漁莊村,常州東部一個(gè)曾再普通不過的村莊,近幾年的發(fā)展越來越有個(gè)性:表面上看,碧水環(huán)繞、粉墻黛瓦、古樹小橋,一派江南水鄉(xiāng)韻味;往內(nèi)里瞧,又很現(xiàn)代:高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田連了片,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),打造漁莊大米、蘿卜干等招牌,產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了快車道。
漁莊村破繭成蝶,有賴于做好規(guī)劃。記者從市自然資源和規(guī)劃局常州經(jīng)開區(qū)分局獲悉,江蘇正加快村莊規(guī)劃編制工作,目標(biāo)完成全省1萬多個(gè)村莊規(guī)劃。截至8月底,常州經(jīng)開區(qū)已完成24個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊所在行政村的規(guī)劃審批,于全省率先完成全覆蓋。
“推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,要為產(chǎn)業(yè)、人才落地留足用武之地。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、市資規(guī)局經(jīng)開區(qū)分局國土空間規(guī)劃科科長黃文勇介紹,常州經(jīng)開區(qū)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作,在“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系下,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、耕地與林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游等各類空間規(guī)劃的有機(jī)融合,更好地發(fā)揮規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐。
望山見水
起伏的芳茂山、流動(dòng)的紫霞湖、搖曳的樹木,各種深淺不一的綠在眼前鋪展——位于橫山橋西北側(cè)的金豐村、奚巷村、西崦社區(qū),山、水、田、林資源豐富,白龍廟、西崦橋、大林寺等文物古跡眾多。
盡管自然稟賦得天獨(dú)厚,但一直未能系統(tǒng)梳理,村民居住品質(zhì)不佳,村莊風(fēng)貌缺乏特色,特色資源挖掘不深,直到新鮮出爐的《金豐村、奚巷村、西崦社區(qū)村莊規(guī)劃》做出了指引:打造橫山橋鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)融合的門戶、山水交融的客廳”,形成集休閑公園、商業(yè)街區(qū)、游客服務(wù)、文創(chuàng)基地等生態(tài)文旅功能于一體的集中體驗(yàn)區(qū)域。
“連片規(guī)劃打造和美鄉(xiāng)村集群,讓三個(gè)村從單打獨(dú)斗到抱團(tuán)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)、歷史文化資源加快價(jià)值轉(zhuǎn)化。”市規(guī)劃設(shè)計(jì)院高級規(guī)劃師邱桃東介紹,實(shí)施村莊規(guī)劃,不能就“村莊”談“村莊”,而應(yīng)站在國土空間格局優(yōu)化等宏觀視野,把村莊未來的發(fā)展方向、布局弄清楚,再找準(zhǔn)目標(biāo)、科學(xué)規(guī)劃、從容建設(shè),“精準(zhǔn)發(fā)力”。為此,規(guī)劃編制前期項(xiàng)目組就廣泛開展調(diào)研,向村民發(fā)放了182份調(diào)查問卷,征求村民對理想鄉(xiāng)村生活的訴求與展望。
圍繞該片區(qū)山連水繞的生態(tài)特征,規(guī)劃著重描摹了生態(tài)圖景:開展生態(tài)修復(fù)、文旅設(shè)施建設(shè),依托金豐南和黃連墅片區(qū)的田園空間推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展,拓展鄉(xiāng)村休閑旅游功能;圍繞金豐村、奚巷村農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè),完善村莊公共服務(wù)配套;依托金豐村陸家塘、奚巷村李家塘片區(qū),集中建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn),完善提升村莊公共服務(wù)配套,整治優(yōu)化人居環(huán)境,提高村民生活品質(zhì)。
留住鄉(xiāng)愁
十里不同風(fēng),百里不同俗。常州經(jīng)開區(qū)各地村莊資源稟賦、自然風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各不相同。黃文勇介紹,全區(qū)在村莊規(guī)劃編制時(shí),注重因地制宜,分類引導(dǎo),各美其美。
在工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)遙觀鎮(zhèn),漁莊村有著最大的基本農(nóng)田區(qū),村黨總支副書記馬軍告訴記者,村里沒有工業(yè),這些年一直琢磨怎樣基于優(yōu)越的田園水系資源,打造成為宜居的田園水鄉(xiāng)。在規(guī)劃中,漁莊有了定位——水鄉(xiāng)文脈,生態(tài)漁莊:圍繞漁莊村生態(tài)康養(yǎng)、連綿水系和農(nóng)業(yè)資源,以生態(tài)、生產(chǎn)、生活相融合為體系,匯聚江南水鄉(xiāng)特點(diǎn),依托便捷化水陸交通、立體化服務(wù),打造為遙觀鎮(zhèn)美麗水鄉(xiāng)的代表名片。
留住鄉(xiāng)愁古韻,并非把村子變成縮小版的城市,而是遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,保留農(nóng)味農(nóng)趣。梁家橋周劉家村依托規(guī)劃,在宅改中敬畏村莊原有肌理,大樹不砍,河塘不填,鄰居還是原來的鄰居。魚燈景橋、古樹黃楊、藕遇芙蓉……村里結(jié)合芙蓉鮮螺、蓮藕、菱角等本土農(nóng)產(chǎn)品元素,打造了20多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。
留住鄉(xiāng)愁,就得激活鄉(xiāng)村價(jià)值、尊嚴(yán),規(guī)劃便從農(nóng)民最關(guān)心的問題、最迫切的需求入手,提出了近期內(nèi)一些建設(shè)目標(biāo)。比如,為金豐村建醫(yī)務(wù)室、停車場,奚巷村打造公共服務(wù)中心、生鮮超市,漁莊村開展居民點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造康養(yǎng)設(shè)施等。
多樣業(yè)態(tài)
每年金秋時(shí)節(jié),橫山橋東周村的珍珠小蚌便迎來豐收。“橫山橋芙蓉片區(qū)水系發(fā)達(dá),工業(yè)企業(yè)少,水質(zhì)好,適合養(yǎng)殖珍珠蚌。”養(yǎng)殖者張建根介紹,從上世紀(jì)60年代起,村里便開展珍珠養(yǎng)殖,上世紀(jì)80年代,養(yǎng)蚌育珠達(dá)到高峰,大小河道都掛滿珠蚌。
規(guī)劃,令東周進(jìn)一步擦亮水鄉(xiāng)文化品牌:以“枕水棲白蕩 怡然居?xùn)|周”為主題,建設(shè)“農(nóng)文旅居”田園綜合體。依托東周白蕩、鯉池蕩等水系,打造農(nóng)林風(fēng)貌片區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)、珍珠養(yǎng)殖區(qū)特色種植區(qū)(蓮藕、茭白、果蔬)、稻田文化體驗(yàn)區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研學(xué)體驗(yàn)區(qū)。
如果說農(nóng)村美了,是面子上的榮譽(yù),那么產(chǎn)業(yè)興旺就是根子上的實(shí)惠。通過村莊規(guī)劃的引導(dǎo)和用地要素的保障,常州經(jīng)開區(qū)正形成“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局:上世紀(jì)八九十年代成為常武地區(qū)首個(gè)億元村的前楊村,對全鎮(zhèn)70多家企業(yè)開展綠色轉(zhuǎn)型;蓉湖村借力園區(qū)更新,工改項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),宅改新房拔地而起;漁莊村種植高品質(zhì)水稻、油菜、特色瓜果等特色農(nóng)產(chǎn)品,打造農(nóng)耕文化展示的特色種植區(qū);金豐村、奚巷村、西崦社區(qū)片區(qū)開展工業(yè)用地提質(zhì)增效,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,吸引產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目入駐。
黃文勇介紹,為彰顯鄉(xiāng)村多元價(jià)值,在規(guī)劃修編中,常州經(jīng)開區(qū)還深入挖掘鄉(xiāng)村歷史文化資源,嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)村落,探索規(guī)劃留白機(jī)制,促進(jìn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。(劉懿 胡玲)
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