6日從江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳傳來(lái)消息，南京市浦口火車(chē)站地區(qū)保護(hù)更新等48個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)入省級(jí)首批城市更新試點(diǎn)名單，目前名單已印發(fā)省各有關(guān)部門(mén)和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）。這些項(xiàng)目將先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，以形成可復(fù)制、可推廣的城市更新工作實(shí)踐路徑、方式方法和政策支持。LZQ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

城市更新廣義上不是一場(chǎng)“建設(shè)行動(dòng)”，而應(yīng)是城市治理行動(dòng)。當(dāng)前，我國(guó)城市化率已超過(guò)60%，城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。為此，此次城市更新試點(diǎn)既要解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的問(wèn)題，還要更加注重解決城市本身所產(chǎn)生的問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持城市體檢評(píng)估先行，探索一種政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，推動(dòng)過(guò)去簡(jiǎn)單的開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)向把現(xiàn)有的資源“經(jīng)營(yíng)好”，從而實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。LZQ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

城市更新，歸根到底是為了百姓生活更舒適、更美好。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為城市更新工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在城市更新工作中重點(diǎn)關(guān)注人居品質(zhì)提升，在公共服務(wù)設(shè)施覆蓋、交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施改善、歷史文化傳承、生態(tài)環(huán)境治理、城市特色空間營(yíng)造等方面創(chuàng)新突破，著力破解制約發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，確保城市更新項(xiàng)目讓人民群眾可觀可感、幸福滿(mǎn)滿(mǎn)。LZQ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

唯有因地制宜，才能形成合力。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，找準(zhǔn)定位和比較優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)和重大項(xiàng)目帶動(dòng)，有序推進(jìn)城市更新工作。應(yīng)研究建立區(qū)級(jí)各類(lèi)資源的統(tǒng)籌匹配機(jī)制，逐步形成統(tǒng)一、普惠、均衡、規(guī)范的政策體系，探索中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共融的發(fā)展格局。例如鹽城啟動(dòng)了城市陽(yáng)臺(tái)、瓢城綠廊、濕地博物館等一批試點(diǎn)項(xiàng)目，正逐步探索出一條具有鹽城特點(diǎn)的城市更新實(shí)施路徑。LZQ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

“錢(qián)從哪里來(lái)”是城市更新繞不開(kāi)的問(wèn)題。江蘇要求聚焦城市更新“由誰(shuí)做”“錢(qián)誰(shuí)出”等問(wèn)題，利用市場(chǎng)力量，引入社會(huì)資本，促成政府、企業(yè)、高校、智庫(kù)等多方合作關(guān)系。鼓勵(lì)探索設(shè)立城市更新專(zhuān)項(xiàng)基金、發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券，在創(chuàng)新性金融融資渠道中加強(qiáng)政策支持，做到用好政策工具，算好經(jīng)濟(jì)平衡賬。LZQ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)

實(shí)施城市更新是江蘇省政府十大主要任務(wù)百項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。下一步，江蘇將制定《關(guān)于推動(dòng)城市更新試點(diǎn)項(xiàng)目形成示范經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，分類(lèi)型制定技術(shù)指引文件，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，讓更多的經(jīng)驗(yàn)從“盆景”變成“風(fēng)景”。（王立人）LZQ新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門(mén)戶(hù)網(wǎng)