劃到落地的5年時間，杭州城市能級不斷提升、發(fā)展戰(zhàn)略不斷深化，西站樞紐之于云城、城西科創(chuàng)大走廊，乃至全市、長三角的意義，也逐漸清晰。
對城市發(fā)展來說，今年全市黨代會、兩會，以及《杭州爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例的行動計劃（2021—2025年）》中，杭州西站被反復提及，它是杭州與長三角未來交通的“大動脈”，在助力浙江推進“兩個先行”和長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的同時，促進了杭州軌道交通可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，推動杭州建設(shè)交通強國示范城市。
對區(qū)域發(fā)展來說，今年余杭區(qū)委十五屆六次全會上，余杭提出要“建設(shè)杭州城市新中心，爭當奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行的排頭兵”的目標，開啟創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域文化、公共服務、綜合治理等五大能級躍升的加速度，打造創(chuàng)新活力之城的新中心，打造歷史文化名城的新中心、生態(tài)文明之都的新中心、最具幸福感城市的新中心，著力提升創(chuàng)新策源能級，增強核心競爭力。
從杭州“三心八副”，到余杭區(qū)“一廊一軸、一心三片”的空間格局，云城杭州“第三中心”的定位呼之欲出。建一個樞紐，謀一座新城，造一個中心。這是時代賦予杭州西站的使命，也是西站價值不斷延續(xù)的黃金軸線。它不僅帶動了周邊一眾城市快速路、城市主干路等交通路網(wǎng)的建設(shè)，讓城西科創(chuàng)大走廊城市發(fā)展軸線更加立體；又如一顆強勁的磁石，吸引著人流、物流、資金流的匯聚，助力城西科創(chuàng)大走廊打造與現(xiàn)代化國際大都市新中心相匹配的、“科產(chǎn)城人文”相融合的高能級城市發(fā)展群。
“杭州新的大型城市綜合交通樞紐、展示浙江發(fā)展成就和杭州形象的新地標”，沿著省市發(fā)展戰(zhàn)略，西站的“站城融合”，正是以站激活一批大型項目、城市綜合配套落地的營城之舉。事實上，通過近3年時間的規(guī)劃、建設(shè)，以西站為核心的杭州云城，在路地各方各參建單位聯(lián)袂奮斗下，市鐵辦、云城指揮部、市交投集團的現(xiàn)場協(xié)調(diào)下，不斷縮短著城市與鄉(xiāng)村的人居距離，構(gòu)筑著生態(tài)和創(chuàng)新的共富圖景。
從站到城、從城到人，晨曦歸去來兮，西站與云城未來可期。
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