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我市出臺(tái)重大項(xiàng)目資源配置和規(guī)劃10項(xiàng)服務(wù)舉措
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 力推重大項(xiàng)目
常報(bào)全媒體訊 我市日前出臺(tái)重大項(xiàng)目資源配置和規(guī)劃10項(xiàng)服務(wù)舉措,推動(dòng)自然資源和規(guī)劃要素保障再?gòu)?qiáng)化、服務(wù)再加碼、效能再提升,提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力助推重大項(xiàng)目建設(shè)。
這10項(xiàng)舉措中,首先強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全方位、層層落實(shí)責(zé)任機(jī)制,包括建立重大項(xiàng)目服務(wù)“一把手”總負(fù)責(zé)機(jī)制、“一檔一人”臺(tái)賬制度、多部門協(xié)調(diào)機(jī)制、督查通報(bào)制度、全流程監(jiān)管、專項(xiàng)考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。其中,“一把手”總負(fù)責(zé),即市自然資源和規(guī)劃局“一把手”領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),各轄市(區(qū))局(分局)“一把手”為項(xiàng)目直接責(zé)任人,一個(gè)部門扎口負(fù)責(zé),進(jìn)行全流程跟蹤保障,確保省、市重大項(xiàng)目推進(jìn)上下無(wú)縫對(duì)接。
其次,在重大項(xiàng)目資源配置和規(guī)劃服務(wù)上,精準(zhǔn)配置用地指標(biāo),節(jié)約集約提升資源配置效率。明確省、市重大項(xiàng)目用地指標(biāo)分級(jí)保障,實(shí)行用地計(jì)劃“核銷制”;差別化配置用地指標(biāo),鼓勵(lì)各地通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升,積極申報(bào)省重大項(xiàng)目,落實(shí)計(jì)劃指標(biāo)“專項(xiàng)專用”;探索建立市留計(jì)劃“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)保障機(jī)制,落實(shí)好“三個(gè)統(tǒng)籌”;按照省對(duì)“增流掛鉤”的管理要求,通過(guò)適度減少增量計(jì)劃的配比,倒逼各地深挖土地整治潛力;積極探索完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市管理制度;加強(qiáng)與用地企業(yè)溝通,依據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序合理優(yōu)化用地布局,精準(zhǔn)配置用地計(jì)劃。制定差別化的用途管制規(guī)則,允許“點(diǎn)上開發(fā)”促進(jìn)“面上保護(hù)”�?紤]空間管控的彈性與剛性,區(qū)分區(qū)域和地塊兩個(gè)不同空間尺度,分別建立基于分區(qū)的空間準(zhǔn)入和基于地塊的用途轉(zhuǎn)用規(guī)則。鼓勵(lì)流量挖潛、存量盤活,促進(jìn)土地高效集約利用。落實(shí)“重保優(yōu)供、分級(jí)保障”土地供應(yīng)制度,為我市重大項(xiàng)目開辟土地供應(yīng)的“綠色通道”。實(shí)行工業(yè)用地差別化供應(yīng)制度,允許國(guó)家、省、市重大產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)總部等項(xiàng)目采用彈性出讓方式供地,鼓勵(lì)各轄市、區(qū)按照產(chǎn)業(yè)類型、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果探索差別化的彈性出讓價(jià)格,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,提高土地供應(yīng)的導(dǎo)向性。建立健全由轄市、區(qū)政府牽頭,發(fā)改、工信、住建、生態(tài)環(huán)境和自然資源等部門共同參與的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審聯(lián)席會(huì)議制度,共同討論確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地的初步方案,強(qiáng)化用地項(xiàng)目供前評(píng)審。實(shí)行用地“雙合同”管理,確保重大項(xiàng)目在土地交付、出讓金繳納、開竣工建設(shè)要求、畝均稅收、畝均銷售收入、開發(fā)投資強(qiáng)度等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)管。
再次,積極創(chuàng)新工作方法和工作流程,全面提升行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量。具體包括持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,持續(xù)轉(zhuǎn)化相關(guān)并聯(lián)審批辦法;以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ),進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革;加快推進(jìn)“多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”,實(shí)行“一次委托、一次測(cè)量、數(shù)據(jù)共享”的聯(lián)合測(cè)繪模式,推動(dòng)合并規(guī)劃核實(shí)與土地核驗(yàn)為一個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng);持續(xù)優(yōu)化測(cè)繪地理信息公共服務(wù),為省、市重大項(xiàng)目建設(shè)提供精度更高、質(zhì)量更優(yōu)、更新更快、內(nèi)容更豐富、方式更便捷的測(cè)繪地理信息公共服務(wù)保障;進(jìn)一步下放用地預(yù)審、土地核驗(yàn)等審批權(quán)限至分局。 (劉一珉 李樹)
來(lái)源:常州日?qǐng)?bào)
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