常州經(jīng)開區(qū)：園區(qū)更新2.0既要“快”又要“穩(wěn)”

文章來源：中國江蘇網(wǎng)

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發(fā)布時間：2024-08-15 15:24:00

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暑氣蒸騰，記者來到常州經(jīng)開區(qū)各大園區(qū)，只見建設(shè)、招商的熱度絲毫不減。在已交付的宋劍湖創(chuàng)新智慧港一期，企業(yè)正爭分奪秒裝修入駐；數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園一期77家企業(yè)火熱生產(chǎn)，二期正加緊建設(shè)；橫林電子科創(chuàng)港招商進(jìn)度達(dá)80%，預(yù)計9月交付……

東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園

“園區(qū)更新”，落筆四年已成景。上半年，常州經(jīng)開區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)廠房60萬平方米，落戶優(yōu)質(zhì)企業(yè)43家，園區(qū)綜合招引率超60%，曬出了園區(qū)更新的嶄新“成績單”。

未來如何布局？園區(qū)更新2.0升級版新政給出了答案——

深化改革2.0升級版新政出爐

上個月，《常州經(jīng)開區(qū)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)更新提速增效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)，這也是園區(qū)更新2.0升級版新政�！兑庖姟穼⑦m應(yīng)新形勢發(fā)展要求，推進(jìn)園區(qū)更新提速增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力。

自2021年啟動園區(qū)更新以來，經(jīng)開區(qū)科學(xué)編制五年規(guī)劃，探索創(chuàng)新各類模式，取得了階段性成效。截至目前，全區(qū)已累計完成土地整理7000畝，新建現(xiàn)代化園區(qū)16個，建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房170萬平方米，闖出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑，展現(xiàn)出破繭新生的新局面。

“園區(qū)更新，步子既要‘快’又要‘穩(wěn)’�！背Ｖ萁�(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長李濱介紹，2.0升級版新政主要針對園區(qū)更新前期實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)整、深化改革。

翻開《意見》，記者看到，建設(shè)、招引、運營、資金、激勵等與園區(qū)更新息息相關(guān)的要素被進(jìn)一步明確，例如“園區(qū)開發(fā)主體須在取得土地使用權(quán)30日內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)”“項目可行性方案批復(fù)有效期原則上不超過6個月”等�！兑庖姟愤€明確了產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)獎勵、園區(qū)績效獎勵、資源集約掛鉤獎勵、優(yōu)質(zhì)項目引進(jìn)獎勵等多項政策支持機(jī)制。

市場主導(dǎo)多方競發(fā)共“營”未來

在常州經(jīng)開區(qū)在建和建成的園區(qū)中，既有國企牽頭打造的東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園、東方汽車電子產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，也有民企打造的恒耐·創(chuàng)智天地產(chǎn)業(yè)園。

當(dāng)前，東方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園已簽約專業(yè)電解水制氫整流設(shè)備供應(yīng)商英特利、硅基光電集成芯片新秀靈動芯光、創(chuàng)新生物科技企業(yè)崇柏特等多家科創(chuàng)企業(yè)，打造高能級產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)孵化載體。作為園區(qū)建設(shè)運營方，江蘇常州東方投資控股有限公司扛起國企擔(dān)當(dāng)，為園區(qū)配套打造產(chǎn)業(yè)孵化中心、科技人才公寓和精品商務(wù)酒店，目前已完成竣工驗收。

“秉持‘園區(qū)更新配套、產(chǎn)業(yè)鏈上布局’的理念，我們將人才公寓建在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，公寓涵蓋三種房型，并配套開放式辦公區(qū)域和閱讀室、健身房等區(qū)域，加速打造人才服務(wù)綜合體�！睎|方三新產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園二期項目經(jīng)理蔣振宇說。

國企領(lǐng)航，民企競秀。去年8月，恒耐·創(chuàng)智天地產(chǎn)業(yè)園一期交付，這是全區(qū)首個由民營企業(yè)自主完成的園區(qū)更新項目，打造集研發(fā)生產(chǎn)、總部辦公、科創(chuàng)孵化為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。

“園區(qū)以智能裝備制造、先進(jìn)設(shè)備制造和新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。”恒耐集團(tuán)總經(jīng)理韓亞偉告訴記者，政府還在園區(qū)內(nèi)貼心設(shè)立“精誠辦”政務(wù)服務(wù)便利點，提供企業(yè)開辦、項目備案、環(huán)評、稅務(wù)、社保等15種事項服務(wù)，讓企業(yè)不出園區(qū)即可辦成事。

基于多方競發(fā)的良好局面，《意見》提出：“進(jìn)一步堅定‘市場主導(dǎo)’的更新理念，引導(dǎo)國有公司、內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)園投資運營商、有意向有實力的企業(yè)土地使用權(quán)人等主體，通過股權(quán)合作、兼收并購、管理輸出等模式參與園區(qū)更新�！�

降本增效攪動資源“一池春水”

園區(qū)更新，意味著調(diào)動多方資源，要苦干、實干，更要巧干，利用互聯(lián)網(wǎng)、金融等手段實現(xiàn)降本增效，推動資金長期平衡。

《意見》明確，鼓勵園區(qū)開發(fā)主體和運營主體通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體矩陣、科創(chuàng)“飛地”等模式開展招商。

“園區(qū)規(guī)劃了多層廠房，配套了產(chǎn)業(yè)研發(fā)用房、人才公寓、中央食堂等……”8月6日晚7時，萬洋科技眾創(chuàng)城招商負(fù)責(zé)人張德賢準(zhǔn)時登錄直播間，開展線上招商。

得益于線上線下聯(lián)動的招商模式，目前，萬洋科技眾創(chuàng)城一期綜合招商率達(dá)90%，首批廠房將于今年底交付，畝均稅收將超30萬元。

5月29日，位于宋劍湖光電科技港的遙觀某科技企業(yè)順利從中國銀行常州經(jīng)開區(qū)支行獲得210萬元“園區(qū)保”貸款，該筆貸款是常州經(jīng)開區(qū)首筆“園區(qū)�！辟J款。

“《意見》指出，要主動對接各金融機(jī)構(gòu)，爭取銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行額度高、利率低、期限長的優(yōu)惠項目貸款產(chǎn)品�！背Ｖ萁�(jīng)開區(qū)科技和投資促進(jìn)局機(jī)構(gòu)服務(wù)科副科長車文蘊(yùn)表示，“園區(qū)�！辟J款為中小企業(yè)及時解決了資金難題，注入了發(fā)展新動能。

自從成為常州經(jīng)開區(qū)“專精特新”知識產(chǎn)權(quán)1期資產(chǎn)支持專項計劃“入池企業(yè)”，位于宋劍湖光電科技港的常州市昊升電機(jī)股份有限公司破解了融資難題，得到了充分的資金支持。

“我們選取11家中小企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)融資，以60項專利為基礎(chǔ)資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押，每家企業(yè)獲得450萬元至1380萬元不等的融資款項�！背Ｖ萁�(jīng)開區(qū)科技金融服務(wù)中心主任彭佳元介紹。

有了知識產(chǎn)權(quán)證券發(fā)行的成功探路經(jīng)驗，常州經(jīng)開區(qū)計劃未來通過探索發(fā)行ABS（資產(chǎn)支持證券）或公募REITs，利用證券化手段盤活園區(qū)存量資產(chǎn)。

下半年，常州經(jīng)開區(qū)將按照“工業(yè)+N”理念，因地制宜布局工業(yè)園區(qū)更新2.0升級版，堅持以畝均產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)能級、環(huán)境質(zhì)量“論英雄”，年內(nèi)竣工投運東方汽車電子產(chǎn)業(yè)園、萬洋科技眾創(chuàng)城等9個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取全年新投放高標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米以上，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)2000畝。（常景軒）

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