全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，對(duì)杭州人的生活有什么影響？

文章來源：橙柿互動(dòng)

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發(fā)布時(shí)間：2023-04-26 23:19:57

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昨天（4月25日），自然資源部部長(zhǎng)王廣華在全國自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作會(huì)議上宣布，我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。

全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，意味著涵蓋城市房屋、農(nóng)村宅基地等所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度全面建立。

那么，建立這一制度，對(duì)普通人的生活會(huì)有什么影響呢？

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

主要包括“四個(gè)統(tǒng)一”

2013年3月，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

什么是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記？

不動(dòng)產(chǎn)是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是將原來由不同部門承擔(dān)的土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，統(tǒng)一交由一個(gè)部門承擔(dān)。

我國實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，主要包括“四個(gè)統(tǒng)一”的內(nèi)容：一是統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)，即由國務(wù)院國土資源主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國不動(dòng)產(chǎn)登記工作，縣級(jí)以上地方人民政府確定一個(gè)部門為不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)；二是統(tǒng)一的登記簿冊(cè)；三是統(tǒng)一的登記依據(jù)；四是統(tǒng)一的信息平臺(tái)。

這一制度的推出，往上溯源，或早有端倪。

今年2月下旬，住建部公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，歷時(shí)3年，動(dòng)用260萬人，摸牌了龐大的房屋建筑和市政設(shè)施的“家底”——已查清全國近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù)，以及80多萬處市政設(shè)施數(shù)據(jù)。

也就是說，在不動(dòng)產(chǎn)方面，早在3年前，國家就開展了“摸家底”，其中當(dāng)然也包括我們普通人的“家底”。

市民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

不用再奔波

不動(dòng)產(chǎn)以前也是要登記的，現(xiàn)在只不過是歸到一個(gè)部門統(tǒng)一登記，對(duì)普通人有什么直接的影響？

過去，在市民們看來，辦理不等產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)，是一件比較麻煩的事。通常需要跑好幾個(gè)地方，要是一些業(yè)務(wù)涉及跨城、跨省，那就更加麻煩了，時(shí)間也會(huì)拖得比較長(zhǎng)。

另外，普通人還有查詢相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)信息的權(quán)力。

根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其不動(dòng)產(chǎn)登記資料。因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人，可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況。

全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，普通人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，只需要和一個(gè)部門發(fā)生關(guān)聯(lián)，不用再跑來跑去，奔波于不同的辦理地點(diǎn)。在指定辦公地點(diǎn)就能進(jìn)行查詢辦理，而且能避免產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種問題或沖突。

以杭州為例，從今年3月13日起，杭州市區(qū)所轄十個(gè)行政區(qū)范圍內(nèi)的部分高頻不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，施行了“市域一體化”通辦。

抵押權(quán)注銷登記業(yè)務(wù)、出讓存量房抵押權(quán)首次登記業(yè)務(wù)和商品房預(yù)告登記及抵押權(quán)預(yù)告登記業(yè)務(wù)等事項(xiàng)，可以線上通辦。

抵押權(quán)注銷登記業(yè)務(wù)、出讓存量房抵押權(quán)首次登記業(yè)務(wù)等事項(xiàng)，可以線下通辦。

符合條件的杭州市民，只要就近選擇不動(dòng)產(chǎn)窗口或到線上不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)申請(qǐng)辦理就可以了。

杭州、寧波、紹興不動(dòng)產(chǎn)登記

昨起實(shí)現(xiàn)“三地通辦”

昨天（4月25日），杭州、寧波、紹興不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“三地通辦”。三地規(guī)劃和自然資源部門聯(lián)合簽署了《杭州-寧波-紹興不動(dòng)產(chǎn)登記“三地通辦”合作協(xié)議》。

這是繼杭州、寧波兩地率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)通辦后，浙江不動(dòng)產(chǎn)“異地通辦”城市的再次擴(kuò)容。

從此，不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢、抵押登記設(shè)立、抵押登記注銷等多個(gè)事項(xiàng)，在三座城市之間實(shí)現(xiàn)了“異地通辦”。

房產(chǎn)登記工作有很多歷史遺留問題，也存在口徑上的差異，各地要形成統(tǒng)一登記，需要破除很多難題。

全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，意味著破除這些難題，全面、徹底地摸清不動(dòng)產(chǎn)“家底”。“家底”清楚了，登記信息共享、分析和應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)效用，更加充分體現(xiàn)登記數(shù)據(jù)價(jià)值。以后，會(huì)有更多區(qū)域，可以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)事項(xiàng)“一體化通辦”。

和后續(xù)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)有關(guān)嗎？

和遏制官員腐敗有關(guān)嗎？

除了給人民群眾帶來切實(shí)的便利，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記還有更深一層的意義，就是為后續(xù)出爐的一系列重大改革，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)賈康認(rèn)為，從國家的現(xiàn)代化治理視角來看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在政策優(yōu)化、推進(jìn)改革、管理調(diào)控等方面，都需要先將情況全面真實(shí)掌握。

賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地“農(nóng)地入市”等重大改革，都需要全面真實(shí)掌握不動(dòng)產(chǎn)情況。

有部分市民認(rèn)為，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和后續(xù)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)有關(guān)。對(duì)此，多位專家均認(rèn)為，這并無直接的關(guān)聯(lián)。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并不完全是住宅，而是涵蓋所有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是未來房地產(chǎn)稅開征的一個(gè)技術(shù)支持，至于房地產(chǎn)稅在什么時(shí)間什么節(jié)點(diǎn)來做，需要綜合考量多方面條件，包括市場(chǎng)環(huán)境、制度配套、公眾的認(rèn)可度等。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記工作形成統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了全國房產(chǎn)信息的互通，那么各地的自然資源規(guī)劃、房地產(chǎn)信息各地互通、各地房地產(chǎn)制度的口徑更好統(tǒng)一、房地產(chǎn)的政策調(diào)控統(tǒng)一等，都具有更強(qiáng)的基礎(chǔ)。但是否是房產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅開啟的信號(hào)呢？應(yīng)該說，不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出發(fā)點(diǎn)要更廣，不是簡(jiǎn)單的征稅概念。但反過來，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，房地產(chǎn)稅等工作開展會(huì)更加順暢和容易。

還有不少專家認(rèn)為，提出全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記之后，司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法迅速查詢到以人為單位的名下所有不動(dòng)產(chǎn)，這會(huì)對(duì)貪腐官員起到震懾作用，從而遏制腐敗等相關(guān)問題。

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