羊尖鎮(zhèn)南豐工業(yè)園內(nèi),建于上世紀(jì)90年代的老舊廠房,因低端產(chǎn)業(yè)聚集、消防通道狹窄等問題被列入改造清單并陸續(xù)拆除。“目前17.5畝土地已完成平整,接下來會(huì)推進(jìn)土地性質(zhì)變更,瞄準(zhǔn)畝均稅收幾何級增長目標(biāo)招引新興產(chǎn)業(yè)。”羊尖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室工業(yè)條線負(fù)責(zé)人高鵬飛說。記者8月20日從錫山區(qū)工信局獲悉,今年錫山區(qū)計(jì)劃改造提升村級工業(yè)園區(qū)1500畝,到2029年底,占地4770畝的全區(qū)77個(gè)村級工業(yè)園將全部完成整治提升。目前已改造提升完成的村級工業(yè)園內(nèi),產(chǎn)業(yè)空間釋放與安全環(huán)保升級的成效已逐步顯現(xiàn)。
作為蘇南模式發(fā)源地之一,錫山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)曾撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)半壁江山。但隨著土地資源約束趨緊,近年來,村級工業(yè)園“低效用地多、安全隱患大、環(huán)境負(fù)荷重”等問題日益突出,部分園區(qū)廠房年久失修,低端加工產(chǎn)業(yè)扎堆,甚至存在消防通道堵塞、危化品違規(guī)存放等現(xiàn)象,成為高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。對此,錫山區(qū)以安全環(huán)保為底線,聚焦問題園區(qū),結(jié)合國土空間與村莊規(guī)劃,創(chuàng)新運(yùn)用工業(yè)資源利用績效評價(jià)及園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估結(jié)果,通過拆遷騰退、淘汰關(guān)停等模式推進(jìn)改造,并調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村、市場主體積極性,引導(dǎo)國有資本參與,破解改造資金與運(yùn)營難題。
今年以來,錫山區(qū)按照“規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”思路,推動(dòng)改造工作落地見效。在“一園一策”精細(xì)管理下,各園區(qū)明確改造方案,實(shí)施個(gè)性化路徑,成立專班統(tǒng)籌推進(jìn)。錫北鎮(zhèn)制定“一園一策”五年計(jì)劃,厚橋街道將中東村工業(yè)園騰退列為攻堅(jiān)重點(diǎn)、“一戶一策”推進(jìn),云林街道則對新屯工業(yè)園廢品回收單位“以整促拆”。今年上半年,錫山區(qū)已累計(jì)完成拆遷騰退土地400多畝、改造提升土地500多畝,進(jìn)度超年度任務(wù)六成。
“散亂污”企業(yè)整治讓區(qū)域環(huán)境面貌改善,安全隱患整改消除了一批頑疾。東北塘大馬巷村工業(yè)園、厚橋盛安園等園區(qū)普及“智慧用電”系統(tǒng)及一鍵報(bào)警裝置,用電負(fù)荷一超閾值就自動(dòng)報(bào)警,能及時(shí)防范電氣火災(zāi)。鵝湖鎮(zhèn)村級工業(yè)園目前已排查整改73項(xiàng)安全隱患、3項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問題。鵝湖鎮(zhèn)鵝湖村、東港鎮(zhèn)東升村推進(jìn)雨污分流改造,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。
“改造不是簡單‘拆與建’,而是通過空間重構(gòu)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代。”錫山區(qū)工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前已有不少高質(zhì)量項(xiàng)目落地或在談。東北塘街道篩選引入高稅收企業(yè)入駐丹怡紡織地塊,鵝湖鎮(zhèn)探索“連片更新、增容改造、政府統(tǒng)租”模式,打造“高品質(zhì)、低成本、定制化”產(chǎn)業(yè)載體。接下來,錫山將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),嚴(yán)把項(xiàng)目投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、能耗環(huán)保等關(guān)口,同時(shí)結(jié)合片區(qū)定位,在改造區(qū)域培育特色產(chǎn)業(yè)微集群或?qū)I(yè)園區(qū)。(尹暉、衛(wèi)曦臻)
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