常報全媒體訊(記者 舒翼)如何進一步健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制,加強基層組織建設(shè)?如何進一步完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺?如何進一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務和精細管理?面對三個“進一步”的設(shè)問,我市通過對黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、社區(qū)建設(shè)的“三大推進”,持續(xù)擦亮城市基層治理底色,讓市域治理現(xiàn)代化水平躍上新臺階。
黨建引領(lǐng),為城市基層治理賦能增效
天寧區(qū)茶山街道富強新村建于上世紀80年代,各項設(shè)施日漸老化。2018年起,富強新村黨總支在老舊小區(qū)改造中引入“適老”理念,從細節(jié)入手,健身器材、活動場地、照明系統(tǒng)、路牌標識等一應俱全,老舊“短板”一一補齊。
在武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)豐樂社區(qū),一張由“黨員網(wǎng)”“服務網(wǎng)”“安全網(wǎng)”綜合而成的大“網(wǎng)”覆蓋了管理社區(qū)、服務居民的方方面面,形成了“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”的四級黨建體系。社區(qū)通過“黨建+社工站”模式,將文韻社工站作為宣傳黨的主張、執(zhí)行黨的政策、領(lǐng)導社區(qū)治理、團結(jié)動員群眾、推動基層黨建創(chuàng)新的重要陣地,引導社區(qū)黨員積極開展活動,及時掌握社情民意,變被動應對為主動服務、精準治理。
記者從市委組織部組織二處了解到,我市突出城市基層黨建整體效應,構(gòu)建起以街道社區(qū)黨組織為主軸、各類單位黨組織為基礎(chǔ)、區(qū)域內(nèi)黨員為主體、群眾組織共同參與的開放式工作體系。數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)約出行、外賣送餐、網(wǎng)絡主播等全部成立行業(yè)黨委,納入“社區(qū)大黨建”范疇。全市共組建網(wǎng)格黨支部2000余個,初步形成上下聯(lián)動、共駐共建的開放式城市黨建新格局。
網(wǎng)格管理,讓城市基層治理“無微不至”
我市積極推進網(wǎng)格建設(shè),帶動政府資源不斷投入、條塊融合創(chuàng)新機制、共治力量廣泛參與,有效破解網(wǎng)格治理中的難題,著力提升網(wǎng)格服務管理效能。目前,已將全市400多個社區(qū)劃分為2900多個網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員12000余名,實現(xiàn)黨員兼職網(wǎng)格員100%全覆蓋。網(wǎng)格管理,讓城市基層治理真正做到了“無微不至”。
武進區(qū)牛塘鎮(zhèn)丫河村有位特殊網(wǎng)格員——無人機“小飛丫”。它是工程建設(shè)監(jiān)督員,去年起,丫河村為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,村內(nèi)多處工地同時施工。網(wǎng)格員們操作無人機對牛塘鎮(zhèn)法治公園等工程建設(shè)進行實時監(jiān)督,大大提高了工作效率。它還是位環(huán)境衛(wèi)生巡查員,網(wǎng)格員在日常巡查時經(jīng)常會有盲點,“小飛丫”上崗后,網(wǎng)格員們可以輕松將自己負責的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的白色垃圾、秸稈焚燒等“臟、亂、差”問題盡收眼底,及時聯(lián)系管護人員,第一時間將問題整改到位。
武進區(qū)西湖街道聚新家園社區(qū)是武進區(qū)最大的安置社區(qū)之一,獨居老人數(shù)量已超過100人,常會出現(xiàn)日常生活無法照料,生病或遇到突發(fā)情況無法處理的問題,成為近年來社區(qū)黨委和網(wǎng)格工作關(guān)注的重點和難點。通過打造社區(qū)“云防控”的整體架構(gòu),398只高清探頭覆蓋了全部公共區(qū)域,448套智能人像門禁、493套智能AI攝像和人臉識別設(shè)備覆蓋了所有單元樓棟,既解決獨居老人忘記帶鑰匙的煩惱,又能在云控平臺上標注并跟蹤獨居老人信息,一旦發(fā)現(xiàn)某天該老人未有出入情況就會發(fā)出預警,第一時間核查處置,實現(xiàn)了獨居老人照護由單一的網(wǎng)格服務延伸到黨建、警務、網(wǎng)格、物業(yè)、志愿者、“三官一律”等多個部門、各方群體共同介入。
社區(qū)建設(shè),為城市基層治理強基固本
記者從市民政局社區(qū)治理處了解到,為不斷開創(chuàng)新時代社區(qū)治理工作新局面,提高社區(qū)民生服務的可及性和均等化水平,全市正全面推行“一門受理、一站式服務、全科社工”的社區(qū)服務模式,力爭使居民的絕大多數(shù)事項都能在街道辦、社區(qū)辦。
天寧區(qū)在發(fā)展社區(qū)基層自治和提升自治能力上進行了諸多探索,形成了“社區(qū)管家”“微自治”等較為成熟的多元共治規(guī)范機制和“流動小板凳”“民情茶座”等品牌典范。把推進總體式社區(qū)營造作為提升治理水平的關(guān)鍵一招,引導居民熟悉起來、組織起來、參與進來,推進“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”“兩單一響應”等工作機制。著力打造便利、充滿煙火氣的議事平臺,讓居民搭臺唱主角。以“掌上云社區(qū)”微信大群、好鄰居樓棟小群、興趣自組織群、社區(qū)小程序等構(gòu)建線上矩陣,及時發(fā)布動態(tài)信息、征集居民意見,解決實際問題,提升治理效能。
天寧街道小東門橋社區(qū)搭建“柏杏”議事長廊,在這個開放式空間里讓居民說訴求、議難事、解難題,把協(xié)商議題的落實和成效交由居民直接評議。截至目前,解決了小區(qū)環(huán)境、鄰里糾紛、民生實事等200余件。
常州經(jīng)開區(qū)遙觀鎮(zhèn)劍苑社區(qū)擁有大潤發(fā)商圈和2個居民小區(qū),63家經(jīng)營戶、1000余戶居民。針對商戶誠信服務意識不強等問題,社區(qū)全力打造“季札誠信社區(qū)”,成立誠信“瑤阿姐”宣講隊伍,宣講當?shù)?ldquo;中國好人”誠信企業(yè)家俞金坤、信義妻子董玉紅等誠信典型,弘揚正能量。如今,商戶講誠信已蔚然成風。
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