時(shí)光,刻錄歷史的坐標(biāo),也記錄歷史演進(jìn)的軌跡。
2003年,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平親自擘畫實(shí)施了引領(lǐng)浙江改革發(fā)展的總綱領(lǐng)總方略——“八八戰(zhàn)略”。領(lǐng)航定向,“八八戰(zhàn)略”如“指南針”,指引著寧波在東海之濱繪就一幅波瀾壯闊的蝶變畫卷。
20年來(lái),寧波始終沿著“八八戰(zhàn)略”奮勇前進(jìn),把“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求一貫到底,“八八戰(zhàn)略”擘畫的藍(lán)圖在東海之濱逐漸變成現(xiàn)實(shí),寧波綜合實(shí)力全面提升:全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的1453億元增加到2022年的15704億元,穩(wěn)居全國(guó)城市第12位;2022年,貨物貿(mào)易出口占全國(guó)比重3.43%、居全國(guó)城市第五位,寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年位居全球第一位、集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三位,居民人均可支配收入達(dá)到68348元,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.69……
省委常委、市委書記彭佳學(xué)說(shuō),寧波將牢記囑托,秉持干在實(shí)處永無(wú)止境的堅(jiān)定信念,錨定走在前列要謀新篇的遠(yuǎn)大追求,提振勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)?shù)母墒缕橇Γ玫剡\(yùn)用“八八戰(zhàn)略”的系統(tǒng)論優(yōu)勢(shì)論,指引現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè),交出不辜負(fù)總書記關(guān)懷厚愛(ài)的高分答卷,讓科學(xué)理論在寧波彰顯更加耀眼的真理光芒。
大開(kāi)放 最大資源和最大優(yōu)勢(shì)交融發(fā)展
6月14日下午,全球最大的液化天然氣加注船“海洋石油301”號(hào)在梅山碼頭緩緩靠上“達(dá)飛聯(lián)合”輪。20個(gè)小時(shí)后,約9400立方米液化天然氣被加注到“達(dá)飛聯(lián)合”輪,標(biāo)志著浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首單保稅液化天然氣海上船對(duì)船加注業(yè)務(wù)落地。
這是港口最大資源和開(kāi)放最大優(yōu)勢(shì)交融發(fā)展的生動(dòng)寫照。
2002年12月,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志在寧波調(diào)研時(shí)指出,如果說(shuō)港口是寧波最大的資源,那么,開(kāi)放應(yīng)當(dāng)是寧波最大的優(yōu)勢(shì)。20年來(lái),寧波堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大改革、帶動(dòng)大發(fā)展,對(duì)外開(kāi)放的布局、質(zhì)量、效益、水平不斷提升。
港通天下。寧波舟山港貨物吞吐量從2002年的1.5億噸躍升到2022年的12.6億噸,集裝箱吞吐量從2002年的186萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱躍升到2022年的3335萬(wàn)標(biāo)箱,加速邁向世界一流強(qiáng)港。
敢為天下先,鍛造大平臺(tái),開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)拔節(jié)生長(zhǎng)。2022年,寧波完成貨物貿(mào)易進(jìn)出口12671億元,是2002年的15倍;網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口連續(xù)多年居全國(guó)第一;建設(shè)全國(guó)首個(gè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū);11項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)順利落地浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)……一個(gè)個(gè)點(diǎn)的突破,聚火成炬、集光成芒,國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市建設(shè)加速推進(jìn)。
全力暢通開(kāi)放大通道,全面提升樞紐能級(jí)。2022年12月28日,空鐵一體寧波樞紐三大先導(dǎo)工程同時(shí)開(kāi)工,這是寧波推進(jìn)空鐵一體、建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”、更好融入國(guó)家大交通網(wǎng)絡(luò)體系的重大樞紐工程;2023年1月15日,通蘇嘉甬高速鐵路首根樁基在前灣新區(qū)開(kāi)鉆,項(xiàng)目進(jìn)入主體工程施工階段,建成后將實(shí)現(xiàn)寧波至蘇州、上海等長(zhǎng)三角重要城市“1小時(shí)交通圈”,寧波至北京“5小時(shí)交通圈”。
在此基礎(chǔ)上,寧波還加快推進(jìn)金甬鐵路、甬舟鐵路、杭甬高速?gòu)?fù)線等建設(shè),促進(jìn)海港、空港、陸港、信息港“四港聯(lián)動(dòng)”,以“新的一躍”,爭(zhēng)當(dāng)“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)排頭兵,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)崛起蹚出“寧波路徑”
“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),走新型工業(yè)化道路。”在“八八戰(zhàn)略”指引下,寧波一次次按下制造業(yè)高速發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。如今,寧波工業(yè)總產(chǎn)值已突破2萬(wàn)億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1萬(wàn)家。
寧波的制造業(yè)發(fā)展不僅表現(xiàn)在量的增長(zhǎng)上,更體現(xiàn)在質(zhì)的躍升上,一條實(shí)體經(jīng)濟(jì)崛起的“寧波路徑”清晰可見(jiàn)。
在寧波博德高科股份有限公司,直徑只有頭發(fā)絲1/6的切割絲,卻是手表、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等精密設(shè)備加工的關(guān)鍵部件。博德高科在一根金屬絲上做出了10余項(xiàng)專利,占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)切割絲高端市場(chǎng)70%的份額。
始于專注,更敢于瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新。正是這樣的一個(gè)個(gè)“單項(xiàng)冠軍”,為中國(guó)的化工、汽車、家電、紡織等產(chǎn)業(yè)體系提供了關(guān)鍵支撐,成為中國(guó)制造不懼風(fēng)雨、向上攀登的中堅(jiān)力量。
2022年,寧波新增國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍20家,占全省新增量的50%,累計(jì)83家,總量排名穩(wěn)居全國(guó)城市第一位;新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”101家,累計(jì)達(dá)283家,居全國(guó)城市第4位。
百尺竿頭,寧波將創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局最核心位置,為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、引育人才提供政策支持和定制化服務(wù),全域建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。
以世界一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)甬江科創(chuàng)區(qū),為打造一流城市提供硬核支撐和強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)!2月2日,甬江科創(chuàng)區(qū)管委會(huì)揭牌。甬江科創(chuàng)區(qū)定位為立足寧波、服務(wù)區(qū)域、面向未來(lái)的世界一流科創(chuàng)策源中心,肩負(fù)著推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、鍛造世界級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、打造新時(shí)代人才高地、彰顯大都市窗口魅力的重大使命。
引進(jìn)培育甬江實(shí)驗(yàn)室、寧波東方理工大學(xué)等科創(chuàng)機(jī)構(gòu),推動(dòng)開(kāi)展數(shù)字孿生、海洋材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究,寧波持續(xù)提升創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí),助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
以一座城市的最高禮遇和最大誠(chéng)意向人才致敬。
青年人才來(lái)甬落腳,給予購(gòu)房補(bǔ)貼、生活安居補(bǔ)助等;專家人才在寧波用一分錢享受公交地鐵、景區(qū)游覽、健身場(chǎng)館等服務(wù)……近年來(lái),寧波全面實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,努力構(gòu)筑高水平人才首選地、創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)集聚地。
如今,越來(lái)越多的大學(xué)生奔“甬”而來(lái),每月新增1000余名高層次人才,7年培育7家上市人才企業(yè)……人才紛紛踏春而來(lái),跨過(guò)山川大海,選擇寧波作為“夢(mèng)開(kāi)始的地方”,逐夢(mèng)甬城留下“最美記憶”。
大變革 以先行者姿態(tài)用好“關(guān)鍵一招”
改革是制勝未來(lái)的“關(guān)鍵一招”。
20年來(lái),寧波始終堅(jiān)持“吃改革飯”,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),聚焦現(xiàn)代市場(chǎng)體系、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、涉外經(jīng)濟(jì)、民生和公共服務(wù)等領(lǐng)域,全面推進(jìn)放管服、要素配置、科技創(chuàng)新、國(guó)資國(guó)企、數(shù)字化等改革,探索形成了一批有力度、有分量的改革成果,極大改善了營(yíng)商環(huán)境,有力推動(dòng)了高質(zhì)量發(fā)展。
在寧波辦事很科幻!”
最近,大學(xué)生小陳來(lái)到寧波市行政服務(wù)中心出入境窗口申領(lǐng)港澳通行證,到了窗口才發(fā)現(xiàn)自己的身份證落在學(xué)校了。工作人員通過(guò)刷臉驗(yàn)證了小陳的個(gè)人身份信息,他順利申領(lǐng)了港澳通行證。
在寧波,“刷臉辦事”已成為常態(tài)。黨的十八大以來(lái),寧波堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)治理現(xiàn)代化,全面提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理效能。
改革步入深水區(qū),寧波大膽先行先試,一個(gè)個(gè)“寧波樣板”走向全國(guó):工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、“甬易辦”惠企惠民政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“新居民一件事”改革等首創(chuàng)性成果在全國(guó)復(fù)制推廣;“科創(chuàng)中國(guó)”首批試點(diǎn)城市、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)等50多個(gè)省級(jí)以上改革試點(diǎn)在寧波先行先試;象山“村民說(shuō)事”寫入《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》;寧海小微權(quán)力36條寫入2018年中央一號(hào)文件,獲評(píng)首批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例;寧波首創(chuàng)的“移動(dòng)微法院”全國(guó)推廣,寧波創(chuàng)新推出的“自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制”寫入最高法院工作報(bào)告,全國(guó)首家營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心“有訴必應(yīng)、高效便捷”,基層治理“141”體系全面構(gòu)建……
改革無(wú)止境,創(chuàng)新無(wú)窮期。當(dāng)前,寧波正加快治理理念、治理方式、治理手段的全方位變革,把數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)“最大變量”變成“最大增量”,為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)注入源源不竭的強(qiáng)勁動(dòng)能。
20年來(lái),寧波還以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在富民、惠民、安民、樂(lè)民上下功夫,不斷讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
20年來(lái),美麗寧波的大畫卷徐徐展開(kāi)。生態(tài)環(huán)境顯著改善,“千萬(wàn)工程”扮靚廣袤農(nóng)村。全國(guó)唯一的全域國(guó)土空間綜合整治試點(diǎn)深入推進(jìn),農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地及村莊的整治與生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)一并“打包”,同步開(kāi)展系統(tǒng)性、集成式整治,加速構(gòu)建現(xiàn)代化濱海大都市空間新格局。
精神文明量質(zhì)齊升。一批重大文化設(shè)施相繼建成,農(nóng)村文化禮堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋,蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“六連冠”,榮膺“奧運(yùn)冠軍之城”。
始終堅(jiān)持以人民為中心,人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,“一老一小”服務(wù)保障更有溫度,“浙里甬有”的幸福生活更加普及普惠,基本形成全域一體、城鄉(xiāng)融合的協(xié)同共富格局,老百姓獲得感不斷提升。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。
在新的歷史起點(diǎn)上,寧波將勇扛使命奮力爭(zhēng)先進(jìn)位,開(kāi)啟踐行“八八戰(zhàn)略”新征程,以“爭(zhēng)創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”的實(shí)際行動(dòng),在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上示范先行、多作貢獻(xiàn)。
(記者 何峰 俞永均 殷聰 單玉紫楓)
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