大膽嘗試、勇于開拓、銳意進取的“實干家”型干部,是高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量,但改革創(chuàng)新往往是“摸著石頭過河”的過程,伴隨著各種風(fēng)險。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”要求,溧陽市試行《關(guān)于深化容錯糾錯機制實施改革創(chuàng)新勤廉風(fēng)險備案的工作辦法》,深化實施勤廉風(fēng)險備案,與容錯糾錯貫通協(xié)同、一體推進,依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯糾錯,做到旗幟鮮明支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、嚴(yán)懲違紀(jì)者。
《工作辦法》提出,各單位在開展具體工作的過程中,需打破常規(guī)或慣例,對現(xiàn)有體制機制有較大突破探索,在不違反黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī),上級尚無明確限制的前提下,可提出改革創(chuàng)新勤廉備案申請,經(jīng)溧陽市紀(jì)委監(jiān)委受理和評估論證后,決定是否同意備案,從而較好實現(xiàn)為擔(dān)當(dāng)者“保駕護航”�!豆ぷ鬓k法》同時明確了推動改革創(chuàng)新、服務(wù)保障發(fā)展、從嚴(yán)管黨治黨等3個方面12種存在一定履職風(fēng)險的情形。
為了解除黨員干部的后顧之憂,溧陽市將“容錯免責(zé)、容錯減責(zé)”與“深化實施勤廉風(fēng)險備案”一體貫通,通過建立健全容錯啟動認(rèn)定程序、開展失實澄清、常態(tài)化回訪教育等配套制度,確保容錯結(jié)果在實踐中充分運用。同時,為了確保“容錯”不能“錯容”,溧陽市增設(shè)“容錯認(rèn)定”環(huán)節(jié),在問責(zé)事項初步建議、第一種形態(tài)處置問題線索和立案前會商會審程序中,對依申請啟動的容錯事項,要求原則上15日內(nèi)出具書面調(diào)查報告,進一步細(xì)化容錯糾錯責(zé)任判別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
《工作辦法》出臺后,溧陽市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到各單位中心組學(xué)習(xí)會、黨委會等進行政策宣講,對出臺目的、備案程序、適用情形等做詳細(xì)解讀,擴大政策知曉度。“下一步,我們將不斷提升容錯糾錯工作的規(guī)范性和實效性,凡是符合容錯條件的大膽啟動容錯程序,讓干部放下包袱、輕裝上陣,既感受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的力度,也感受到組織關(guān)懷的溫度。”溧陽市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解,《工作辦法》出臺以來,溧陽市下發(fā)容錯減責(zé)案例3期6例,通過實事求是容錯糾錯,更好地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)為盡責(zé)者負(fù)責(zé)。
(唐文竹 陳靜 常組宣)
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