“小馬”如何拉動(dòng)“大車”？——潞城“工業(yè)社區(qū)”創(chuàng)新治理見聞

文章來源：常州日?qǐng)?bào)

字體：大中小

發(fā)布時(shí)間：2023-08-14 09:06:53

《新江南網(wǎng)》江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)站！

追蹤網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，關(guān)注民生動(dòng)態(tài)，傳播江南文化，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代！

http://hzgou.cn/歡迎您！

☆ 新江南網(wǎng) ☆歡迎您

新江南網(wǎng)歡迎你/hzgou.cn/新江南網(wǎng)榮譽(yù)出品

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，社區(qū)是社會(huì)治理的核心單元。一個(gè)關(guān)乎生產(chǎn)，一個(gè)關(guān)乎生活，如何實(shí)現(xiàn)連接？

自2019年起，常州經(jīng)開區(qū)潞城街道以興東社區(qū)為主，創(chuàng)新探索“工業(yè)社區(qū)”模式，讓企業(yè)和職工成為社區(qū)的居民，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)的基層治理，書寫著“小馬”拉“大車”的故事。

8.6平方公里的興東社區(qū)，目前有企業(yè)200多家，其中規(guī)上企業(yè)68家，并誕生了3家上市企業(yè)，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值197億元。“12名社區(qū)工作人員，服務(wù)1.1萬名產(chǎn)業(yè)工人。畫好生產(chǎn)、生活兩個(gè)‘同心圓’，讓企業(yè)得實(shí)惠、員工獲普惠、服務(wù)促長(zhǎng)惠。”潞城街道黨工委書記姚賀說。

完善制度，定人定事定點(diǎn)定責(zé)

興東社區(qū)頗具“個(gè)性”：它沒有居民，只有企業(yè)。從黨建指導(dǎo)到日常走訪，從安全生產(chǎn)督查到各種政策落地，從文體活動(dòng)策劃到企業(yè)推介，社區(qū)無所不應(yīng)。

2019年，潞城街道實(shí)施“村改居”。光明、政新、東升三個(gè)村撤并后組建興東社區(qū)，并在“危污亂散低”出清提升行動(dòng)后，成為全市為數(shù)不多的純工業(yè)社區(qū)。鼎智科技、和柔電纜、星源材質(zhì)等重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛落地，軌道交通、新能源等產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)。

企業(yè)數(shù)量大，流動(dòng)人口多，人員構(gòu)成復(fù)雜，生活性公共服務(wù)配套短缺……每一項(xiàng)都是治理難題。興東社區(qū)副書記沈明華說，與居民社區(qū)相比，工業(yè)社區(qū)相對(duì)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、配套弱”，這在“賺了錢就寄回家”的老一輩人那里不是大問題，但在追求生活品質(zhì)的新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人面前“都是問題”。

“社區(qū)權(quán)限有限，既要量力而行，更要盡力而為。”沈明華坦言，面對(duì)企業(yè)諸多需求，工業(yè)社區(qū)要盡量延伸服務(wù)內(nèi)容和觸角，用較低成本為企業(yè)提供社區(qū)化服務(wù)，讓企業(yè)安心無憂地發(fā)展，讓一線工人更有歸屬感。

以黨建為抓手，瞄準(zhǔn)多重需求，不斷完善和創(chuàng)新制度。興東社區(qū)依托“一網(wǎng)格一支部一陣地”建設(shè)，打造3個(gè)專屬網(wǎng)格支部，延伸建立多個(gè)“微網(wǎng)格”，將各企業(yè)的工會(huì)主席、人力資源負(fù)責(zé)人納入，暢通溝通渠道，讓企業(yè)參與社區(qū)自治；建立綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)和微信服務(wù)群，鏈接政府部門資源、社會(huì)服務(wù)資源與企業(yè)需求，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管、辦事咨詢等；與街道設(shè)立的企業(yè)服務(wù)中心密切聯(lián)動(dòng)，組建服務(wù)小分隊(duì)，將“組團(tuán)幫扶”與“駐點(diǎn)幫扶”相結(jié)合，定人定事定點(diǎn)定責(zé)，對(duì)企業(yè)反映的問題，分級(jí)分類辦理。

賦能企業(yè)，破解“成長(zhǎng)的煩惱”

“政大路牙道損壞嚴(yán)重，綠地成了亂停車的場(chǎng)地，能不能管管？”“員工技能提升方面，想邀請(qǐng)老師上門培訓(xùn)。”“我們企業(yè)初來乍到，需要向周邊的‘鄰居’推介，有沒有資源？”“‘專精特新’怎么申報(bào)？”……

與重點(diǎn)服務(wù)“一老一幼”的居民社區(qū)相比，工業(yè)社區(qū)的每一個(gè)“煩惱”，都關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。

興東社區(qū)副主任張丹墨介紹，連續(xù)4年，社區(qū)書記項(xiàng)目都圍繞企業(yè)最關(guān)注的道路、停車等問題開展，政大路、陳家大道、富民路、五一路工業(yè)園內(nèi)部路等有“病癥”的道路先后修復(fù)，增加了導(dǎo)視牌，滿足企業(yè)重載車的行駛需求；同時(shí)，對(duì)道路兩邊的綠化帶持續(xù)修整補(bǔ)栽，路邊規(guī)劃新增停車位，方便企業(yè)員工停車。

要政策，社區(qū)幫助對(duì)接；要人，一起出主意；要推介項(xiàng)目，幫著開洽談會(huì)……在社區(qū)的牽線搭橋下，中車戚墅堰所專家為周邊企業(yè)開展培訓(xùn)，員工考到中級(jí)車工證書，社區(qū)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；神力電機(jī)、和柔電纜、信承瑞等不同賽道的企業(yè)，開始對(duì)接合作；街道商會(huì)組織本地企業(yè)，赴南京、江西等地考察對(duì)接，開拓更多市場(chǎng)；一批在孵企業(yè)，得到稅務(wù)申報(bào)、推介培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)、金融服務(wù)等全方位指導(dǎo)。

企業(yè)的態(tài)度也在潛移默化中改變。興東社區(qū)副主任王凱記得，2019年他第一次去檢查安全生產(chǎn)臺(tái)賬，接待的企業(yè)負(fù)責(zé)人一臉不爽：“這不是形式主義嘛？”

“現(xiàn)在聽不到這種抱怨聲了。”王凱說，今年上半年，他和同事將200多家企業(yè)的安全生產(chǎn)情況全部走訪了一遍，大伙兒都很配合。不僅如此，企業(yè)還積極參與書記項(xiàng)目，出資參與道路鋪設(shè)、停車場(chǎng)改造等。

服務(wù)職工，合力提升歸屬感

“爸媽都在常州工作，每年暑假是我最開心的時(shí)候，可以和他們團(tuán)聚……”不久前，河南商丘市高辛鎮(zhèn)的小王同學(xué)，寫了一封給父母的信。今年暑假，他和30多個(gè)來自天南海北的小伙伴，一起來到常州，參加了興東社區(qū)舉辦的職工子女暑托班。

這個(gè)暑托班已連續(xù)舉辦了3年，參加的孩子一年比一年多。

聚人氣更要聚人心。沈明華說，在常州經(jīng)開區(qū)和潞城街道的支持下，興東社區(qū)正整合更多資源，打造現(xiàn)代化成長(zhǎng)空間，努力打造好兩個(gè)“同心圓”。一是服務(wù)企業(yè)的“生產(chǎn)同心圓”，二是圍繞職工成長(zhǎng)、業(yè)余生活、子女成長(zhǎng)的“生活同心圓”，提供更多更優(yōu)的公共服務(wù)。

行走在這個(gè)“工業(yè)社區(qū)”，一幢幢辦公樓林立，道路旁綠樹成蔭；地鐵出入口人流攘攘、企業(yè)班車來回穿梭；便利店、咖啡店、書吧，成為員工工作之余的好去處；眾創(chuàng)空間里，“頭腦風(fēng)暴”激情開展，文化演出、籃球賽、足球賽輪番上演……

“一有空閑，我就會(huì)去健身中心跑跑步。這里還能露營(yíng)，挺方便的。”入住潞立方運(yùn)動(dòng)人才公寓的青年職工錢勝說，生活在這里，最大感覺是“未來可期”。

（劉懿孫婕蔣盼盼）

新江南網(wǎng)歡迎你/hzgou.cn/新江南網(wǎng)榮譽(yù)出品

聲明：
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與新江南網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容，新江南網(wǎng)號(hào)系信息發(fā)布平臺(tái)，新江南網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間服務(wù)。如有侵權(quán)請(qǐng)出示權(quán)屬憑證聯(lián)系管理員（[email protected]）刪除！

上一篇：我國(guó)推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
下一篇：鐘樓發(fā)起成立“縣域科創(chuàng)伙伴投資聯(lián)盟”