商業(yè)秘密是企業(yè)的核心利益和競爭優(yōu)勢。侵犯商業(yè)秘密，不僅損害企業(yè)利益，也是對市場秩序的破壞。此類案件由于專業(yè)性極強(qiáng)、偵破難度較高，在案件偵辦中，一直存在“無鑒定報(bào)告不受案”的慣例。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

常州警方勇于探索，敢闖“禁區(qū)”，在全國率先打破這一慣例，將此類案件偵破效率提高一倍以上。公安部會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專程來常調(diào)研，高度肯定我市在打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪方面的經(jīng)驗(yàn)，并在全國推廣“常州做法”。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為了證明技術(shù)信息不為公眾所知悉，非公知技術(shù)的鑒定幾乎可以說是刑事控告必備證據(jù)，所以形成了“無鑒定報(bào)告不受案”的慣例。“商業(yè)秘密需要權(quán)威認(rèn)定，不能由報(bào)案企業(yè)自己說了算，所以，報(bào)案時(shí)需要提供‘秘密點(diǎn)鑒定’。”市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)一級警長董合金解釋，這個(gè)“秘密點(diǎn)鑒定”就是“非公知性鑒定”，簡單說，就是證明“我有秘密”。企業(yè)委托的鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見不能作為定案依據(jù)，導(dǎo)致企業(yè)花了代價(jià)，公安機(jī)關(guān)卻只能作為參考，受案后還要由公安機(jī)關(guān)委托第三方重新鑒定。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

提供“非公知性鑒定報(bào)告”，客觀上大大增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)和時(shí)間成本。2019年4月，我市一家生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備的企業(yè)報(bào)案后，花費(fèi)3個(gè)月做了報(bào)告。當(dāng)年7月，警方受理案件后，委托第三方重新鑒定，又花了近2個(gè)月的時(shí)間。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“近半年的鑒定時(shí)間，很可能給企業(yè)帶來無法彌補(bǔ)的損失。有沒有一種辦法，在不影響后續(xù)立案辦案的情況下，盡力保障企業(yè)利益，減少和避免辦案對企業(yè)正常經(jīng)營的影響？這是我們一直在思考探索的問題。”市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人說。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

為提高商業(yè)秘密類案件的辦案效率，加快進(jìn)度縮短周期，常州警方經(jīng)過大量調(diào)研和學(xué)習(xí)，向省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)匯報(bào)，在總隊(duì)的指導(dǎo)和支持下，嘗試用“科技查新報(bào)告”“行業(yè)專家書面意見”取代“非公知性鑒定報(bào)告”，受案門檻大大降低。2022年4月，食藥環(huán)偵支隊(duì)向各轄市區(qū)分局食藥環(huán)偵大隊(duì)發(fā)放商業(yè)秘密案件接處警提示，并參與每一起此類案件的偵辦。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

打破慣例后，不僅降低了企業(yè)維權(quán)成本，還能及時(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。武進(jìn)一家紡織設(shè)備企業(yè)發(fā)現(xiàn)技術(shù)圖紙被員工盜取后提供了“科技查新報(bào)告”，公安機(jī)關(guān)迅速受理，從受案、立案、偵破到結(jié)案，僅花半年時(shí)間。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

“受案門檻降低、辦案效率提高，受理案件數(shù)量大幅增長。”食藥環(huán)偵支隊(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)副大隊(duì)長秦乾清提供了一組數(shù)據(jù)：2022年至2024年3月，接待報(bào)案25起。其中，我市公安機(jī)關(guān)去年偵破常州首起經(jīng)營信息類特大侵犯商業(yè)秘密案，抓獲犯罪嫌疑人16名，已有9人分別被移訴和判刑。“商業(yè)秘密被侵犯，幾乎讓我們廠年銷售減半，甚至到了生死存亡的關(guān)頭。多虧了常州警方，廠里及時(shí)止損。”企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生說。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

常州的做法受到了上級部門的重視和肯定。去年5月，省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)在常州召開全省侵犯商業(yè)秘密犯罪偵查工作調(diào)研座談；去年8月，公安部七局和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司來常專題調(diào)研，高度評價(jià)常州商業(yè)秘密保護(hù)工作。公安部還專門發(fā)來賀電，將常州確定為全國商業(yè)秘密案件受立案試點(diǎn)單位，并推廣這一“常州做法”。XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

（汪磊 顧燕）XBD新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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