為解決靈活就業(yè)人員住房問題,常州市與廣州、深圳、重慶、成都、蘇州一起,成為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的全國首批6個試點城市,大力推動住房公積金覆蓋及受益群體從“單位人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變。
常州市住房公積金管理中心主任吳海泳說:“我市開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點,其目的就是要重點解決住房公積金制度覆蓋不平衡、不充分的矛盾,幫助靈活就業(yè)人員改善居住條件,為推動住房公積金制度改革提供‘常州方案’,同時也是為我市打造‘國際化智造名城、長三角中軸樞紐’在留住人才人力方面提供基礎(chǔ)支持。”
三大特點助力,新增靈活就業(yè)繳存15844人
結(jié)合靈活就業(yè)人員職業(yè)、收入等方面不穩(wěn)定的特點,常州在試點新政中體現(xiàn)出了三大特點:
首先是“寬進寬出”。放寬人員“身份”,無正式單位就業(yè)的人員均可自愿繳存住房公積金;放寬人員“年齡”,16—65周歲、具有完全民事行為能力的都符合條件;放寬繳存方式,實行申報制,在當(dāng)年住房公積金繳存額度的上下限范圍內(nèi),既可按月繳存,也可按一定周期提前預(yù)繳。終止協(xié)議采取自愿方式,未申請貸款或貸款已還清的,可以隨時終止繳存協(xié)議,自由退出住房公積金繳存體系,并可提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的資金。
其次是“同權(quán)”思路。靈活就業(yè)人員按規(guī)定繳存住房公積金后,其可享受的住房公積金使用權(quán)益與單位在職職工一視同仁。
第三是可持續(xù)發(fā)展。試點工作繼承了原來個人繳存實踐中有關(guān)協(xié)議繳存、資金統(tǒng)籌使用等良好做法,保證了個人繳存向試點工作的穩(wěn)妥過渡,同時又在上述靈活性、公平性方面進行了政策優(yōu)化,增強了政策的吸引力,有利于推動試點工作可持續(xù)發(fā)展。
從試點實施至2022年9月末,常州市在原有近10萬名個人繳存者的基礎(chǔ)上,累計新增靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度15844人,累計實繳15207人,新增繳存資金5710萬元,實繳率達到96%。
抓重點人群,廣泛覆蓋精準實施
根據(jù)常州新市民住房問題調(diào)研得出的靈活就業(yè)人群畫像,52%的靈活就業(yè)人員在城市無房,43.9%的人采取租房形式解決住房問題,68.7%的人希望繳存住房公積金實現(xiàn)購房夢想。住房公積金管理中心相關(guān)負責(zé)人介紹:住房公積金政策性低息貸款能夠輔助新市民解決住房問題,建立起一個支持靈活就業(yè)人群解決住房問題的住房公積金系統(tǒng),引導(dǎo)住房公積金改革服務(wù)于共同富裕大方向,實現(xiàn)更廣泛人群的利益共享,這或許正是本輪試點的重要意義。
近一年來,常州市十分重視靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的試點工作。從常州市委、市政府到各部門以及協(xié)作單位,形成了一整套的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機制。“住房公積金支持8000名在常高校畢業(yè)季大學(xué)生青春留常安居”納入了《2022年全市民生建設(shè)重點項目(工作)清單》,確定由公積金中心牽頭,人社局、教育局等相關(guān)部門配合。
出臺了《常州市住房公積金支持在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生“青春留常”實施辦法》,對在常高校應(yīng)屆畢業(yè)生實施首次繳存住房公積金補貼300元、留常繳存補貼2500元以及留常安居增加20萬元的住房公積金貸款額度扶持政策。扶持重點不僅僅包括大學(xué)本科,還把職業(yè)院校和技工院校也納入了進來,包括常州大學(xué)、常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州技師學(xué)院等一共有31所。據(jù)統(tǒng)計,在常高校每年畢業(yè)生約48000人,其中約30000人就業(yè),支持8000名以上畢業(yè)生在常安居就業(yè)的數(shù)據(jù),占到了畢業(yè)生就業(yè)總數(shù)的27%左右。
聘推廣大使,創(chuàng)服務(wù)品牌
城市因深度擁抱年輕的逐夢者、追夢人而生生不息。常州市住房公積金管理中心創(chuàng)新推出品牌共建、聘任校園推廣大使以及網(wǎng)絡(luò)直播等精準方式展開立體式宣傳。
2022年5月27日,“青春留常”安居計劃合作示范基地在常州科教城管委會掛牌,多媒體在線直播使得在線觀看人次超6萬。通過聘任住房公積金支持青春留常形象推廣大使,使得新政快速地進校園、進班級、進宿舍。
8月23日,首個“剛好‘寓’見你”住房公積金服務(wù)品牌共建基地”——東方·青年人才社區(qū)揭牌,首批3位人才公寓政策宣傳員接受聘書。直屬、新北、金壇、溧陽分中心也陸續(xù)聯(lián)合區(qū)域住建、人社部門在各轄市區(qū)范圍內(nèi)開展“剛好‘寓’見你”品牌活動,共計對5個人才社區(qū)授牌,為17位人才公寓政策宣傳員頒發(fā)聘書。
人才公寓這個“小切口”也變身為“強磁場”,常州市在“十四五”期間將建成人才公寓10萬套以上,集聚包括擇業(yè)青年、藍領(lǐng)工人、白領(lǐng)人才、領(lǐng)軍人才等各類人才50萬人以上的目標。目前全市人才公寓已開工6萬套(間),入住率近8成。
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