湛藍(lán)的天空,朝霞漫染。
紅色霞光中,鄒區(qū)鎮(zhèn)杏塘村260畝稻鴨共養(yǎng)田里滿目綠浪;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),應(yīng)季瓜果沉甸甸掛在枝頭,蟹塘里爬滿了張牙舞爪的大閘蟹;不遠(yuǎn)處的殷村職教小鎮(zhèn)里,各大中專(zhuān)院校沐浴晨光,操場(chǎng)上的學(xué)生朝氣蓬勃、神采奕奕;泰村的現(xiàn)代化宜居農(nóng)房樣板區(qū)在冉冉升起的朝陽(yáng)的輝映下,猶如一幅充滿詩(shī)情韻雅的水粉畫(huà)……
去年7月,常州市鐘樓區(qū)第十一次黨代會(huì)提出打造鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)區(qū)(殷杏泰產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū))。一年多過(guò)去了,規(guī)劃落地,藍(lán)圖正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),鐘樓西部新城已顯露出城鄉(xiāng)融合的一派美景。
鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)推進(jìn),得到了省、市自然資源和規(guī)劃部門(mén)的大力支持。今年3月,《常州市鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)殷杏泰國(guó)土空間全域綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案》通過(guò)省自然資源廳組織的專(zhuān)家論證,成為全省首個(gè)國(guó)土空間全域綜合整治省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于新孟河畔,包括鄒區(qū)鎮(zhèn)杏塘村、泰村村2個(gè)行政村,33個(gè)自然村,區(qū)域面積7578畝。泰村依托職教產(chǎn)業(yè)園輻射積極發(fā)展游學(xué)、職教等產(chǎn)業(yè),杏塘根據(jù)規(guī)劃在“四好農(nóng)村路”兩側(cè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目計(jì)劃總投資約17.4億元,力爭(zhēng)在2023年年底前完成村民集中居住區(qū)建設(shè),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn),為鐘樓深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了樣板和示范。
抓落實(shí):“專(zhuān)班+清單”
秋天是收獲的季節(jié)。在位于泰村北部的450畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里,長(zhǎng)勢(shì)喜人的水稻,讓鄒區(qū)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、“殷杏泰工作專(zhuān)班”負(fù)責(zé)人田迪宇滿心歡喜。今年8月,泰村450畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里全部種植了“南梗46號(hào)”水稻。
在泰村村委二樓的專(zhuān)班辦公室,今年的3張清單早已上墻。其中,上半年的2張清單分別是搬遷工作和國(guó)土空間全域綜合整治,在搬遷工作清單上,用紅筆標(biāo)注著“最后一批5月份啟動(dòng)”“涉及260多戶(hù)村民和企業(yè)”等字樣;在國(guó)土空間全域綜合整治清單上,標(biāo)注著“集約用地,170畝建設(shè)用地”“農(nóng)文旅一二三產(chǎn)融合”,田迪宇介紹,國(guó)土空間全域綜合整治讓建設(shè)用地有了騰挪空間,通過(guò)整治已在殷杏泰地區(qū)集約了170余畝建設(shè)用地,這些建設(shè)用地未來(lái)可以用于農(nóng)文旅一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目。“我們的一產(chǎn)主要是圍繞種植、養(yǎng)殖,二產(chǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品粗加工,三產(chǎn)是發(fā)展農(nóng)文旅項(xiàng)目。”
今年下半年的2張清單,1張是杏塘村集中居住區(qū)開(kāi)工建設(shè),1張是圍繞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃和落地。目前,杏塘村315套現(xiàn)代化宜居農(nóng)房進(jìn)入建設(shè)準(zhǔn)備階段,計(jì)劃今年10月開(kāi)工。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目則由國(guó)資國(guó)企、屬地村委、社會(huì)資本參與,已注冊(cè)成立了農(nóng)業(yè)合資公司,未來(lái)將在康養(yǎng)、民宿等方向進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),值得一提的是,這些農(nóng)文旅項(xiàng)目將保持自然水系、村落肌理,以原生態(tài)風(fēng)格進(jìn)行設(shè)計(jì)。
同推進(jìn):“安居+樂(lè)業(yè)”
九月的鄒區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園里瓜果飄香,魚(yú)肥蟹美,三五成群的村民在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的各家企業(yè)忙碌著。3公里外的于家村“稻鴨共生綠色種養(yǎng)孵化站”,45畝水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人。71歲的“鴨司令”錢(qián)志坤和“大學(xué)生鴨倌”朱瑛一個(gè)忙著沖洗鴨棚,一個(gè)用竹竿大聲地趕著“稻田鴨”。錢(qián)志坤是于家村民,在菜場(chǎng)做了多年的雞鴨生意,他怎么也沒(méi)想到,年過(guò)七旬竟謀得了一份工作——今年他被村里請(qǐng)來(lái)負(fù)責(zé)“稻田鴨”,還帶了2個(gè)大學(xué)生“徒弟”。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,是安居的第一要素。2021年至今,鄒區(qū)鎮(zhèn)開(kāi)展了新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),完成60%以上農(nóng)村小微水體整治任務(wù),建設(shè)南環(huán)線、東方大道南延等農(nóng)村道路10公里,加大農(nóng)房改善、土地全域綜合整治、宅基地三權(quán)分置和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度改革力度。“殷杏泰產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)”在建設(shè)的同時(shí),就已經(jīng)在思考建成后怎么管。殷村通過(guò)“黨聚福殷”黨建品牌,制定村規(guī)民約,并積極探索農(nóng)村物業(yè)管理的新模式。
理念先進(jìn)、生態(tài)引領(lǐng)、文化深厚、產(chǎn)業(yè)興盛、宜居宜業(yè)、路徑可學(xué),是鐘樓區(qū)在鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)區(qū)的不斷探索,最終目的是要城鄉(xiāng)融合發(fā)展、百姓共同富裕。
目前,泰村北部450畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、杏塘村260畝稻鴨共養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)完成,水稻種植全部到位,全年帶動(dòng)本地就業(yè)300余人次。南環(huán)線南側(cè)約2000畝土地結(jié)合自然資源稟賦和現(xiàn)有宅基地,將主要圍繞康養(yǎng)、民宿、科技農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行招引策劃,群眾在家門(mén)口就能解決就業(yè)問(wèn)題。
杏塘村的小菜園,原本是新孟河邊上的一塊低洼地,通過(guò)黨建項(xiàng)目扶持,租給花卉大戶(hù),一年村集體經(jīng)濟(jì)收入增收20多萬(wàn)元。“我看中了杏塘村的交通優(yōu)勢(shì),一方面緊靠花木集散地夏溪,另一方面緊鄰江宜高速,一來(lái)一去,同一批花木的出貨里程比原來(lái)減少近200公里。”江蘇紅美花卉有限公司總經(jīng)理陶紅梅如是說(shuō)。
強(qiáng)示范:“試點(diǎn)+樣板”
漫步在杏塘村現(xiàn)代化宜居農(nóng)房樣板區(qū),一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷映入眼簾:青磚黛瓦的民居錯(cuò)落有致、黝黑干凈的柏油馬路四通八達(dá)、種植著灌木喬木的綠地星羅棋布……樣板區(qū)南側(cè),一條直通新陽(yáng)光食品城的康莊大道已具備通車(chē)條件。這里離江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院不到1公里,到金武快速路直線距離約4公里,距340省道約1.7公里,交通十分便利。樣板房設(shè)計(jì)合理且非常人性化。“這樣的別墅讓人幸福感飆升呢!”幾位來(lái)參觀的村民感慨道。
市委書(shū)記陳金虎曾多次到鄒區(qū)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,充分肯定鐘樓區(qū)在殷杏泰產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的做法。
去年7月,在前期對(duì)杏塘、泰村約800戶(hù)農(nóng)戶(hù)逐戶(hù)調(diào)查、傾聽(tīng)民意的基礎(chǔ)上,鄒區(qū)鎮(zhèn)在杏塘、泰村分別選擇了1個(gè)村民小組作為試點(diǎn),先行先試相關(guān)政策,并在杏塘和泰村精心打造了2個(gè)樣板示范區(qū)16套中式宜居樣板房,去年12月中旬正式對(duì)外展示,讓群眾有了最真實(shí)的感受,進(jìn)一步提升了支持度。在試點(diǎn)過(guò)程中,泰村村委還牽頭組織了7位村民成立了村民代表議事會(huì),這7位村民都是建筑工程、裝飾裝潢方面的業(yè)內(nèi)人士,議事會(huì)每天都會(huì)有人去樣板示范區(qū)巡查,只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,他們都會(huì)及時(shí)和村委、施工單位溝通。“我們力爭(zhēng)做到規(guī)劃什么樣,落地就什么樣。泰村的317套宜居農(nóng)房今年4月開(kāi)工,預(yù)計(jì)明年6月交付。杏塘村的315套宜居農(nóng)房,預(yù)計(jì)明年10月交付。”
小“樣板”是宜居農(nóng)房樣板示范區(qū),大“樣板”指區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鐘樓區(qū)、鄒區(qū)鎮(zhèn)一直在思考鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)區(qū)的美麗鄉(xiāng)村怎么建,目前通過(guò)國(guó)土空間全域綜合整治,來(lái)實(shí)現(xiàn)村民集中居住,探索一種連片、徹底、超前的新型農(nóng)村社區(qū)理念,同時(shí)通過(guò)殷杏泰產(chǎn)教融合試驗(yàn)區(qū)、殷村職教園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的融合,串珠成鏈大力發(fā)展農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)。(童華崗 周曉玲 王遠(yuǎn)振)
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