常有善育：托起小天使的翅膀
□常報(bào)記者 陳榮春
兒童是家庭的希望，是國家和民族的未來。兒童的健康出生、健康成長，是每一個(gè)家庭的期盼。
推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，完善和落實(shí)積極生育支持措施，實(shí)施出生缺陷防治工程，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系……為讓每一個(gè)新生命都得到最溫柔的呵護(hù)，我市不斷豐富“常有善育”內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)“常有善育”舉措，持續(xù)擦亮“常有善育”民生品牌，全力托起小天使的翅膀。
三級預(yù)防，優(yōu)生優(yōu)育
二寶出生后，張敏（化名）一家沉浸在喜悅之中，可隨之，聽力篩查沒有通過的消息，讓全家陷入焦慮。反復(fù)檢查后，孩子被確認(rèn)為重度感音性耳聾。在醫(yī)生建議下，張敏選擇在孩子7個(gè)月大時(shí)通過手術(shù)植入人工耳蝸。如今，孩子不僅能背古詩、唱兒歌，下半年就將上幼兒園，開始人生的新階段。“多虧及時(shí)篩查，幫助我們及早發(fā)現(xiàn)孩子的聽力問題，也才能盡早治療！”張敏感慨道。
生育健康寶寶，是每個(gè)準(zhǔn)爸爸、準(zhǔn)媽媽最大的心愿。然而，孕育新生命的過程并非完全一帆風(fēng)順，《中國出生缺陷防治報(bào)告》顯示：我國的出生缺陷發(fā)生率高達(dá)5.6%，全國每年新增出生缺陷約90萬例，給個(gè)人、家庭及社會均帶來沉重的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
“早在上世紀(jì)90年代，我們就已經(jīng)開展相關(guān)工作。2019年，常州市出生缺陷綜合防治中心成立，標(biāo)志著我市出生缺陷三級預(yù)防體系朝著更全、更優(yōu)、更規(guī)范的方向發(fā)展。”市衛(wèi)健委婦幼處處長董蘭告訴記者，通過廣泛開展婚檢、孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒遺傳代謝病篩查、新生兒聽力篩查、新生兒先天性心臟病篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目，我市“出生缺陷三級預(yù)防體系”不斷織密織牢。
作為全市唯一的產(chǎn)前診斷中心、新生兒疾病篩查診斷中心，市婦幼保健院積極采用單基因病擴(kuò)展性攜帶者篩查、染色體核型分析、基因芯片微陣列分析、外顯子測序技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，對出生缺陷進(jìn)行防治。
32歲的李女士備孕期特意進(jìn)行了攜帶者篩查，發(fā)現(xiàn)自己是血友病基因攜帶者，雖然沒有出現(xiàn)相關(guān)癥狀，但如果下一代為男孩則存在很大遺傳風(fēng)險(xiǎn)。懷孕后，李女士第一時(shí)間趕到產(chǎn)前診斷中心進(jìn)行羊水穿刺，幸運(yùn)的是，結(jié)果顯示胎兒沒有遺傳該基因，讓她懸在心頭的一塊石頭終于落了地。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，我市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)93.25%，7歲以下兒童保健管理率達(dá)98.48%；產(chǎn)前篩查率達(dá)98.89%；新生兒遺傳代謝病篩查率99.37%，新生兒先天性心臟病篩查率98.86%，新生兒聽力篩查率97.92%……這些數(shù)據(jù)均處于全省前列，標(biāo)志著我市出生缺陷防治取得積極成效。
普惠托育，不負(fù)所托
每天早上8點(diǎn)多，爸爸將6個(gè)多月大的妮妮送到鳳凰新城托育中心，老師帶著妮妮吃飯、玩游戲、戶外活動(dòng)、午睡……爸爸媽媽也能及時(shí)看到相關(guān)照片和視頻，了解孩子每天吃了多少、睡了多久。“我之前對托育有一定了解，也看到對這家托育中心的介紹，到現(xiàn)場兩次考察后，就基本決定把孩子送來托育了。”妮妮爸爸宋先生說，與傳統(tǒng)的隔代照看、保姆照看等方式相比，托育中心的理念、環(huán)境、人員都更具優(yōu)勢，“20天下來，我感覺很滿意！”
嬰幼兒的養(yǎng)育成長，關(guān)系到千家萬戶。生娃沒人帶、托育成本高，是目前的普遍社會問題。于是，我市將“普惠托育”提到前端，從頂層設(shè)計(jì)、政策支持、綜合監(jiān)管等方面著手，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)有效供給，逐步建立主體多元、依托社區(qū)、普惠安全、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系，不斷滿足3歲以下嬰幼兒家庭多樣化、多層次照護(hù)服務(wù)需求，讓家長們實(shí)現(xiàn)“上班帶娃兩不誤”。
對當(dāng)年通過評估驗(yàn)收后的新建普惠托育機(jī)構(gòu)，給予1萬元/托位的一次性建設(shè)補(bǔ)助；對公辦幼兒園每年新增的托班，政府一次性給予5萬元/班的改造補(bǔ)助……得益于《常州市托育服務(wù)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》等政策支持，我市普惠托育服務(wù)加速擴(kuò)面，2022年全市新建社區(qū)普惠托育10家，全市325家托育機(jī)構(gòu)中有288家機(jī)構(gòu)收費(fèi)在3000元以下。
為讓托育托得更安心、更放心，我市廣大托育機(jī)構(gòu)圍繞市民需求積極創(chuàng)新——
9月即將開園的紅溪龍貝貝托育園，是全市首家公建公辦性質(zhì)的普惠性托育項(xiàng)目，負(fù)責(zé)人朱利文告訴記者：“我們將依托紅溪實(shí)驗(yàn)幼兒園的專業(yè)師資力量，推出全日托、晚拖、臨時(shí)托等多元化服務(wù)，探索0—3歲兒童社區(qū)托育形式。”
民辦公助的鳳凰新城托育中心負(fù)責(zé)人曹奕介紹，中心不僅建立1個(gè)街道托育中心、N個(gè)社區(qū)托育點(diǎn)的“1+N”托育服務(wù)體系，還與常州市兒童醫(yī)院合作，開展“醫(yī)育結(jié)合”試點(diǎn)。
……
幼有善育，民生所盼。我市現(xiàn)有托育機(jī)構(gòu)325家，成功備案托育機(jī)構(gòu)達(dá)112個(gè)，可提供托位數(shù)20127個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)3.7個(gè)。與此同時(shí)，社會各界對托育服務(wù)的認(rèn)識也在提高，孩子入托機(jī)構(gòu)逐漸被家長認(rèn)可，全年嬰幼兒入托12171人次，機(jī)構(gòu)托位全年使用率達(dá)60%。放心地將孩子送到托育機(jī)構(gòu)，正成為很多像宋先生這樣的父母的選擇。
兒童友好，1米視角
“安全馬路的指引線有破損，需要進(jìn)行修補(bǔ)”“晚上有些地方的亮度不是太足”……前不久，菱溪社區(qū)童樂議事會的小議員們舉行會議，對兒童步行安全路建言獻(xiàn)策。
兒童步行安全路長約2公里，從菱溪名居小區(qū)沿“Z”字形延伸到鳳凰新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)，是不少孩子自主步行上下學(xué)的途徑。在這里的人行道、斑馬線、電箱等處，都畫上安全引導(dǎo)線和交通安全彩繪，不僅讓孩子們邊走邊學(xué)，更保障他們的通行安全，被孩子們稱為“炫彩安全路”。前不久，孩子們對這條馬路的狀況進(jìn)行跟蹤，“1米視角”在兒童友好社區(qū)建設(shè)中的作用由此得以彰顯。
跳出傳統(tǒng)的成人視角，從“1米視角”出發(fā)，我市出臺一系列促進(jìn)兒童身心健康成長的法規(guī)和政策文件，圍繞社會政策、公共服務(wù)、權(quán)利保障、成長空間、發(fā)展環(huán)境“五大友好”，對“十四五”期間我市兒童健康、教育、安全、福利和環(huán)境等方面進(jìn)行全面部署。
建成1家三級甲等兒童醫(yī)院、1家省級新生兒危急重癥救治中心、2家省級兒童早期發(fā)展基地，全市90.07%以上學(xué)齡兒童在優(yōu)質(zhì)幼兒園就讀、90%以上學(xué)生在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀……教育、醫(yī)療、文化等公共資源越來越豐富，為兒童健康成長提供養(yǎng)分。
設(shè)立專門的兒童接待等候臺，成人樓梯扶手下方加裝低矮的兒童扶手，開辟萌寶樂園、稚子坊、兒童圖書閱覽角等兒童公共空間……越來越多的社區(qū)將兒童友好空間提到更重要地位，從硬件和軟件兩方面著手，推出滿足兒童需要的文娛體育設(shè)施、教育空間及相關(guān)服務(wù)。正如常州市薈星社工事務(wù)所主任張曉君所說，這些措施“推動(dòng)政策友好、服務(wù)友好、設(shè)施友好、環(huán)境友好理念的成形落地”。
更有意義的是，通過成立兒童議事會等方式，兒童參與城市建設(shè)和社區(qū)治理的渠道和平臺逐漸暢通，過去的“為兒童決策”正越來越多被現(xiàn)在的“與兒童一起決策”所取代。菱溪社區(qū)童樂議事會提出，征集閑置兒童玩具打造共享玩具屋，安全標(biāo)語應(yīng)采用漢字、拼音、圖畫等多種符號，方便孩子認(rèn)識；御水華庭社區(qū)兒童議事會建議，把低幼區(qū)安排到獨(dú)立區(qū)域，籃球架移至安全位置，必要處貼上安全提示……在兒童友好社區(qū)建設(shè)中，“1米視角”發(fā)揮出越來越大的作用。
隨著20個(gè)兒童友好社區(qū)的建成，“兒童友好”從理論概念具化成一個(gè)個(gè)可觀、可感、可享的生活場景，更加便捷、更有溫度的兒童友好生活圈正在我市不斷擴(kuò)大！
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