“得益于攜程、抖音等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳推廣,這個(gè)端午假期,人流量創(chuàng)下新高。”宜興涵舍民宿的主人黃平告訴記者。此前,黃平僅在朋友圈做推廣,原因是沒有取得特種行業(yè)許可證。今年5月,通過宜興市文體廣電和旅游局、公安、住建、自規(guī)、消防等部門的共同努力,為民宿頒發(fā)了相關(guān)證照,并進(jìn)行了備案登記。有了合法“身份證”,民宿實(shí)現(xiàn)了正規(guī)合法經(jīng)營(yíng)。
“為民宿頒發(fā)備案登記證是宜興依據(jù)地方發(fā)展實(shí)情,在無錫率先進(jìn)行的一項(xiàng)創(chuàng)新突破。”宜興市文體廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。何為民宿?目前,我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和文件沒有明確的界定。開辦民宿需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和特種行業(yè)許可證,其中,特種行業(yè)許可證辦理前置條件多,對(duì)房屋安全、消防、衛(wèi)生等有明確的規(guī)定。而在實(shí)際操作過程中,為了促進(jìn)地方旅游業(yè)發(fā)展,許多將自家農(nóng)房改建、翻建打造的民宿無法滿足特種行業(yè)許可證辦理的相關(guān)條件。除此以外,在管理上,民宿因個(gè)性化、特色化的特征無法對(duì)照酒店管理標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有的法律法規(guī)也沒有適用于民宿的管理規(guī)范。
如何在不“一刀切”的條件下實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范管理?歷經(jīng)兩年打磨,宜興旅游、公安、住建、自規(guī)、消防等職能部門聯(lián)合商議,打通發(fā)展堵點(diǎn),2023年底,《關(guān)于規(guī)范全市民宿管理的實(shí)施意見》出臺(tái)。該意見不僅確定了宜興民宿的界定及經(jīng)營(yíng)規(guī)范,明確了民宿的監(jiān)督管理職責(zé),讓管理有了依據(jù),還規(guī)定了民宿的設(shè)立開辦流程和備案管理中的具體要求,力爭(zhēng)讓每家民宿持合法“身份證”開門迎客。意見相當(dāng)于為民宿開辦、管理、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)給出了具體的行動(dòng)“指南”,定下地方標(biāo)準(zhǔn)。
此次,宜興在為民宿辦理經(jīng)營(yíng)許可證上開通了“綠色通道”,達(dá)到消防、房屋、治安等安全要求,通過聯(lián)合檢查,即可按照新規(guī)定辦理許可證。“各部門聯(lián)合上門服務(wù),提供幫助,在房屋安全、消防等方面做了一次全面‘體檢’,真正讓我們實(shí)現(xiàn)放心經(jīng)營(yíng),解決了后顧之憂。”黃平坦言。
規(guī)范化管理將助力宜興民宿從備案管理,到評(píng)星提級(jí),再到“民宿+”產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。“合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)后,民宿主的幸福感大大增強(qiáng),敢于投入,將更好助推民宿品質(zhì)化發(fā)展。”宜興市籬笆園酒店總經(jīng)理黃亞云認(rèn)為。據(jù)宜興市文體廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,民宿備案登記工作完成后,政府出臺(tái)的各級(jí)各類民宿評(píng)選活動(dòng)將在備案民宿中進(jìn)行,未經(jīng)過備案的民宿不具備評(píng)先選優(yōu)資格,后期還將面臨行業(yè)整頓。
通過此次備案登記摸排,宜興掌握了民宿數(shù)量、分布、接待量等重要信息,對(duì)宏觀調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)具有很大的參考意義。據(jù)悉,宜興共排摸出民宿約500家。今年4月,相關(guān)部門開始對(duì)申請(qǐng)備案的無證民宿開展了聯(lián)合檢查驗(yàn)收,截至5月底,已完成了對(duì)丁蜀鎮(zhèn)、湖?鎮(zhèn)約70家民宿的聯(lián)合檢查,已發(fā)放備案登記證120張,符合條件的相關(guān)民宿備案登記工作將于今年內(nèi)全部完成。(蔣夢(mèng)蝶)
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