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常報(bào)全媒體訊 《常州市消費(fèi)維權(quán)公益訴訟退賠款項(xiàng)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)日前出臺(tái),對(duì)公益訴訟賠付款項(xiàng)如何計(jì)算、執(zhí)行款項(xiàng)如何支付問題進(jìn)行了明確。
所稱消費(fèi)維權(quán)公益訴訟退賠款項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱退賠款項(xiàng)),是指消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件中侵權(quán)人支付的損害賠償款,并專項(xiàng)用于退還、賠償被侵權(quán)消費(fèi)者的資金。
按規(guī)定,省級(jí)以上消協(xié)組織擁有就侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事件提起公益訴訟的權(quán)利,《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》也明確消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織支持消費(fèi)者提起訴訟。
作為消費(fèi)公益訴訟的參與方,市消保委、人民法院、人民檢察院認(rèn)為,主張懲罰性損害賠償?shù)墓嬖V訟思路必然會(huì)為消費(fèi)民事公益訴訟制度構(gòu)建帶來一次革新的機(jī)遇。但隨之也會(huì)帶來一系列問題,如公益訴訟作為代表不特定消費(fèi)者群體提出的訴訟,賠付款項(xiàng)如何計(jì)算、執(zhí)行款項(xiàng)如何支付等。此次出臺(tái)的《辦法》正是對(duì)這些問題的一次實(shí)踐探索。
《辦法》明確,退賠款項(xiàng)的使用應(yīng)遵循公開透明、�?顚S谩⒕S護(hù)公益原則。退賠資金應(yīng)納入市消保委專項(xiàng)資金賬戶。
同時(shí),《辦法》規(guī)定,市消保委作為社會(huì)公益組織,負(fù)責(zé)對(duì)退賠款項(xiàng)的使用情況進(jìn)行日常管理;檢察院依法辦理消費(fèi)公益訴訟案件,主張侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,并負(fù)責(zé)對(duì)退賠款項(xiàng)的管理使用情況進(jìn)行法律監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督;法院依法審理消費(fèi)公益訴訟案件,依法將退賠款項(xiàng)執(zhí)行到位。
侵權(quán)人主動(dòng)繳納或法院執(zhí)行到退賠款項(xiàng)后,市消保委需將退賠款項(xiàng)情況發(fā)布公告,公告期限為一年。
公告期限屆滿,根據(jù)法院的判決內(nèi)容向符合退賠條件的消費(fèi)者支付退賠款。如侵權(quán)人未全額繳納或人民法院未能全部執(zhí)行到位的,則按實(shí)際的退賠金額對(duì)符合退賠條件的消費(fèi)者按比例分配。經(jīng)分配退賠款項(xiàng)仍有結(jié)余的,剩余款項(xiàng)可于公告屆滿兩年后用于我市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益事項(xiàng)。公告期限屆滿后,仍有消費(fèi)者主張權(quán)利的,要告知其另行起訴。
對(duì)于消費(fèi)者自行通過訴訟,法院作出生效裁判支持消費(fèi)者退賠請(qǐng)求的,消費(fèi)者可持生效裁判向退賠申請(qǐng)審核小組再次提出退賠申請(qǐng)。
對(duì)退賠款項(xiàng)的使用情況,由市消保委定期向社會(huì)公開。
《辦法》由常州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與常州市人民檢察院、常州市中級(jí)人民法院聯(lián)合出臺(tái)。
(黃潔璐 常市監(jiān))
來源:常州日?qǐng)?bào)
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