一年之計(jì)在于春,重大項(xiàng)目建設(shè)“打頭陣”。2月初,新年伊始,江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開,明確要全力推動(dòng)已排定的220個(gè)省重大項(xiàng)目及早開工、加快建設(shè)、早日達(dá)效。
220個(gè)項(xiàng)目排上“年度清單”,45個(gè)項(xiàng)目列入“儲(chǔ)備庫”,年度計(jì)劃投資達(dá)5670億元。質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、規(guī)模大……眼下,這些重大項(xiàng)目正熱火朝天開工,不斷刷新“進(jìn)度條”,成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底氣和“大盤穩(wěn)”的信心來源。
2023年2月14日,天合光能股份有限公司在淮安市總投資約60億元人民幣(含流動(dòng)資金)的天合光能淮安項(xiàng)目工地施工一派繁忙景象。該項(xiàng)目為第三代N型光伏電池生產(chǎn)基地,主要生產(chǎn)N型i-TOPCon光伏電池及210mm交效大功率光伏組件,分兩期實(shí)施,全部建成后可提供5000多個(gè)就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約400億元。 趙啟瑞 攝 視覺江蘇網(wǎng)供圖
乘勢(shì)而上,“項(xiàng)目建設(shè)”換“市場(chǎng)活力”
山因脊而雄,屋因梁而固,“重大項(xiàng)目”是區(qū)域發(fā)展的脊骨,也是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)力引擎”。今年,我省嘹亮吹響“重大項(xiàng)目”的建設(shè)號(hào)角,體現(xiàn)了“開年就是開工,開工就要實(shí)干”的工作導(dǎo)向,也堅(jiān)定傳遞了全力“拼經(jīng)濟(jì)”的強(qiáng)勁信號(hào)。
以項(xiàng)目之“質(zhì)”促發(fā)展之“效”。省發(fā)展改革委副主任王顯東表示,今年省重大項(xiàng)目項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,制造業(yè)項(xiàng)目比去年增加21個(gè),同比增加15%,同時(shí)大力支持民間投資和外商投資項(xiàng)目列入清單,今年二者項(xiàng)目數(shù)合計(jì)占比達(dá)84%;其次,區(qū)域分布更加協(xié)調(diào),無錫集成電路,蘇州、南京新一代信息技術(shù),常州、鹽城新能源,連云港石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚度顯著提升,蘇中蘇北地區(qū)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)態(tài)好于去年;此外,項(xiàng)目質(zhì)態(tài)持續(xù)提升,項(xiàng)目投資主體為世界500強(qiáng)企業(yè)的超過40個(gè),上市公司企業(yè)近100個(gè),另外還有單項(xiàng)冠軍企業(yè)29家。
聚焦項(xiàng)目建設(shè),我省著力把項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)變?yōu)榘l(fā)展勝勢(shì)、“喚”出市場(chǎng)活力。“投資是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手,而項(xiàng)目是投資穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)支撐。”省工信廳副廳長張星說,當(dāng)前,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須筑牢抓實(shí)重大工業(yè)項(xiàng)目,切實(shí)提振企業(yè)投資信心。下一步,將用足用好省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金以及引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵料件免稅等優(yōu)惠政策,集中政策資源、要素資源對(duì)列入清單項(xiàng)目予以支持,增強(qiáng)企業(yè)加快投入、加大投入的信心。
打好服務(wù)“組合拳”,必須強(qiáng)化要素保障。省自然資源廳廳長張國梁表示,將緊牽重大項(xiàng)目這一“牛鼻子”,靠前服務(wù),讓要素等項(xiàng)目,不讓項(xiàng)目等要素。“去年,我們按照‘用地審批時(shí)長應(yīng)快盡快’的原則,提前三個(gè)月實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目‘應(yīng)保盡保’,今年,我們還將進(jìn)一步主動(dòng)對(duì)接,全力以赴做好要素保障。”他說,將加強(qiáng)部門間橫向溝通對(duì)接,對(duì)于要素保障問題早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早解決;與此同時(shí),大力推廣“產(chǎn)業(yè)定制地”、“標(biāo)準(zhǔn)地”,推廣“合同+協(xié)議”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)拿地即開工,并持續(xù)提高審批效率,保障重大項(xiàng)目及時(shí)落地。
“一著不讓”加快推進(jìn),更多惠及社會(huì)民生的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目“提上日程”。省交通運(yùn)輸廳廳長吳永宏帶來“軌道上的江蘇”新消息:加快北沿江、寧淮、滬蘇湖、通蘇嘉甬鐵路等在建項(xiàng)目建設(shè),全力爭(zhēng)取早日開工建設(shè)濰坊至宿遷鐵路、上元門鐵路過江隧道,力爭(zhēng)開工合宿鐵路,積極推動(dòng)鹽泰錫常宜鐵路、常泰鐵路開工建設(shè)。確保8月底前建成南沿江城際鐵路,新增高鐵里程278公里。
實(shí)干為先,推動(dòng)“規(guī)劃圖”變“實(shí)景圖”
2023年2月14日,宿連航道新沂河沭陽尾水北地涵項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),建設(shè)者利用晴好天氣,及時(shí)組織地涵澆灌混凝土等工作,一派忙碌景象。 周永 攝 視覺江蘇網(wǎng)供圖
2月2日上午,鹽城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)光產(chǎn)業(yè)園,通威太陽能(鹽城)有限公司光伏產(chǎn)業(yè)基地正在熱火朝天施工中,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴、塔吊林立。“提前返崗的不在少數(shù),大家鉚足干勁、元?dú)鉂M滿迎復(fù)蘇。”中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)理喬雷介紹,高峰期施工人員接近2000人,當(dāng)前全力以赴做好樁基礎(chǔ)工程。
放眼江蘇,一大批重大項(xiàng)目建設(shè)已“加足馬力”,信心滿滿奔跑在“春天里”——
“南京有43個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資443億元,還排定了490個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資1810億元。”南京市市長陳之常介紹,已經(jīng)召開了全市重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì),明確“項(xiàng)目開工”是重頭戲,要在建設(shè)達(dá)效上“提速度”,確保一季度開工億元以上項(xiàng)目220個(gè),上半年省市新開工項(xiàng)目開工率達(dá)到75%。
“我們將確保 28個(gè)省重大項(xiàng)目超額完成全年投資目標(biāo),其中新上項(xiàng)目上半年開工率達(dá)到 80%。”無錫市市長趙建軍表示,將繼續(xù)奮力拼招商,持續(xù)對(duì)接世界500強(qiáng)、重點(diǎn)央企、實(shí)力民企、頭部基金,精心籌備招商活動(dòng),務(wù)求年內(nèi)新備案超 10 億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)以上。
早在1月4日,徐州就舉行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng),150個(gè)億元以上項(xiàng)目參與集中開工。“我們將創(chuàng)新并聯(lián)審批、容缺預(yù)審、專員幫辦等模式,開通審批事項(xiàng)辦理“綠色通道”,確保省重大項(xiàng)目一季度開工率60%以上、上半年全部開工;市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一季度開工率 65%以上,128 個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目上半年全部開工。”徐州市委常委、常務(wù)副市長張彤說,一定以“開門穩(wěn)”為新一年發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
蹄疾奮發(fā),以項(xiàng)目之“進(jìn)”,助發(fā)展之“穩(wěn)”
栽好梧桐樹,引來金鳳凰,各地以專班護(hù)航、跑辦服務(wù)等,全程為企業(yè)“減負(fù)加力”,項(xiàng)目“進(jìn)度條”不斷更新,區(qū)域發(fā)展更穩(wěn)健。
搶抓新型碳材料集群成功入選國家隊(duì)機(jī)遇,常州以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚,加快打造新能源、新材料等具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。常州市市長盛蕾帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員定下緊鑼密鼓的出差計(jì)劃:“近期將密集拜訪深圳民企、上海外企、北京央企等客商,年內(nèi)安排重大境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)38檔,確保項(xiàng)目不斷檔、投資不停步。”
眼下,為確保國家和省市各項(xiàng)政策的落地落實(shí),鹽城接連召開金融企業(yè)、民營企業(yè)座談會(huì),聽取意見,并送政策上門,做到集成直達(dá)、免申即享、網(wǎng)申捷享,讓政策紅利更快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。“全市26個(gè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目清單,年度投資400億元,我們將實(shí)行‘單月調(diào)度、雙月觀摩、季度點(diǎn)評(píng)、半年考核’的模式,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保省市重大項(xiàng)目上半年開工率75%以上、9月底前全部開工建設(shè)。”鹽城市市長周斌說。
泰州市市長萬聞華表示,已全面實(shí)行地方審批權(quán)限事項(xiàng)超時(shí)默認(rèn)制,推廣應(yīng)用模擬審批、并聯(lián)審批模式,集中打通跨部門、跨層級(jí)審批服務(wù)堵點(diǎn),建立重大項(xiàng)目服務(wù)專班提前介入、幫辦代辦,加強(qiáng)項(xiàng)目落地后企業(yè)跟蹤服務(wù),全力促進(jìn)項(xiàng)目快落地快開工、早建成早見效。
“將持續(xù)加大對(duì)省重大項(xiàng)目的支持力度,用好用足貨幣金融支持政策、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大融資支持力度。”省地方金融監(jiān)管局局長查斌儀表示,將推動(dòng)國開行、農(nóng)發(fā)行、建行、農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)總部與我省簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,從更高層面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為我省重大項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域謀劃長期穩(wěn)定的金融支持:包括建立面向省內(nèi)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的省重大項(xiàng)目信息通報(bào)機(jī)制,推動(dòng)開展對(duì)接服務(wù);“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目融資事項(xiàng),推動(dòng)項(xiàng)目順利落地。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 王拓 王夢(mèng)然
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