原標(biāo)題:讓金融“活水”持久澆灌科創(chuàng)“良田”
政協(xié)委員為建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系建言獻(xiàn)策
中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。金融資本是支撐高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量,發(fā)展科技金融是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的必由之路。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,加強(qiáng)對國家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)的金融支持,完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。
在年初舉行的市十五屆政協(xié)四次會(huì)議上,市政協(xié)經(jīng)科農(nóng)委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“關(guān)于我市探索建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系的建議”的集體提案,受到全市各級高度重視,相關(guān)部門積極進(jìn)行辦理。今年以來,在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市委金融辦聯(lián)合各部門以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,突出金融供給側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)加大金融支持科技創(chuàng)新力度,在推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平良性循環(huán)上取得積極進(jìn)展。
8月20日,市政協(xié)召開重點(diǎn)提案督辦暨專題協(xié)商會(huì)議,通過協(xié)商辦理“關(guān)于我市探索建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系的建議”這一重點(diǎn)提案,就金融賦能科技創(chuàng)新進(jìn)行深入交流、積極建言,為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心凝聚共識、集聚智慧、匯聚力量。
政策體系要更有力度、更具前瞻性。市政協(xié)經(jīng)科農(nóng)委通過深入調(diào)研提出,要搶抓國家金融政策密集出臺的機(jī)遇,針對“空白”環(huán)節(jié)全力對上爭取資源,打好政策“補(bǔ)丁”。尤其是針對初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)金融服務(wù),要推出較長三角區(qū)域兄弟城市力度更大的支持政策,更好服務(wù)科技招商、更加堅(jiān)定企業(yè)在錫發(fā)展決心。要及早謀劃制定我市科技金融“十五五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民相統(tǒng)一,增強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。
產(chǎn)品體系要更加完備、更高質(zhì)量。委員們建議,要圍繞更有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,進(jìn)一步完善科技金融服務(wù)體系、豐富金融產(chǎn)品供給;積極構(gòu)建“特色園區(qū)基金+產(chǎn)業(yè)投資基金+政府引導(dǎo)基金”的基金生態(tài),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力,壯大產(chǎn)業(yè)集群;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)前瞻性研判企業(yè)成長價(jià)值,開發(fā)基于企業(yè)“信息流”“技術(shù)流”“人才流”等多維度評價(jià)的信用貸款產(chǎn)品。市政協(xié)委員、無錫創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理李玲娟建議,根據(jù)出資主體性質(zhì)及基金產(chǎn)業(yè)屬性,實(shí)行差異化管理,對于主營業(yè)務(wù)為股權(quán)投資并以自有資金出資的市屬國企,或者投向無錫重點(diǎn)支持的集成電路、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基金,允許適當(dāng)提高認(rèn)繳比例。市政協(xié)委員、無錫菲蘭愛爾空氣質(zhì)量技術(shù)有限公司總經(jīng)理周文提出,要持續(xù)深化“錫科貸”品牌,進(jìn)一步延長貸款最長期限,匹配技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化周期;建立更加靈活高效的續(xù)貸機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“無縫續(xù)貸”,徹底解決企業(yè)“過橋”之痛;提高信用貸款占比和單戶額度上限。
服務(wù)體系要更有溫情、更具競爭力。委員們認(rèn)為,要進(jìn)一步升級營商環(huán)境方案版本,持續(xù)擦亮“無難事、悉心辦”服務(wù)品牌。建議政府承擔(dān)重要天使投資人角色,擴(kuò)大天使基金規(guī)模,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與天使投資;探索設(shè)立未來產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證公益基金,深化“先導(dǎo)驗(yàn)證+股權(quán)投資”協(xié)同模式,推動(dòng)創(chuàng)新鏈與資金鏈早期融合。市政協(xié)委員、華泰證券無錫分公司總經(jīng)理耿焜表示,要強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)基金“風(fēng)向標(biāo)”作用,吸引知名天使投資、VC/PE機(jī)構(gòu)深度布局我市前沿科技領(lǐng)域;探索建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的投早投小投硬科技機(jī)制,引導(dǎo)本地民間資本有序進(jìn)入早期科創(chuàng)項(xiàng)目投資,為源頭創(chuàng)新注入“第一桶金”。市政協(xié)委員、無錫寶頂嘉豐私募基金管理合伙企業(yè)(有限合伙)創(chuàng)始合伙人胡煥新認(rèn)為,要讓金融更懂科技,首先要升級服務(wù)體系,為金融隊(duì)伍安裝“科技引擎”,讓懂技術(shù)的人和懂金融的人共同決策,讓專業(yè)的人為“耐心資本”的投向提供專業(yè)判斷;要系統(tǒng)性地、常態(tài)化地加強(qiáng)對科技型企業(yè)領(lǐng)軍人物和核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的金融知識培訓(xùn)。市政協(xié)委員、無錫日聯(lián)科技股份有限公司董事長劉駿提出,要打造專業(yè)服務(wù)體系,提升并購效能;提供“一企一策”方案,針對入庫重點(diǎn)企業(yè)需求,提供定制化、陪伴式服務(wù);利用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù),實(shí)現(xiàn)“企業(yè)需求—標(biāo)的資源—服務(wù)機(jī)構(gòu)—融資渠道”精準(zhǔn)匹配,提升信息透明度和對接效率。
防風(fēng)險(xiǎn)體系要更加周密、更為穩(wěn)固。委員們呼吁,要把金融安全擺上重要議事日程,納入城市現(xiàn)代化治理體系。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家“兩支隊(duì)伍”的金融能力培訓(xùn),強(qiáng)化法治意識、金融思維;深化“人工智能+”賦能科技型企業(yè)金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查,優(yōu)化迭代精算模型,強(qiáng)化資金使用全流程監(jiān)測,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情預(yù)警,快速響應(yīng)各方相關(guān)訴求,化風(fēng)險(xiǎn)于未然,筑安全于預(yù)判。市政協(xié)委員、平安財(cái)險(xiǎn)無錫分公司黨委書記、總經(jīng)理?xiàng)顣x峰表示,目前科技保險(xiǎn)主要存在“聯(lián)結(jié)”“風(fēng)險(xiǎn)”“合作”等困境,建議建立政府、銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)四方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“政府兜底、銀行敢貸、保險(xiǎn)敢保、企業(yè)敢創(chuàng)新”效果;政府引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券公司建立信息共享機(jī)制,形成合力,增強(qiáng)金融行業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市政協(xié)委員、招商銀行無錫分行黨委書記、行長余曉燕在全力支持科技型小微企業(yè)發(fā)展的過程中,發(fā)現(xiàn)存在銀行專業(yè)認(rèn)知難、企業(yè)初創(chuàng)融資難、企業(yè)留才融資難等難點(diǎn),建議強(qiáng)化資源統(tǒng)籌,構(gòu)建共享合作平臺;完善服務(wù)鏈條,構(gòu)建接力服務(wù)體系;鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn),加大政策支持力度。
在提案協(xié)商會(huì)上,相關(guān)部門對委員們提出的意見建議進(jìn)行了現(xiàn)場回應(yīng),表示將充分吸收和采納委員們的真知灼見,扎實(shí)做好科技金融大文章,通過金融賦能,把更多科技成果更快更充分地轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力,為推進(jìn)無錫現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)能。
。ㄖ軙苑、楊子毅)
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