常州鐘樓：“劃片包干”守好華東最大“菜籃子”
元宵節(jié)剛過，凌家塘市場便恢復了往日的繁華與熱鬧。位于常州市鐘樓區(qū)的凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，日均供貨蔬菜5000噸，素有華東最大“菜籃子”之稱。鐘樓公安分局主動靠前，積極作為，全力守護凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場良好治安環(huán)境，切實保障和服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
“針對大型農(nóng)副食品市場治安特點，我們以‘大巡邏大排查大整治大宣防’社會面防控攻堅行動為抓手，通過建機制、明職責、創(chuàng)手段‘劃片包干’，全力守好華東最大‘菜籃子’，助力打造全國一流批發(fā)市場。”鐘樓公安分局副局長董峰介紹說。
劃片包干機制保障“誰來治”
“感謝‘反扒聯(lián)防隊’的志愿者們，幫我及時發(fā)現(xiàn)了偷菜的人，雖說是小偷小摸，但多虧你們及時發(fā)現(xiàn)制止，不然我今天又白干了。”2月6日，凌家塘市場蔬菜區(qū)一家店鋪的王老伯握著志愿者的手激動地說道。
為確保凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及周邊地區(qū)治安環(huán)境持續(xù)平安有序，鐘樓公安分局主動提請鄒區(qū)鎮(zhèn)政法委牽頭組建市場綜合治理工作專班，出臺《凌家塘市場綜合管理工作機制》，鐘樓公安分局鄒區(qū)派出所會同商務、工信等部門入駐，明確部門管轄責任、工作要求，每月召開一次聯(lián)席會議，通報各單位工作成效與存在問題，確保市場信息采集到位、違法行為打擊到位、隱患排查整改到位。
按照凌家塘市場的貨品分類布局，鐘樓公安分局建立三級管理模式，將市場劃分為9個警格與網(wǎng)格一一對應，實現(xiàn)“劃片包干”。同時建立“1+1+2+9”管理隊伍，即設置綜治警格長、綜治網(wǎng)格長各1名，警格長和網(wǎng)格長共2名，綜治警格員、網(wǎng)格員9名。
“具體由我們分管所領導擔任綜治警格長、社區(qū)民警擔任警格長、社區(qū)輔警擔任警格員。”鐘樓公安分局鄒區(qū)派出所所長李竹君介紹，在屬地層面，具體由市場管理董事長擔任綜治網(wǎng)格長，市場管理經(jīng)理擔任網(wǎng)格長，市場管理員擔任網(wǎng)格員，由雙長牽頭召開每日工作例會，共同研商協(xié)調網(wǎng)格內(nèi)事宜，力爭做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
為充分發(fā)動群眾自管自治，鐘樓公安分局依托市公安局“常安聯(lián)盟”建設契機，在市場內(nèi)招募平安志愿者，通過與市場管理部門協(xié)調、社區(qū)民警日常走訪發(fā)現(xiàn)，招募物業(yè)保安、熱心商戶開展日常巡邏、社情民意采集、違法犯罪線索摸排等工作，通過群眾自治壯大管理力量。目前，該市場已組建一支300人“反扒聯(lián)防隊”，采集社情民意200余條。
精準指導數(shù)據(jù)分析“治什么”
“贊剛佬！”鄒區(qū)鎮(zhèn)鄒新花園小區(qū)居民王先生稱贊道。原來，1月底，在凌家塘市場上發(fā)生了一起盜竊案，鄒區(qū)派出所民警利用市場“智慧技防”所采集的數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，很快掌握了涉案嫌疑人的行蹤并抓捕歸案。2月3日，王先生接到通知去派出所取回被盜物品對民警連連稱贊。
今年初，鐘樓公安分局主動匯報黨委政府，研發(fā)“智慧市場”微信小程序，實現(xiàn)全部商戶信息注冊，所有進出市場人員掃碼登記。“通過小程序采集的數(shù)據(jù)全部匯聚到鄒區(qū)派出所綜合指揮室，對進入市場人員的可疑人員提前預警。”李竹君介紹，該小程序應用一個月以來，成功抓獲一名潛逃34年的山東籍逃犯。
此外，鐘樓公安分局統(tǒng)一印制《市場經(jīng)營主體責任書》，囊括經(jīng)營人口信息登記上報責任、消防安全責任、守法經(jīng)營責任等，為市場商戶逐一講解到位并簽字確認。他們依托市場綜合治理工作專班，聯(lián)動市場監(jiān)管、消防等部門，每周一次對市場經(jīng)營主體責任落實、消防安全隱患等方面開展常態(tài)化檢查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題由專班牽頭，統(tǒng)一落實整改并在三天內(nèi)“回頭看”，推動安全隱患專業(yè)化綜合治理。
警力下沉聯(lián)動解決“怎么治”
“賀警官過年好啊，過節(jié)也不休息�。�”凌家塘市場果品區(qū)一家店鋪的李阿姨看到巡邏民警熱情地打招呼。
“李阿姨，新年好！祝您兔年生意興隆啊！”巡邏民警賀正坤笑著答到。
新年伊始，為了讓轄區(qū)內(nèi)百姓過上年味濃厚、平安祥和的幸福年，凌家塘警務室巡邏隊三班倒，晝夜不間斷巡邏。他們的身影穿梭大街小巷，給百姓的年味增添了一抹“保護”色。
為充分發(fā)揮凌家塘警務室前哨作用，鐘樓公安分局在警務室原有警力配置基礎上增配1名民警，2名輔警，民警和市場網(wǎng)格員共同入駐警務室，市場內(nèi)警情由民警與網(wǎng)格員共同前往進行先期處置，加快警情響應速度。
“市場內(nèi)矛盾糾紛由民警與網(wǎng)格員共同調解、持續(xù)跟進，避免矛盾升級，確保及時調處。”李竹君介紹，同時警網(wǎng)兩端共同發(fā)力摸排矛盾糾紛、服務商戶運營，實現(xiàn)警格網(wǎng)格合署辦公、搭班作戰(zhàn)，著力把警務室建成綜合治理“前哨”。（汪磊 顧燕）
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