無錫數(shù)轉(zhuǎn)"硬支撐"釋放發(fā)展新動(dòng)能 《條例》出臺一周年成績亮眼
去年7月1日，無錫基于全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)際需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，頒布施行全國首部關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的地方性法規(guī)——《無錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》。發(fā)布至今，多項(xiàng)榮譽(yù)接連收入囊中：無錫獲評2023世界智慧城市大獎(jiǎng)·中國區(qū)“使能技術(shù)大獎(jiǎng)”、“2023中國領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)”；“無錫市一體化協(xié)同辦公平臺”入選2023年度江蘇省十大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范工程；“靈錫”城市服務(wù)APP獲評2023年第二屆云數(shù)大會優(yōu)秀實(shí)踐案例。
促進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造具有國際競爭力的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿城市，是引領(lǐng)無錫高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。立于高速翻涌的數(shù)據(jù)“浪潮”之上，《條例》的貫徹實(shí)施引領(lǐng)著無錫的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷挺入“深水區(qū)”。
多個(gè)領(lǐng)先落筆“數(shù)智百景”
不久前，無錫首次亮相第七屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會，就憑借在智能科技、人工智能、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字文旅、信創(chuàng)安全等方面的創(chuàng)新實(shí)踐與突出成就，斬獲16個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。獲獎(jiǎng)數(shù)超無錫歷屆參賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的總和，居全省第一，在全國領(lǐng)先。
一鳴驚人，不乏條例法規(guī)的推動(dòng)作用。“保障轉(zhuǎn)型投入”“統(tǒng)籌部署”“一體建設(shè)”等條例中反復(fù)出現(xiàn)的字眼，成為托舉無錫零散分布數(shù)字應(yīng)用“聚氣成勢”的一張大網(wǎng)。
事實(shí)上，在《條例》制定出臺之前，無錫就已在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、政務(wù)、醫(yī)療、教育等多領(lǐng)域擁有了豐富的數(shù)字應(yīng)用場景。而各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型意愿、能力的參差不齊，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅放緩問題的出現(xiàn)，讓立法呼聲高漲�？偨Y(jié)、提升、固化“數(shù)字無錫”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，“全國首部”的出臺在錫催生多項(xiàng)“率先”“首創(chuàng)”。
全國首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“部—省—市—縣”四級互聯(lián)試點(diǎn)落地?zé)o錫；去年9月，無錫簽約落地江蘇首批12個(gè)“數(shù)據(jù)援青”項(xiàng)目；無錫首創(chuàng)的江蘇省數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用大賽今年新增數(shù)字政府應(yīng)用案例賽道，吸引海內(nèi)外6800支參賽隊(duì)伍；6月，無錫又馬不停蹄地在省內(nèi)率先推出覆蓋企業(yè)全生命周期、線上線下高度融合的數(shù)字化惠企服務(wù)平臺。
與高頻“突破”同步的是，數(shù)字化在日常生活中變得更加可觀可感。教育是市民最為關(guān)注的事項(xiàng)之一，不少家長都曾面臨孩子入學(xué)、求學(xué)的“憂、急、愁”。如今，點(diǎn)開“靈錫”APP教育專區(qū)“錫學(xué)通”教育一站式服務(wù)大廳，即可實(shí)現(xiàn)入學(xué)“一次辦、一網(wǎng)辦、掌上辦”。據(jù)悉，“錫學(xué)通”入學(xué)服務(wù)由“幼升小”拓展至“小升初”，服務(wù)范圍擴(kuò)大至全市16.5萬名學(xué)生。
“先離場后付費(fèi)”由原來的38個(gè)點(diǎn)位拓展至1003個(gè)；“靈錫”APP迭代至5.0版本，上線功能服務(wù)1088項(xiàng)；70項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用接入“蘇服辦”，政務(wù)辦理可實(shí)現(xiàn)“智能秒批秒辦”；“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺歸集3986條惠企政策……多個(gè)領(lǐng)域場景應(yīng)用裂變增長，不斷提升市民、企業(yè)在錫的幸福體驗(yàn)，無錫的“數(shù)智百景”正向“千景”“萬景”擴(kuò)容。
價(jià)值釋放搶占“關(guān)鍵賽道”
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
在遠(yuǎn)紡工業(yè)（無錫）有限公司，偌大的生產(chǎn)車間滿是高速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，難以見到紡織工人穿梭忙碌的身影。據(jù)悉，該公司采用了“格羅瑞紡織生產(chǎn)管理云平臺”后，用工規(guī)模降低三成左右。其背后的“轉(zhuǎn)型推手”江蘇格羅瑞節(jié)能科技有限公司是一家致力于紡織行業(yè)工業(yè)4.0相關(guān)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能物聯(lián)系統(tǒng)研發(fā)推廣的科技型企業(yè)，使用了格羅瑞智能生產(chǎn)解決方案的紡織企業(yè)，生產(chǎn)效率平均提升15.53%，不良品降低率平均可達(dá)58.00%。
“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效的運(yùn)營和管理。”江蘇格羅瑞節(jié)能科技有限公司董事長葛陳鵬介紹，平臺積累了面向紡織行業(yè)11個(gè)工序環(huán)節(jié)的55個(gè)機(jī)理模型，形成面向紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及現(xiàn)場制造的9類21個(gè)解決方案，這一年里，企業(yè)成功建成工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新體驗(yàn)中心。
遠(yuǎn)紡等企業(yè)的轉(zhuǎn)型故事恰恰就是《條例》“推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)模式和企業(yè)形態(tài)變革”的生動(dòng)寫照。無論是傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級還是未來產(chǎn)業(yè)的加速布局，都與數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)生了更為緊密的聯(lián)系。
市數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字社會處相關(guān)人士表示，立法為“將數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作寫入各類產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施意見、行動(dòng)計(jì)劃”提供了法律依據(jù)，為各行業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型騰出了落地空間。據(jù)悉，《條例》實(shí)施一年來，全市100個(gè)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超260億元，現(xiàn)有國家級智能制造標(biāo)桿企業(yè)3家、省智能工廠30家、智能車間353個(gè)。新增省級智能工廠14家、省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)9家，數(shù)量均位列全省第二。
數(shù)字時(shí)代，數(shù)據(jù)逐步成為新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)開發(fā)利用為引擎促使生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性配置，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
《條例》要求加快培育數(shù)據(jù)要素市場。截至今年4月，無錫累計(jì)入駐數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到179家；錫數(shù)交平臺交易規(guī)模（交易額）累計(jì)達(dá)到5480萬元。愈加扎實(shí)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、多元先進(jìn)的算力資源和豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，促成數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展“加速度”。
生態(tài)底座托起“未來之城”
數(shù)字化轉(zhuǎn)型的累累碩果為生產(chǎn)要素高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級撐起了廣闊的天空，而面向未來，數(shù)字生態(tài)的構(gòu)建則決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限。
去年，無錫建成投用雪浪算力中心，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)算力發(fā)展和應(yīng)用的實(shí)施意見》，以高性能計(jì)算有力支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如今，無錫的5G基站覆蓋密度、人均基站數(shù)居全省前列，重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率100%；車聯(lián)網(wǎng)覆蓋規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市1512個(gè)路口燈態(tài)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享。
在數(shù)據(jù)要素供給上，今年2月，作為《條例》的配套制度，《無錫市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法（試行）》創(chuàng)新提出了授權(quán)運(yùn)營分類分級方式，明確授權(quán)運(yùn)營可以采取綜合、領(lǐng)域、場景等方式進(jìn)行，以靈活應(yīng)對市場需求；鼓勵(lì)多方合作開展公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場化運(yùn)營，探索多元化利益分配機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場積極性。
而“數(shù)字中國”建設(shè)峰會上無錫的一項(xiàng)獲獎(jiǎng)案例——《打造數(shù)據(jù)銷毀車間 推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全流通》，則為數(shù)據(jù)要素流通商業(yè)閉環(huán)拼上了最后一塊名為“安全”的拼圖。“無錫在全國率先探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營銷毀機(jī)制，在全國地級市率先發(fā)布公共數(shù)據(jù)分類分級實(shí)施指南，制定地方‘數(shù)據(jù)二十條’等政策及標(biāo)準(zhǔn)文件，為保障數(shù)據(jù)安全提供政策指引。”業(yè)內(nèi)人士表示，這推動(dòng)數(shù)據(jù)安全流通應(yīng)用和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營，加速數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。
“做優(yōu)數(shù)字生態(tài)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”2023年以來，無錫不斷加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，落地首批12家高校未來技術(shù)學(xué)院合作事項(xiàng)，梁溪科技城功能區(qū)獲評中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地；全力打造“數(shù)字人才高地”，江南大學(xué)的高級研修班成為全省首個(gè)由工信部認(rèn)證的企業(yè)“首席數(shù)據(jù)官”人才培訓(xùn)項(xiàng)目。
在無錫，以數(shù)字化人才、科研院所等創(chuàng)新資源集聚為抓手，新一輪強(qiáng)化生態(tài)支撐的行動(dòng)正在向縱深推進(jìn)。創(chuàng)新力量正在成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的一支“輕騎兵”。（韓依純）
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