常州鐘樓：“燈火小事”撬動園區(qū)基層治理“大格局”
基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。自6月2日開業(yè)以來，鐘樓經(jīng)開區(qū)北港街道的“贊港佬”夜市每日涌入數(shù)千人流，儼然成為了鐘樓區(qū)運河南岸、童子河東岸的夜經(jīng)濟打卡地。蜂擁而入的打卡人群中，有不少穿著周邊企業(yè)工裝的群眾，這一幕也讓這些企業(yè)的負責人心中的一塊石頭落了地。“一個夜市解決了困擾我們很久的心結(jié)！”
原來，夜市位于鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的鐘樓科技園，周邊企業(yè)云集，工人多達4萬余人，這一區(qū)域的城市管理，一直是轄區(qū)基層治理的痛點。最大的問題便是在各企業(yè)主要出入口，每到傍晚“游攤”云集，街邊自制的各種快餐雖能滿足工人晚餐、加班餐的需求，但食品衛(wèi)生和引起的交通等安全問題一直讓企業(yè)負責人和城市管理者如鯁在喉。
因地制宜 集約管理
鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一片充滿活力的發(fā)展熱土。過去，園區(qū)內(nèi)一到晚上下班時分就有很多流動攤販等在各個廠區(qū)門口“搶生意”，這些四處蒸騰的“煙火氣”給城市長效管理、燃氣安全、交通安全及食品安全的管理帶來巨大的壓力。市委第三巡察組在配合省委巡視聯(lián)動巡察鐘樓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作中，通過實地走訪和調(diào)取“12345”平臺工單，發(fā)現(xiàn)尤其是在鐘樓科技園格力博、精研科技等企業(yè)廠區(qū)門口，該問題特別突出。
街道針對巡察組反饋問題中指出的園區(qū)工人用餐需求的“痛點”、周邊群眾關(guān)心關(guān)切的環(huán)衛(wèi)治安的“堵點”，以及城市長效綜合治理的“難點”，迅速成立了流動攤販疏導點建設(shè)工作專班，經(jīng)過反復(fù)研究、多方協(xié)商，因地制宜將鐘樓科技園的原公交回車場改造成運河美食夜市。
記者在“贊港佬”夜市內(nèi)看到，100多個攤位規(guī)格大小統(tǒng)一，每隔5—10米就設(shè)置有大型垃圾桶，周邊500多個停車位全部免費開放，環(huán)境整潔、人流如織、熱鬧非凡。曾經(jīng)的流動攤販搖身一變，成為“夜市網(wǎng)紅”，讓周邊群眾和企業(yè)職工共享美景美食。
“夜市經(jīng)濟不是我們的根本目的，怎樣讓廠區(qū)職工下夜班了能買到安全放心的食物，做好員工生活配套才是我們真正的目的。”北港街道黨工委書記惲雄如是說。
好味道 解決員工就餐問題
“開業(yè)第一天我就去吃了兩次，真的是又干凈、又物美價廉，真正解決了我們的晚餐和加班餐問題。”在鐘恒新材料股份有限公司就職的朱文華告訴記者，自己作為倉管員經(jīng)常要加班，在工業(yè)園區(qū)深夜找地方吃點東西是件難事，廠門口有“流攤”但總覺得不衛(wèi)生。
同樣在鐘恒新材料股份有限公司工作的黃東剛，是設(shè)備部的負責人，這個崗位24小時需要有人值班。晚上8點下班后，在“贊港佬”夜市，吃著飄香美食，總能讓他一掃滿身疲憊。據(jù)了解，鐘恒新材料有100多名員工是住在廠區(qū)宿舍的，這個新夜市成為了他們最好的生活配套服務(wù)之一。
“從廠里過去，走路不用5分鐘就能到，中班結(jié)束吃個宵夜也很方便。”對于離夜市最近的格力博員工而言，這里也成為了大家的“第二食堂”。這家企業(yè)的上千名員工，吃過夜市的都贊不絕口。
據(jù)了解，“贊港佬”運河美食夜市占地3600平方米，為了滿足來自全國不同地區(qū)職工的需求，推出的美食各有特色。比如，“濟公切糕”、蒙古烤肉大串、“網(wǎng)紅”章魚同學、冰粉、拇指生煎……有了規(guī)范管理，這個新夜市上沒有垃圾遍地、油污橫流、機動車亂停放的景象，有的是布局整齊、環(huán)境整潔的夜市美景。曾經(jīng)流攤治理的難點，如今成為城市管理服務(wù)的亮點。
優(yōu)化業(yè)態(tài) 規(guī)范管理不斷提升
“我們和街道反復(fù)研究、多方協(xié)商，采用空地新建，在40天的時間內(nèi)，搭建起了‘贊港佬’運河美食夜市。”夜市負責人葉雪敏是鐘樓科技園一家企業(yè)的退休人員，他對“贊港佬”夜市給企業(yè)職工帶來的便利深有感觸。為此，在夜市的招商上，他都是以職工需求為首要目的，優(yōu)化攤位業(yè)態(tài)，避免同類重復(fù)。此外，“贊港佬”夜市的攤位租金目前為市場攤位費的一半，就是為了讓利給周邊職工和消費者。
“這是流動攤販疏導點，也是夜市，因此，我們管理的規(guī)格、要求都更嚴。”北港街道綜合行政執(zhí)法局副局長李曉龍介紹，街道工作人員、城管、公安、社區(qū)工作人員等都將集中力量做好“贊港佬”運河美食夜市的管理工作。100多個攤位統(tǒng)一規(guī)格大小，全方位覆蓋擋雨棚，所用100多個燃氣瓶都由管理運營方統(tǒng)一配送，食品安全抽檢批次要求高于標準。
在“贊港佬”，由“流攤”轉(zhuǎn)為常駐合規(guī)攤位的一位攤主給記者算了一筆賬：“以前一個晚上最多能賣200多份，但沒有固定銷售點，存在城市管理方面的壓力�，F(xiàn)在進了疏導點，規(guī)規(guī)矩矩做生意，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證件我們都辦了，做生意就很踏實。”（王淑君 童華崗 臧素雅）
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