常州天寧：以新時代“楓橋經(jīng)驗”打造“鄭能量”法治堂
2023年是紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年，常州天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實習近平法治思想，充分發(fā)揮新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托區(qū)域治理特色與天寧區(qū)法院聯(lián)合打造“鄭能量”法治堂基層調(diào)解治理品牌，實現(xiàn)矛盾化解、普法宣傳、巡回審判、訴調(diào)對接等社會治理工作的有機融合，健全“三治融合”基層治理體系。
一是整合優(yōu)勢資源
建“人才庫”：法治堂吸納法庭、公安、司法、安監(jiān)、鄉(xiāng)賢等多部門人才，鼓勵黨員干部進村委、社區(qū)法治堂開展學法、講法、用法服務活動；
推“陣地”融合：以法治堂為主陣地，將村級協(xié)商議事室、矛盾調(diào)解室、法律援助站等陣地資源進行整合設立網(wǎng)格法官聯(lián)絡點，建立網(wǎng)格法官工作機制，深化推動“審務進基層、法官進網(wǎng)格”工作；
創(chuàng)建“示范點”：打造豐北村小院議事廳，2022年議事廳調(diào)解化解各類矛盾50余件，調(diào)解率達96%，人民滿意率100%。豐北村2022年被江蘇省全面依法治省委員會表彰評為省級“民主法治示范村”。
二是推廣“三一數(shù)治”
一屏知全局：法治堂納入鄭陸鎮(zhèn)行政一體化平臺體系，設置矛盾糾紛調(diào)處模塊，實現(xiàn)“人、案、事”要素集成，各類信息數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)；
一站全共享：通過一體化平臺橫向打通部門間信息壁壘，縱向貫通鎮(zhèn)-村（社區(qū)）-網(wǎng)格實時數(shù)；
一體促聯(lián)動：鄭陸鎮(zhèn)一體化指揮中心對矛盾糾紛涉及到的相關(guān)部門進行精準派單，全流程跟蹤處置進度，實現(xiàn)多部門聯(lián)動合作，矛盾糾紛實現(xiàn)閉環(huán)處置。
截至目前，經(jīng)由“鄭能量”法治堂發(fā)現(xiàn)和處置各類矛盾糾紛1400余件，化解率達98%，70%案件實現(xiàn)訴前分流，無“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，轄區(qū)內(nèi)訴訟案件數(shù)量同比下降14%，訴訟案件月均成訴率為萬分之5.92，調(diào)解撤訴率達58.4%，12345市長熱線月均投訴率萬分之12，各項均走在全區(qū)乃至全市前列。
三是建立“三道防線”調(diào)解制度
借助法治堂聯(lián)系渠道與駐點制度，法庭與相關(guān)部門強化聯(lián)動，對重大疑難矛盾，提前介入、協(xié)同處置。
第一道防線：做實人民調(diào)解，簡易糾紛由村（社區(qū)）調(diào)解組織就地化解；
第二道防線：做強行政調(diào)解，疑難復雜糾紛由政府部門聯(lián)合化解；
第三道防線：做優(yōu)訴前調(diào)解，重大糾紛由法庭調(diào)解中心專業(yè)化解。
從“楓橋經(jīng)驗”到新時代“楓橋經(jīng)驗”，“鄭能量”法治堂堅持“矛盾糾紛化于未發(fā)、止于未訴”原則，精準化解群體性矛盾糾紛，提升鄭陸基層社會治理體系，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的法治理念，把法治思維和法治方式融合到群眾自治活動中，提升人民群眾的幸福感，實現(xiàn)軟法善治的共建共治共享。
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