制圖 王璟
杭州日?qǐng)?bào)訊 舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì),這是習(xí)近平總書記和黨中央賦予杭州的重大政治任務(wù),飽含著黨和人民的殷切期望。錨定實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”目標(biāo),市委、市政府聚焦亞運(yùn)籌辦所需、市民群眾所盼,開展了“迎亞運(yùn)”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“百日攻堅(jiān)”和“美麗杭州迎亞運(yùn)”城市環(huán)境品質(zhì)提升“兩大行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)了城市品質(zhì)大提升,為成功舉辦亞運(yùn)會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
齊心協(xié)力共推進(jìn) 環(huán)境品質(zhì)大提升
一年多以來,通過全市上下合力攻堅(jiān)、全民參與奉獻(xiàn),“兩大行動(dòng)”取得了顯著成效,杭州這座城市在“迎亞運(yùn)”中實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)涵”“顏值”雙提升,讓廣大市民增添了獲得感、幸福感和自豪感。
拉開城市骨架,城市能級(jí)更強(qiáng)勁。堅(jiān)持高速公路網(wǎng)、快速路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)并進(jìn),交通樞紐城市“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局加快形成,綜合立體交通體系逐步完善。“兩環(huán)九射”高速公路網(wǎng)全面建成,總里程達(dá)800公里;“四縱五橫”快速路網(wǎng)全面成型,總里程超480公里,實(shí)現(xiàn)城區(qū)“1小時(shí)交通圈”;地鐵三期線網(wǎng)全部貫通,軌道交通覆蓋十城區(qū),運(yùn)營(yíng)里程達(dá)516公里,實(shí)現(xiàn)真正意義上“軌道上的杭州”;綜合交通樞紐重大項(xiàng)目全面投用,蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期建成,成為長(zhǎng)三角僅次于浦東機(jī)場(chǎng)的第二大國(guó)際機(jī)場(chǎng)。杭州西站樞紐成為全國(guó)首個(gè)“站城融合”樞紐。
提升窗口功能,城市封面更靚麗。打造眼前一亮、過目難忘的城市封面,實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治,讓展示城市風(fēng)采的“第一扇窗”更加靚麗、更具內(nèi)涵。以“杯水不溢”的標(biāo)準(zhǔn)完成29條快速路、114條地鐵重建道路、215條通勤道路建設(shè)整治,帶動(dòng)道路沿線立面、綠化、街景、排水設(shè)施等整體提升。在入城口整治、特色街區(qū)提升中,注重規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持因地制宜,制定設(shè)計(jì)導(dǎo)則、彰顯地方特色,39個(gè)入城口成為既整體協(xié)調(diào)又百花齊放的特色門戶。
扮靚美好家園,居住環(huán)境更舒心。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,著力提升群眾家門口的“小環(huán)境”。開展“扮靚家園”“社區(qū)宣傳設(shè)施整治”“無物業(yè)小區(qū)清零”三大行動(dòng),累計(jì)完成242個(gè)老舊小區(qū)改造,打造了一大批實(shí)現(xiàn)精彩蝶變的老舊小區(qū),創(chuàng)建“美好家園”住宅示范小區(qū)142個(gè),實(shí)現(xiàn)全市無物業(yè)管理小區(qū)“清零”。完成2763個(gè)社區(qū)(村)全要素整治,整改各類問題27萬余處,讓群眾共享美好生活。
賡續(xù)城市文脈,杭州韻味更濃郁。進(jìn)一步擦亮歷史文化名城金名片,講好杭州故事,讓城市步步有歷史、處處有文化;罨瘹v史文化街區(qū),完成一批老舊街巷提升改造,在“微治理、微改造”中留住老街記憶。實(shí)施南宋德壽宮遺址博物館、國(guó)家版本館杭州分館等宋韻文化項(xiàng)目建設(shè),打造宋韻文化標(biāo)志性成果。小河公園在保留原有油庫(kù)建筑遺產(chǎn)和特色元素的基礎(chǔ)上,融合了新時(shí)代設(shè)計(jì)語言,形成獨(dú)一無二的文化地標(biāo)公園。
雕琢城市綠意,花香滿城更惠民。持續(xù)做好城市“綠化、美化、園林化”文章,營(yíng)造“滿城飄香”的園林環(huán)境。全年擴(kuò)綠1043萬平方米,完成301宗閑置地塊臨時(shí)復(fù)綠,新建成71個(gè)城市公園,為市民百姓提供了更多身邊的休閑活動(dòng)空間。推出西湖荷花展、宋韻菊展等20余項(xiàng)花事花展活動(dòng),做到四季有花香、月月有花展。高架月季組成了超300公里的“空中花廊”,深受市民喜愛,打造出杭州一張新“金名片”。
完善舉措強(qiáng)保障 健全機(jī)制促長(zhǎng)效
在推進(jìn)“兩大行動(dòng)”中,充分發(fā)揮亞運(yùn)市運(yùn)保指揮部城市建設(shè)、環(huán)境整治與交通運(yùn)行保障組(以下簡(jiǎn)稱“保障組”)的牽頭作用,建立體系健全、機(jī)制完善、任務(wù)清晰、責(zé)任明確、措施有效、督查有力的工作格局,高質(zhì)高效實(shí)施城市環(huán)境品質(zhì)提升,總結(jié)形成了一系列有利于今后城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
健全全覆蓋、大統(tǒng)籌的工作體系。完善頂層設(shè)計(jì),搭建了“亞運(yùn)市運(yùn)保指揮部—專項(xiàng)工作組—市級(jí)工作專班—區(qū)級(jí)工作專班”四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌市級(jí)部門、建設(shè)主體、屬地政府等多方力量,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同,形成了縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作體系。堅(jiān)持項(xiàng)目化管理,梳理192個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和688個(gè)環(huán)境整治項(xiàng)目清單并實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”,依托“亞運(yùn)在線”實(shí)現(xiàn)進(jìn)度在線監(jiān)測(cè)、工作實(shí)時(shí)晾曬。
完善高效協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)監(jiān)管的工作機(jī)制。以破難題、保進(jìn)度質(zhì)量為導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,形成了條塊協(xié)同、齊抓共管的態(tài)勢(shì)。保障組實(shí)行“一周一例會(huì)”,及時(shí)分析形勢(shì)、協(xié)調(diào)解決問題,市級(jí)三個(gè)工作專班堅(jiān)持“力量下沉到一線”,建立班子包干、路長(zhǎng)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)督查等機(jī)制,做到工作靠前指導(dǎo)、問題逐級(jí)協(xié)調(diào),全過程做好項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管服務(wù),有效保障了城市品質(zhì)高效提升。
強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作合力。聚焦共建共享、協(xié)同作戰(zhàn),廣泛凝聚社會(huì)各界力量,全面查找問題、全民參與治理,形成了城市環(huán)境品質(zhì)提升的強(qiáng)大合力。建設(shè)城市治理有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái),暢通市民監(jiān)督渠道,上線運(yùn)行以來受理群眾舉報(bào)超99.8萬件。緊密對(duì)接省亞運(yùn)綜合辦,認(rèn)真落實(shí)省亞運(yùn)綜合辦督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改和舉一反三工作。協(xié)同市人大、市政協(xié)開展城市環(huán)境品質(zhì)提升跟蹤監(jiān)督和調(diào)研協(xié)商工作。創(chuàng)新用好城市環(huán)境品質(zhì)提升市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制,有效推動(dòng)了各地落實(shí)主體責(zé)任。
用好賽馬比拼、比學(xué)趕超的工作方法。創(chuàng)新開展城市環(huán)境品質(zhì)提升“賽馬”活動(dòng)。圍繞老舊小區(qū)、老舊街巷、“口袋”公園建設(shè)等市民身邊環(huán)境,以區(qū)、縣(市)為單位組織“賽馬”,賽特色亮點(diǎn)、賽品質(zhì)品位、賽群眾滿意、賽推進(jìn)機(jī)制,打造了一大批老百姓家門口的精品項(xiàng)目。注重全視角評(píng)價(jià),采取“四不兩直”方式進(jìn)行暗訪踏勘,綜合采用市統(tǒng)計(jì)局群眾滿意度調(diào)查,人大代表、政協(xié)委員集中評(píng)議以及專家評(píng)價(jià)等方式,確保評(píng)選結(jié)果客觀公正、符合民意,形成比學(xué)趕超氛圍。
堅(jiān)持人民至上、惠民為先的工作理念。牢牢把握“人民城市為人民”的理念,注重站在群眾的角度考慮問題、推進(jìn)工作,堅(jiān)持把環(huán)境提升與改善民生、補(bǔ)齊短板相結(jié)合,讓城市環(huán)境更美麗、更宜居。推出“扮靚家園”“社區(qū)宣傳設(shè)施整治”“閑置綠地臨時(shí)復(fù)綠”“老舊街巷提升”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),打磨城市細(xì)節(jié),更好回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的需求。堅(jiān)持“民主促民生”,對(duì)民眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式公開征求群眾意見、科學(xué)謀劃方案,廣泛凝聚共識(shí),取得了良好的社會(huì)效益。
亞運(yùn)蓄勢(shì)再出發(fā) 匠心提質(zhì)繡杭城
當(dāng)前,亞運(yùn)籌辦工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段,城市側(cè)工作要著眼實(shí)現(xiàn)“明顯可見變化”目標(biāo),以“繡花”功夫持續(xù)“提質(zhì)”“惠民”,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城市整體提升,重點(diǎn)把握“1234”,讓亞運(yùn)會(huì)成為杭州走向世界的再次精彩亮相。
聚焦“1”個(gè)主題。以“匠心提質(zhì)繡杭城”為主題,高質(zhì)量推進(jìn)城市環(huán)境品質(zhì)提升各項(xiàng)工作,圍繞亞運(yùn)“三館”周邊及通勤道路、交通樞紐、特色街區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,通過繡四條“風(fēng)景線”專項(xiàng)子行動(dòng),讓杭州更加宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛,充分展現(xiàn)“詩(shī)畫江南”美好形象。
把握“2”個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌存量提質(zhì)和增量出彩。在持續(xù)做好存量項(xiàng)目精細(xì)化、高品質(zhì)長(zhǎng)效管理的同時(shí),著眼提升城市內(nèi)涵、共建共享品質(zhì)生活,以“繡花”精神精準(zhǔn)推進(jìn)新建項(xiàng)目建設(shè),讓城市“面子”“里子”并重。二是統(tǒng)籌整體提升和精品雕琢。既要加強(qiáng)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)城市整體環(huán)境品質(zhì)提升,又要注重精品雕琢、打造特色亮點(diǎn),努力把一草一木、一磚一瓦都做到極致、做成精品。
用好“3”個(gè)抓手。一是開展“賽馬”晾晾看。堅(jiān)持用好“賽馬”機(jī)制,組織政府部門、社會(huì)主體和廣大市民各顯其能、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),以點(diǎn)上的繡花功夫帶動(dòng)面上提質(zhì)升級(jí)。二是發(fā)動(dòng)大家來獻(xiàn)策。通過“我為亞運(yùn)獻(xiàn)一策”“大家來找茬”等載體,廣泛收集城市治理意見建議,健全工作閉環(huán),真正問需于民、問計(jì)于民、問效于民。三是組織全民共行動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)市民參與,動(dòng)員市民從我做起、從身邊事做起、從倡導(dǎo)文明扮靚環(huán)境做起,全民當(dāng)好東道主、人人服務(wù)奉獻(xiàn)亞運(yùn)。
繡出“4”條風(fēng)景線。一是繡“美麗家園”風(fēng)景線。持續(xù)深化老舊小區(qū)改造、創(chuàng)建“六有”宜居小區(qū)、“美好家園”住宅示范小區(qū)、“未來社區(qū)”等專項(xiàng)行動(dòng),拓展“扮靚家園”內(nèi)涵,有效提升市民生活品質(zhì)。二是繡“杭韻街巷”風(fēng)景線。挖掘杭州地域特色、文化底蘊(yùn)和歷史積淀,推動(dòng)老舊街巷“微改造、微提升”,提升城市夜景燈光和城市國(guó)際化標(biāo)識(shí)系統(tǒng),充分發(fā)揮三大世界文化遺產(chǎn)的綜合帶動(dòng)效應(yīng),讓城市的厚重文脈可感知、可閱讀。三是繡“暢行交通”風(fēng)景線。全面建成500公里快速路網(wǎng),暢通城市道路“微循環(huán)”,推進(jìn)無障礙環(huán)境和城市供電、供排水和供氣等公用服務(wù)設(shè)施提升,創(chuàng)新“地鐵接駁”“準(zhǔn)時(shí)公交”等服務(wù),讓廣大市民出行更便捷、更舒心。四是繡“花滿杭城”風(fēng)景線。堅(jiān)持增綠提質(zhì)、建管并重,持續(xù)推進(jìn)增綠增彩專項(xiàng)行動(dòng),不斷推出“迎亞運(yùn)花事惠民”系列活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“近看見綠、遠(yuǎn)看見景、花滿杭城、香飄亞運(yùn)”的熱烈景象。
建設(shè)亞運(yùn)城市,出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是要惠及人民。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全市人民的共同努力下,我們一定能向世界奉獻(xiàn)一場(chǎng)獨(dú)具魅力、別樣精彩的體育盛會(huì),給杭州留下城市蝶變、無與倫比的亞運(yùn)記憶。
(作者系市政府黨組成員、亞運(yùn)市運(yùn)保指揮部副指揮)
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