□舒翼 常政法
25.8公里,在全省沿江的地級市中,常州段的長江岸線最短,但我市的長江大保護(hù)工作沒有因江岸線短而有絲毫放松。到今年3月,《中華人民共和國長江保護(hù)法》已正式實(shí)施兩周年。兩年來,為了守護(hù)好這段長江岸線,守護(hù)好長江及附屬水生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境,全市政法系統(tǒng)各單位充分履職盡責(zé),嚴(yán)厲打擊非法捕撈等違法犯罪,加強(qiáng)岸線整治和資源管控,不斷提升長江水域公共安全管理水平。
打擊違法犯罪“零容忍”
“最嚴(yán)的打擊就是最好的保護(hù),必須對破壞長江及附屬水生態(tài)系統(tǒng)的不法分子重拳出擊。”新北公安分局治安防控大隊(duì)副大隊(duì)長梁棟說。
2022年8月9日晚,新北公安分局民警通過長江流域禁捕退捕信息化防控平臺,與漁政人員一起抓獲正在非法捕撈的陳某和石某。最終,兩人因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪均被判刑。
自2021年以來,全市公安機(jī)關(guān)共抓獲非法垂釣者移交漁政處罰94人,教育驅(qū)離164人,破獲非法捕撈案件19起,抓獲非法捕撈嫌疑人25人,采取強(qiáng)制措施11人,逮捕6人,有力地打擊了涉漁違法犯罪行為。
今年2月3日,由金壇區(qū)檢察院立案辦理的全國首例非法放生外來物種民事公益訴訟案一審宣判。陳某龍等15人因非法放生外來物種,對長江支流的長蕩湖水生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重侵害,被判承擔(dān)漁業(yè)資源損失費(fèi)156萬元,并承擔(dān)5000—10000元不等的懲罰性賠償,用于保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。
自2021年以來,市檢察院共辦理涉長江非法捕撈、環(huán)境污染案件136件291人,辦理涉長江環(huán)境資源領(lǐng)域公益訴訟案件533件。
發(fā)揮各方合力“強(qiáng)監(jiān)督”
“只有最嚴(yán)的監(jiān)督才能讓一切破壞長江生態(tài)的不法行為無處藏身。”市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
鐘樓區(qū)檢察院在摸排中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)某冷凍食品批發(fā)部在網(wǎng)店銷售長江白魚。該院立即深入摸排,很快查明其線下店鋪名稱、地址及非法捕撈漁獲物制品外包裝等證據(jù),隨后向職能部門制發(fā)檢察建議督促強(qiáng)化監(jiān)管,由市場監(jiān)管局對該店進(jìn)行了查處。
新北區(qū)檢察院則建立了“源頭+終端”雙重保障機(jī)制,確保轄區(qū)內(nèi)“不賣、不買、不食”長江魚。
市檢察院圍繞城市長江水系支流水環(huán)境質(zhì)量開展了立體化治理專項(xiàng)行動(dòng),針對水質(zhì)提升等問題發(fā)出檢察建議40余份,辦理非法排污民事公益訴訟6件。針對長江水源地防護(hù)措施不到位等情況開展公益調(diào)查,通過召開聯(lián)席會(huì)議、制發(fā)檢察建議等,督促職能部門形成水源地多元長效治理機(jī)制。
2021年以來,市公安局在易進(jìn)入長江邊的關(guān)鍵部位、特殊節(jié)點(diǎn),布建各類攝像機(jī)71套,并全部加載入侵報(bào)警功能。同時(shí),發(fā)揮沿江派出所地理環(huán)境熟悉、空間距離較短的優(yōu)勢,會(huì)同漁政部門構(gòu)建形成一點(diǎn)報(bào)警、全網(wǎng)響應(yīng)、處置聯(lián)動(dòng)的工作格局,將指令直接下發(fā)到一線執(zhí)勤人員。2021年以來及時(shí)發(fā)現(xiàn)并破獲盜捕案件8起。
強(qiáng)化司法作用“促發(fā)展”
“高質(zhì)量發(fā)展是長江保護(hù)的應(yīng)有之義,我們從依法保障沿江1公里騰退服務(wù)工作、濱開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)調(diào)整、欠薪欠費(fèi)問題妥善處置、非法集資案件快速處置、受損環(huán)境司法修復(fù)等方面強(qiáng)化司法保障。”新北法院院長任志清說。
常州法院一方面成功拍賣成交位于濱開區(qū)、奔牛鎮(zhèn)、西夏墅鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)的大宗工業(yè)用地4處,結(jié)合屬地統(tǒng)一規(guī)劃,盡可能引入綠色、環(huán)保且符合產(chǎn)業(yè)需求的項(xiàng)目,另一方面通過成功處置力昊化學(xué)涉案土地70余畝,高效處理清紅化工和裕華玻璃系列案件,向283名員工發(fā)放工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等近1600萬元,高效處置港益重工等企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),處理廠區(qū)固廢815噸,釋放105畝工業(yè)用地和稀缺碼頭資源,從源頭減污增效。
市司法局在全省率先建成長江保護(hù)法法治教育館,解讀長江保護(hù)法出臺背景和重點(diǎn)內(nèi)容、介紹我市各相關(guān)部門職能和執(zhí)法成效、講解執(zhí)法案例,展現(xiàn)我市普及長江保護(hù)法的有效做法。
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