近段時(shí)間以來,各地支持生育的政策密集出臺(tái)。出生率走低、生育焦慮正成為全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)話題。
此次全國(guó)兩會(huì),不少代表委員也帶來促進(jìn)生育的提案、議案。年輕人不想生、不敢生,怎么辦?二孩和三孩的獎(jiǎng)勵(lì)支持作用大嗎?什么樣的生育支持政策才能起到實(shí)效?
發(fā)錢鼓勵(lì)生娃 不能跳過“一孩”
梳理生育支持政策不難發(fā)現(xiàn),不少地方都將重點(diǎn)落在了二孩、三孩的獎(jiǎng)勵(lì)支持上。
針對(duì)這一現(xiàn)象,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹建議,取消生育支持政策的孩次差異,避免出現(xiàn)一孩不補(bǔ)、二孩少補(bǔ)、三孩多補(bǔ)的差異化遞進(jìn)式支持政策。
“不要只關(guān)注二孩三孩,一孩太重要了。一孩的養(yǎng)育體驗(yàn)直接影響到再生育的決策!辟R丹說。
為什么一孩是關(guān)鍵?賀丹具體分析了以下原因:
我國(guó)總和生育率從2019年的1.52下降至2022年的1.07,分孩次看,一孩生育率從0.7跌至0.5,一孩平均生育年齡從26.4歲升高至27.4歲。能生且愿意生育第一個(gè)孩子的家庭數(shù)量明顯減少。一孩生育的萎縮和推遲,將進(jìn)一步降低二孩和三孩生育率,加劇生育水平下降趨勢(shì)。此外,一孩生育養(yǎng)育體驗(yàn)較差是影響家庭再生育的主要因素。
不敢生、不想生,生育焦慮如何緩解?
作為新的婚育主體,不少代表委員也更關(guān)注年輕人的生育焦慮。
賀丹所在的中國(guó)人口與發(fā)展研究中心一直在做婚育方面的監(jiān)測(cè)調(diào)查。她們了解到,我國(guó)育齡群體平均理想子女?dāng)?shù)約為1.8,打算生育子女?dāng)?shù)為1.6左右,但實(shí)際生育水平大約只有1.1,生育赤字比較大。這說明很多青年家庭愿意生孩子,但有一些剛性的約束條件使他們生不了孩子。
在全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央原副主席姚愛興看來,養(yǎng)育成本增加、教育焦慮蔓延、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和勞動(dòng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、女性工作與家庭沖突加劇、子女養(yǎng)老需求降低等,都是造成“90后”“00后”推遲婚育、不婚不育的原因。
賀丹表示,對(duì)于希望吸納并留住青年才俊和各方面人才的城市來講,要支撐家庭的青年群體正是城市要穩(wěn)住的人才隊(duì)伍,所以相關(guān)政策也要給到他們,讓他們均等享受,這是未來城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)最主要的體現(xiàn)。
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