3月3日下午,寧波江北區(qū)市場監(jiān)管人員正在指導(dǎo)辦事企業(yè)申領(lǐng)電子印章。
2020年8月4日,寧波巖頂商貿(mào)有限公司的段女士在市場監(jiān)管工作人員的指導(dǎo)下,按照新流程完成了企業(yè)開辦登記注冊,順利領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照及含有數(shù)字證書、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章。該公司成為寧波市推行電子營業(yè)執(zhí)照電子印章融合試點后第一個“吃螃蟹”的企業(yè)。
自去年8月1日起,寧波市在浙江全省率先、全國第二實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立時同步免費發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章標(biāo)志。這是寧波進一步壓縮企業(yè)開辦時間、提升企業(yè)開辦便利度、激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的又一項創(chuàng)新舉措。目前,電子印章申領(lǐng)覆蓋面已擴大至2019年1月1日后新開辦的企業(yè),至2021年2月底,合計惠及近14.35萬家。
在寧波開企業(yè)已實現(xiàn)“1+0”
“一天內(nèi)手續(xù)全部辦完我們就已經(jīng)很滿意了,想不到的是,電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、稅務(wù)盤這些也能一起免費領(lǐng)取。以后公司辦理業(yè)務(wù),在手機上動動手指就能搞定,真的好方便。”段女士告訴記者。
傳統(tǒng)思維中,開辦企業(yè)必須領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照、制刻實體印章,而現(xiàn)在在寧波,企業(yè)設(shè)立登記后,可直接領(lǐng)取具有同等法律效力的電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章,這無疑進一步簡化了環(huán)節(jié),方便了企業(yè)辦事,也降低了企業(yè)成本。
寧波市市場監(jiān)管局行政審批處處長徐立敏告訴記者,以往,新開辦企業(yè)即便領(lǐng)取了電子營業(yè)執(zhí)照,仍需刻制印章、申領(lǐng)稅控設(shè)備等,環(huán)節(jié)多,流程長,“現(xiàn)在同步免費發(fā)放,標(biāo)志著寧波企業(yè)開辦進入了‘1+0’新模式。”
這一模式指全程數(shù)字化的“1個環(huán)節(jié)+0成本”——將印章制作、申領(lǐng)發(fā)票同步納入企業(yè)開辦流程,實現(xiàn)“1個環(huán)節(jié)”辦結(jié),同時免費發(fā)放稅務(wù)UKey等,線上整合企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng),線下將企業(yè)開辦窗口延伸至各銀行網(wǎng)點,實現(xiàn)了“零成本”和“零跑動”,這些無疑對優(yōu)化寧波營商環(huán)境有著積極作用。
“企業(yè)開辦指標(biāo)是世界銀行評價一座城市營商環(huán)境的重要指標(biāo)之一。”徐立敏介紹說,開展電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步發(fā)放是浙江省“放管服”改革任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境10+N便利化行動方案(2.0版)中的重要改革舉措。
電子營業(yè)執(zhí)照和印章均可授權(quán)使用
“電子印章可以用來確認企業(yè)的網(wǎng)上行為,未來會有越來越多的企業(yè)使用到電子印章。”寧波市市場監(jiān)管局行政審批處副處長陳磊告訴記者,去年疫情期間,象山一家企業(yè)就專門前來詢問能否使用現(xiàn)在的電子印章與國外的生意伙伴簽訂合同,因為對方無法前來中國,并明確要求合同加蓋電子印章。
陳磊說,類似于這樣的情況,電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章可以為企業(yè)經(jīng)營活動提供諸多便利。“比如,企業(yè)可以通過電子印章完成合同在線簽訂和招投標(biāo),這樣不僅可以解決企業(yè)同一用章不能異地使用等實際困難,還可以在一定程度上幫助企業(yè)規(guī)避印章管理使用風(fēng)險,這就是我們工作推進的方向。”
據(jù)記者了解,改革后的電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章?lián)碛姓粕项I(lǐng)、授權(quán)用、隨時記、放心查等多項便捷功能。企業(yè)法定代表人下載領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照后,可將其授權(quán)給他人管理或使用,并對授權(quán)辦理事項、授權(quán)期限等事宜進行在線管理,隨時隨地查詢電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的使用記錄。
“除此之外,授權(quán)驗證系統(tǒng)還能提供信息核實、信息獲取、執(zhí)照留存、網(wǎng)上亮照、企業(yè)身份認證等服務(wù)。”陳磊告訴記者,比如可通過遠程核驗完成企業(yè)身份認證,企業(yè)法人等不需要跑到銀行柜臺,就可以解決銀行開戶業(yè)務(wù)辦理中出現(xiàn)的問題,更加省心、便利。
未來應(yīng)用空間極為廣泛
2021年初,浙江省已吹響了數(shù)字化改革的號角,如何進一步拓展和深化電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章的應(yīng)用場景,并吸引更多的企業(yè)、部門和平臺接納和使用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章,是必須要面對的一項課題。
徐立敏向記者表示,未來寧波市將全面推進企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級應(yīng)用,大力拓展在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用范圍。“比如,將電子簽章簽署完成的文件推送至部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)時,同步推送至互聯(lián)網(wǎng)法院進行電子證據(jù)留存,為后續(xù)民事領(lǐng)域、商事領(lǐng)域的應(yīng)用提供保障等。”
在政務(wù)服務(wù)中,寧波的電子印章管理平臺布局于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),各單位網(wǎng)上辦事系統(tǒng)可通過直接調(diào)用,實現(xiàn)“一次認證、全網(wǎng)通辦”。“這也意味著原先需要申請人出示執(zhí)照原件、提交執(zhí)照復(fù)印件或加蓋企業(yè)印章的業(yè)務(wù)場景,隨著應(yīng)用的逐步推廣,慢慢都可以通過電子化的方式實現(xiàn)。”陳磊跟記者舉例,目前,企業(yè)投資新設(shè)市場主體或辦理其他登記手續(xù)時,均可通過電子印章實現(xiàn)零見面、無紙化申報。
“此外,電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章除了在商務(wù)領(lǐng)域、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用之外,在社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療教育、公共交通、文體旅游、金融服務(wù)等涉企服務(wù)高頻領(lǐng)域,還將有廣泛、深度的融合應(yīng)用。”徐立敏向記者表示。
而就在去年底,浙江省已在寧波市試點的基礎(chǔ)上發(fā)布了《關(guān)于推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放應(yīng)用的通知》,并要求在全省企業(yè)中先行先試,全量領(lǐng)取應(yīng)用。
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