“鑒于是初次違法，且情節(jié)較輕，如果按承諾7天內(nèi)整改到位，可以考慮不進(jìn)行處罰……”日前，江陰一家管材生產(chǎn)企業(yè)在抽查時(shí)被發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)，可能面臨近萬元罰款。江陰市市場監(jiān)管人員卻并沒有直接處罰，而是下達(dá)了責(zé)令改正通知書，并讓企業(yè)簽訂了一份信用承諾書。從無錫市市場監(jiān)管局獲悉，探索運(yùn)用“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管，更有溫度、有效率地提升行政執(zhí)法效果，優(yōu)化營商環(huán)境，今年以來，無錫已移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)1702家、提前停止行政處罰共227家，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。xh7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　監(jiān)管執(zhí)法如何在“力度”與“溫度”間找到平衡點(diǎn)？有效解決“小過重罰”“過罰不當(dāng)”等問題，今年3月起，江蘇省市場監(jiān)管局在全省8個(gè)單位開展“信用+執(zhí)法”漸進(jìn)式監(jiān)管工作試點(diǎn)，將信用監(jiān)管理念融入行政執(zhí)法事前、事中、事后全過程。對(duì)一般案件，鼓勵(lì)經(jīng)營主體做出整改承諾，合理確定罰款數(shù)額，避免“小過重罰”。對(duì)嚴(yán)重違法或者屢犯不改的，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，依法“處罰到人”，同時(shí)給予信用修復(fù)“提速”機(jī)會(huì)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行修復(fù)提示和專項(xiàng)指導(dǎo)，協(xié)助完成公示系統(tǒng)和“信用中國”的雙修復(fù)。xh7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

　　作為試點(diǎn)之一的江陰市市場監(jiān)管局，“首違不罰”“輕微免罰”就是在實(shí)踐中探索的縮影。信用監(jiān)管科科長蔡曉峰介紹,他們選取了醫(yī)療廣告和管材質(zhì)量兩個(gè)領(lǐng)域，梳理近年來違法經(jīng)營主體，聽取執(zhí)法意見、調(diào)查糾正情況，杜絕“一罰了之”。對(duì)于僅有輕微違規(guī)行為，又沒有主觀故意的，只要明確整改目標(biāo)和糾錯(cuò)方式，做出信用承諾并公示，監(jiān)督履諾后適用輕罰免罰，呵護(hù)企業(yè)保持良好信用記錄。試點(diǎn)開展以來，廣告領(lǐng)域不予處罰案件9起，免罰金額152萬元；減輕處罰案件19起，減輕處罰金額327.37萬元，有37份信用承諾信息上網(wǎng)公示。其中，醫(yī)美機(jī)構(gòu)根據(jù)自查清單規(guī)范廣告發(fā)布內(nèi)容后，被網(wǎng)上舉報(bào)的情況明顯減少。xh7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)

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　　而對(duì)輕罰免罰企業(yè)來說，不但減少、避免了金錢損失，更重要的是保住了良好征信。一家廣告宣傳初次違規(guī)的裝備制造企業(yè)在承諾期限內(nèi)完成了整改，同時(shí)積極規(guī)范內(nèi)部管理，轄區(qū)市場監(jiān)管局最終決定不予處罰。這家企業(yè)今年下半年恰要投標(biāo)八千萬元的標(biāo)的，如果被行政處罰將喪失競爭力。因?yàn)槊饬P避免信用受損，企業(yè)負(fù)責(zé)人連連點(diǎn)贊過罰相當(dāng)、法理相融的漸進(jìn)式執(zhí)法�！。ㄖ苘迹�xh7新江南網(wǎng)|江南區(qū)域知名綜合門戶網(wǎng)