常州天寧：走進清涼新村，幸�！霸厣墶保�
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讓城市發(fā)展更有質(zhì)量、讓人民生活更有品質(zhì)，常州正聚力打造 " 常有善育 "" 常有優(yōu)學(xué) "" 常有健康 "" 常有頤養(yǎng) "" 常有安居 "" 常有眾扶 " 六張民生名片。10 月 21 日下午，" 常州高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研 " 暨 2023 年全國主流媒體看常州采訪調(diào)研團來到常州天寧區(qū)茶山街道清涼二社區(qū)調(diào)研，看常州如何在老小區(qū)改造中做好安居 " 大文章 "，打造有質(zhì)感、有溫度的幸福之城。
集群智匯眾力，老小區(qū)顏值品質(zhì)雙提升
走進清涼新村第二社區(qū)，外墻色彩鮮明生動，彩虹色主干道上兩排高大的香樟樹郁郁蔥蔥貫穿南北，形成的長長的林陰道，樹下有很多休閑長椅，老人們坐著閑聊家常，滿是寧靜和安逸。沿著主干道往里走，兩邊近 300 米外墻上彩繪 " 躍 " 上墻，" 二八杠 " 自行車、縫紉機、暖水瓶等老物件，介紹著清涼新村的歷史變遷和記憶碎片。
據(jù)介紹，清涼新村的房齡有近 30 年，去年該小區(qū)啟動改造，改造 71 棟建筑，總改造面積 18.3 萬平方米，以 " 組團連片、集散為整 " 的改造思路，聯(lián)動社區(qū)商圈、道路、游園一體推進。
老年人向往住上 " 電梯房 "，清涼新村作為常州首個成片加裝電梯小區(qū)、天寧首個試點項目，為每棟樓量身定制加裝電梯方案，并結(jié)合市政改造同步推進。
年輕人希望停車更方便，改造中設(shè)置了 2300 多個機動車停車位，基本滿足居民的停車需求。考慮到綠色節(jié)能，小區(qū)還按 10% 的比例在停車位上配備電動汽車充電樁，還有 428 個非機動車充電設(shè)施。
孩子們的活動場所少？改造時添置了多處兒童游樂設(shè)施，還在清二社區(qū)新時代文明實踐站建起了 " 暖心自習(xí)室 "，開辟兒童閱讀空間，為孩子們打造出一片安靜的閱讀空間。寒暑假，社區(qū)依托 5A 級社會組織及志愿者照顧雙職工家庭的孩子，實現(xiàn) " 官方看娃 "。
老小區(qū)難管理？社區(qū)推出了智慧黨建、智慧檔案、智慧養(yǎng)老、智慧救助、智慧安防、預(yù)警提醒六大 " 智慧平臺 "，實時掌握空巢老人、殘疾人等重要群體健康狀況，老人在家中通過智能化緊急按鈕一鍵呼叫專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)上門服務(wù)。
清二社區(qū)黨總支書記閻玨汝說，為使老小區(qū)改造改到居民心坎里，改得舒心、暖心，過程又順心，我們把主動權(quán)給居民，組織居民代表開會，充分討論，公開民主投票決定小區(qū)的各類大小改造方案，讓居民成為小區(qū)改造的首席 " 設(shè)計師 "。" 我們圍繞改造需求發(fā)放民意征求表 2480 份，回收有效意見表 2270 份，居民參與率達 91.5%。"
閻玨汝說，聘請居民擔(dān)任 " 工程質(zhì)量監(jiān)督員 "" 全民監(jiān)理員 "，引導(dǎo)居民全程參與項目論證、改造、驗收各環(huán)節(jié)。" 拿外墻粉刷顏色來說，居民們都很關(guān)注，為此我們請施工方先在 2 棟居民樓進行‘試色’，居民看到效果后投票選擇，最后社區(qū) 55 名居民代表一致決定采用藍色為主色調(diào)。"
茶山街道黨工委書記趙丹表示，除了硬件的提升，街道用 " 陣地紅 "+" 物業(yè)紅 "+" 志愿紅 " 繪制老舊小區(qū)長效治理的紅色拼圖，讓老舊小區(qū)改造的 " 后半篇文章 " 越寫越美。" 我們發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導(dǎo)居民議事協(xié)商和自治自管，形成鄰里和諧互助、人情味濃厚的生動局面，讓老舊小區(qū)變成名副其實的幸福小區(qū)。"
" 我覺得社區(qū)在為‘一老一小’，空巢及病殘老人做了很多的服務(wù)，還將小區(qū)里的教師、醫(yī)生等各種力量都發(fā)動起來，引導(dǎo)居民成為社區(qū)治理的主角，一起來共建社區(qū)，這樣的基層治理做得非常好！" 上游新聞（重慶日報集團）總編輯陳旭對清涼二社區(qū)的管理尤為認可。
據(jù)悉，去年，該社區(qū)的改造項目被納入 " 住建部城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造聯(lián)系點 " 名單，" 螢火蟲 " 夜巡隊經(jīng)驗做法入選全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復(fù)制政策機制清單，社區(qū)獲評 2022 年度省級宜居示范居住區(qū)。
辭 " 舊 " 迎 " 新 "，擦亮民生名片
從 2020 年開展新一輪城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，常州從改善建筑質(zhì)量、消除安全隱患、規(guī)范物業(yè)管理和建立長效機制等十個方面進行了老舊小區(qū)綜合整治，改造后的小區(qū)，有顏值更有品質(zhì)，能安居更宜居，獲得了省級督查激勵。
截至 2022 年底，常州全市共完成 190 個老舊小區(qū)改造項目，惠及居民 13.08 萬戶。今年，常州市計劃改造老舊小區(qū) 98 個，總改造面積 587.26 萬平方米，總投資 29.93 億元，涉及房屋 1864 棟，惠及居民 66971 戶，改造總規(guī)模位列全省前三。截至 8 月底，已開工老舊小區(qū)改造項目 98 個，開工率 100%，建設(shè)進度已超 70%。
其中，常州針對老城廂范圍的老舊小區(qū)改造納入老城廂復(fù)興發(fā)展計劃中。一方面與老城廂改造進行整體規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化老舊小區(qū)周邊環(huán)境與城市配套，另一方面針對老舊小區(qū)所在地的歷史文化傳承，進行在地文化的提升，以更具有古城魅力的城市風(fēng)貌，提升老舊小區(qū)的文化能級。另外，整合老城廂社區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，形成具有老城廂特色的完整社區(qū)，實現(xiàn)十分鐘步行生活圈。
△龍游河兩岸老舊小區(qū)舊貌換新顏 茶山街道供圖
全生命周期保障民生，打造幸福之城
除了 " 常有安居 "，常州還有 " 常有善育 "" 常有優(yōu)學(xué) "" 常有健康 "" 常有頤養(yǎng) "" 常有眾扶 " 這幾張民生名片，常州以全生命周期保障民生，民生支出占財政支出比重始終保持在 80% 左右。
如今，常州 75 座公園向市民免費開放，三級醫(yī)院實現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋，公交、地鐵形成了完善的公共交通體系。城鄉(xiāng)居民收入同步增長，收入比為 1.81:1，是全國城鄉(xiāng)居民收入比值較小地區(qū)之一。常州成為全國首批、全省唯一 " 國家產(chǎn)教融合試點城市 "，教育現(xiàn)代化水平連續(xù)七年位居全省第一方陣；成為全國首批三個全域文明城市之一，平安中國建設(shè)示范市，全省唯一連續(xù)三次獲得 " 長安杯 "，入選 2022 中國最具幸福感城市。
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